BAA О КУЛЬТУРЕ ЗАКОН ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 6 марта 1997 г. N 37-З (CЗМР 97-1) Принят Палатой Законодателей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики 20 февраля 1997 года Одобрен Палатой Представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики 25 декабря 1996 года Руководствуясь Конституцией (Основным Законом) Приднестровской Молдавской Республики, нормами международного права в области культуры, общечеловеческими принципами морали и нравственности, настоящий Закон: - призван способствовать повышению роли культуры в развитии личности, гуманизации общества и сохранению многонациональной самобытности народа Приднестровской Молдавской Республики, утверждению его достоинства; - выражает стремление к межнациональному культурному сотрудничеству. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи Закона - Обеспечение и защита конституционного права всех граждан Приднестровской Молдавской Республики на осуществление деятельности в области культуры; - создание правовых гарантий для свободной деятельности в области культуры различных объединений и союзов граждан, созданных и зарегистрированных в порядке, установленном законодательством; - определение принципов государственной политики в области культуры, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы. Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о культуре Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о культуре включает настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним другие нормативно-правовые акты Приднестровской Молдавской Республики. Статья 3. Основные понятия Используемые в настоящем Законе термины означают: Культура - совокупность всех видов преобразовательной деятельности человека и общества, а также результатов этой деятельности. - Деятельность в области культуры - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. - Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры,национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований в области культуры, имеющие историко-культурную значимость, здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. - Культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей; - Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация. - Творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников. - Достоинство культур народов - признание их ценности и проявление уважения к ним. - Культурное наследие - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории, значимые для сохранения и развития многонационального народа, населяющего Приднестровскую Молдавскую Республику. - Культурные аспекты программ развития - перспективы социально-экономических и других программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты. - Государственная политика в области культуры - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в этой области. Статья 4. Область применения Закона Настоящий Закон регулирует деятельность в области культуры в следующих сферах: - выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; - художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; - художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; - самодеятельное художественное творчество; - музейное дело и коллекционирование; - книгоиздание и библиотечное дело, а также иная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело; - телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей; - эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области; - научные исследования культуры; - международные культурные обмены; - производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для создания, сохранения, распространения и освоения культурных ценностей; - иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются. распространяются и осваиваются культурные ценности. Статья 5. Суверенитет Приднестровской Молдавской Республики в области культуры Приднестровская Молдавская Республика самостоятельно реализует на своей территории соглашения и иные акты, регулирующие отношения в области культуры с другими государствами, объединениями государств, а также международными организациями. Статья 6. Равное достоинство культур народов Приднестровской Молдавской Республики, их прав и свобод в области культуры Приднестровская Молдавская Республика признает достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих в ней народов, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур, обеспечивает и укрепляет целостность культуры посредством законодательного регулирования государственной политики в области культуры и государственных программ сохранения и развития культуры. Статья 7. Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития Органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития. РАЗДЕЛ II. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ Статья 8. Неотъемлемость права каждого человека на деятельность в области культуры В Приднестровской Молдавской Республике деятельность в области культуры является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национальности, социального положения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Статья 9. Право на творчество Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной (любительской) основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий работники равноправны в области авторского права, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства. Статья 10. Право на личную культурную самобытность Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности. Статья 11. Право на приобщение к культурным ценностям Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культуры. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям особого режима пользования устанавливаются законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 12. Право на профессиональное образование в области культуры Каждый человек имеет право на получение профессионального образования в области культуры, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об образовании. Государство в соответствии с социальноэкономическими и культурными потребностями обеспечивает развитие в сфере культуры сети учебных заведений, учреждений повышения квалификации, научных учреждений, создает условия для самообразования. Статья 13. Право собственности в области культуры Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право собственности отдельных граждан распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции, собрания, имеющие документы, подтверждающие, что они получены или приобретены законным путем. Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируется законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 14. Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры Граждане имеют право создавать организации, учреждения и предприятия по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности в порядке, определяемом законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 15. Право создавать общественные объединения в области культуры Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы и иные культурные объединения в порядке, определяемом Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об объединениях граждан". Статья 16. Право вывозить за государственную границу результаты своей творческой деятельности Граждане имеют право вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи результаты своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Приднестровской Молдавской Республики, кроме предметов, являющихся достоянием многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики. Статья 17. Право на культурную деятельность в зарубежных странах Граждане имеют право осуществлять деятельность в области культуры в зарубежных странах, если это не противоречит законодательству этих государств. Статья 18. Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области культуры Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Приднестровской Молдавской Республики в сфере культурной деятельности. Статья 19. Обязанности граждан в сфере культуры Граждане обязаны: - соблюдать требования настоящего Закона "О культуре"; - проявлять заботу о сохранении культурного наследия, традиций народной культуры, содействовать охране памятников археологии, истории и культуры; - уважать культуру, язык, традиции, обычаи и обряды многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики; - заботиться об эстетическом воспитании и культурном развитии детей, приобщении их к ценностям общественной и мировой культуры. РАЗДЕЛ III. ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ Статья 20. Право на сохранение и развитие культурно- национальной самостоятельности Граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право на сохранение и развитие своей культурно-национальной самостоятельности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания. Статья 21. Культурно-национальные организации иных государств в Приднестровской Молдавской Республике Приднестровская Молдавская Республика принимает участие в заключении межгосударственных соглашений в области культуры, на основании заключенных межгосударственных соглашений определяет условия поддержки культурно-национальных центров,национальных обществ, землячеств, учебных и иных организаций культуры соотечественников, проживающих в Приднестровской Молдавской Республике, гарантирует правовую защиту указанных образований. РАЗДЕЛ IY. КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Статья 22. Культурное наследие многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики Состав (реестр памятников Приднестровской Молдавской Республики) культурного наследия многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики по представлению органов местного управления и самоуправления. Правомочия по владению, пользованию, распоряжению особо ценными объектами культурного наследия многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики изменяются исключительно решениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по представлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики, согласованному с органами местного управления и самоуправления и иными собственниками. Решения принимаются на основании заключения экспертных комиссий с учетом: - интересов целостности исторически сложившихся коллекций и других собраний, условий их хранения, наибольшей доступности для граждан Приднестровской Молдавской Республики, происхождения объекта. Статья 23. Сохранение и использование культурных ценностей в Приднестровской Молдавской Республике Уникальные ценности материальной и духовной культуры, имеющие историческое значение и отнесенные к памятникам археологии, истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с действующим законодательством. Государство в лице его органов государственной власти и управления, местного управления и самоуправления заботится о сохранении и использовании культурных ценностей, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики. Обеспечивает охрану памятников археологии, истории и культуры Приднестровской Молдавской Республики, защиту исторической среды, сохранность музейного, библиотечного и архивного фондов; содействует развитию сети государственных, общественных и частных музеев, библиотек, формированию их фондов; создает условия для сохранения и развития народной культуры, содействует возрождению очагов традиционного народного творчества, художественных промыслов и ремесел, созданию музеев народного творчества и быта, школ народного искусства, фольклорно-этнографических ансамблей, обеспечивает их организационную и финансовую поддержку; гарантирует свободный доступ к памятникам археологии, истории и культуры, музейным библиотечным и архивным фондам. Ограничение такого доступа обуславливается лишь спецификой ценностей и особыми условиями их сохранности, определяемыми законодательством; обеспечивает отдельным социальным группам граждан (детям дошкольного возраста, учащимся, студентам, пенсионерам и инвалидам) доступ к культурным ценностям на льготных условиях. Порядок учета, хранения и использования культурных ценностей, вывоз за пределы Приднестровской Молдавской Республики и передачи права собственности на них определяется законодательством. Запрещается изъятие печатных изданий, произведений, экспонатов, документов из библиотечных, музейных, архивных фондов и уничтожение объектов материальной и духовной культуры по идеологическим или политическим соображениям. Не подлежат разгосударствлению и приватизации объекты культурного наследия многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики, музейные, библиотечные, архивные фонды. Государство обладает приоритетным правом приобретения культурных ценностей, находящихся в частном владении, законодательно регулирует права и обязанности владельцев. Статья 24. Республиканские библиотечные, музейные, архивные и иные фонды Комплектование и целостность республиканских библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов, их сохранение, функционирование и развитие обеспечивается государством. РАЗДЕЛ Y. ПОЛОЖЕНИЕ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Статья 25. Государство и положение творческих работников Приднестровская Молдавская Республика признает исключительную роль творческих работников в культурной деятельности, их свободы и права. Приднестровская Молдавская Республика стимулирует деятельность творческих работников, направленную на сохранение и развитие культуры; - обеспечивает условия труда и занятости творческих работников таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя творческой деятельности; - способствует материальному обеспечению, социальной защите, свободе и независимости творческих работников и педагогов, посвятивших свою деятельность традиционной и народной культуре; - содействует творческим работникам в расширении международных творческих контактов; - обеспечивает для творческих работников в соответствии с действующим законодательством льготные условия доступа к соответствующим учреждениям образования, библиотекам, музеям, архивам и другим организациям культуры; - реализует положения принятой ООН Декларации прав ребенка, учитывающие специфику ребенка, занимающегося творческой деятельностью; Статья 26. Государство и организации творческих работников Приднестровская Молдавская Республика содействует созданию и деятельности организаций творческих работников - ассоциаций, творческих союзов, федераций таких организаций, филиалов и отделений международных сообществ творческих работников. Государство обеспечивает организациям, представляющим творческих работников, возможность участвовать в разработке политики в области культуры, консультируется с ними при разработке мероприятий в области занятости, профессиональной подготовки, условий труда, социальной защиты творческих работников, не вмешивается в их деятельность, если иное не предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Все организации творческих работников имеют равные права в отношениях с государством. В правовом, социально-экономическом и других отношениях государство содействует творческому работнику, на являющемуся членом какой-либо организации творческих работников, равным образом, как и членам таких организаций. РАЗДЕЛ YI. ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ Статья 27. Государственные программы сохранения и развития культуры в Приднестровской Молдавской Республике Правительство Приднестровской Молдавской Республики разрабатывает государственные программы сохранения и развития культуры, воплощающие культурную политику государства и пути ее реализации, осуществляет целевое финансирование разработки и осуществления таких программ. Программы утверждаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, публикуются в средствах массовой информации и специализированных изданиях. Статья 28. Обязанности государства по обеспечению доступности для граждан культурных ценностей Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности и культурных ценностей. Для этого органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны: - поощрять, в том числе через налоговую и ценовую политику, деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами; - создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования, прежде всего посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, сохранения бесплатности для населения основных услуг библиотек всех ведомств, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества); - стимулировать посредством налоговых льгот, кредитов и другими способами создание и деятельность государственных и иных организаций и учреждений культуры, способствовать развитию их материально-технической базы; - осуществлять бюджетное финансирование государственных организаций культуры и при необходимости принимать долевое участие в финансировании негосударственных организаций культуры; - способствовать развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры; - осуществлять покровительство в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения. Статья 29. Обязанности государства по обеспечению свобод и самостоятельности всех субъектов культурной деятельности Законодательная, исполнительная и судебные власти в Приднестровской Молдавской Республике является гарантом прав и свобод всех субъектов культурной деятельности,защищают эти права и свободы посредством законодательной и иной нормотворческой деятельности, разработки и осуществления государственной политики и государственных программ культурного развития, пресечения посягательств на права и свободы в области культуры. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры, за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен в соответствии с действующим законодательством. Статья 30. Обязанности государства по созданию условий для самореализации талантов Органы государственной власти и управления осуществляют свое покровительство по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость. Содержание такого покровительства определяются государственными программами сохранения и развития культуры. Статья 31. Обязанности государства по ведению статистики культуры Органы государственной власти и управления ведают официальной статистикой культуры в Приднестровской Молдавской Республике, обязаны обеспечить ее достоверность, своевременность и открытость. РАЗДЕЛ YII. РАЗДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНАМИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ Статья 32. Компетенция высших органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в области культуры К ведению высших органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики в области культуры относятся: - обеспечение прав и свобод человека в области культуры; - установление основ государственной культурной политики, принятие законодательства в области культуры и государственных программ культурного развития; - правовое регулирование отношений собственности, основ хозяйственной деятельности и порядка распоряжения культурным наследием народов, населяющих республику; - установление налоговых льгот, стимулирующих сохранение и развитие культуры и минимума бюджетного финансирования республиканских организаций культуры; - прямое финансирование организаций культуры, находящихся в республиканском ведении; - регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей; - создание, реорганизация и ликвидация организаций культуры республиканского подчинения; - определение принципов государственной политики в области подготовки кадров, занятости, оплаты труда, социальных гарантий, норм и льгот материального обеспечения работников культуры, установление минимального размера ставок авторского гонорара; - контроль за исполнением Закона Приднестровской Молдавской Республики "О культуре". - сохранение культурного наследия многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики; - создание условий для культурного развития многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики. Статья 33. Компетенция органов местного самоуправления в области культуры Компетенция органов местного самоуправления в области культуры устанавливается на основе Законов Приднестровской Молдавской Республики "О культуре", "Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации". К ведению органов местного самоуправления в области культуры относятся: - осуществление государственной политики в области культуры на своей территории; - формирование местных бюджетов и фондов развития культуры, разработка и принятие местных нормативов финансирования культуры; - регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в области культуры; - создание, реорганизация и ликвидация организаций культуры, находящихся в местной собственности, регистрация организаций культуры на подведомственной территории; - создание и ликвидация местных органов управления в области культуры, определение их структуры и полномочий, назначение руководителей местных органов управления в области культуры по согласованию с Республиканским управлением культуры; - назначение руководителей местных организаций культуры; - строительство зданий и сооружений местных организаций культуры, обустройство прилегающих к ним территорий; - контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности организациями культуры. РАЗДЕЛ YIII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ Статья 34. Условия и порядок создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры В Приднестровской Молдавской Республике могут создаваться и действовать в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах организации культуры, основанные на различных формах собственности. Организации культуры могут быть учреждены: - республиканскими органами государственной власти и управления; - органами местной власти, местного самоуправления и госадминистрации; - общественными и религиозными организациями, фондами и другими общественными объединениями; - иными, в том числе иностранными, юридическими, а также физическими лицами. Организации культуры, учреждаемые в соответствии с настоящим Законом, обязаны зарегистрироваться в соответствии с порядком регистрации, установленным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Порядок и условия реорганизации и ликвидации организаций культуры определяются их уставами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством. Имущество ликвидируемой государственной (местной) организации культуры передается ее правопреемникам либо реализуется на конкурсной основе (кроме объектов культурного наследия) с обязательным использованием полученных средств в области культуры. При этом государство имеет преимущественное право приобретения имущества ликвидируемой организации культуры. Ликвидация государственной, профсоюзной и иной организации культуры может быть обжалована в судебном порядке. Статья 35. Права и обязанности учредителя (учредителей) организации культуры Отношения учредителя (учредителей) и организации культуры регулируются договором, который определяет взаимные обязательства сторон, условия и порядок использования имущества, порядок финансирования деятельности организации культуры учредителем (учредителями), материальную ответственность сторон, основания и условия расторжения договора, порядок и условия ликвидации или реорганизации, решение социальных вопросов в соответствии с действующим законодательством. Учредитель (учредители) некоммерческих организаций культуры берут на себя обязанности по их финансовому обеспечению. Организации культуры самостоятельны в осуществлении своей творческой, производственной, экономической деятельности, социального развития коллектива в пределах имеющихся творческих и хозяйственных ресурсов и задач, предусмотренных Уставом. Статья 36. Собственность в области культуры В Приднестровской Молдавской Республике допускаются все формы собственности на культурные ценности, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество культурного назначения, если они не входят в перечень объектов, являющихся историческими, архитектурными и иными памятниками культуры и не являются собственностью государства. Отдельные особенности прав и обязанностей собственников в области культуры с учетом специфики объектов собственности определяются законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В Приднестровской Молдавской Республике имущество организаций культуры (здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование ) находится в собственности их учредителей, по решению которых оно может быть передано в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление непосредственно организациям культуры. Управление государственной собственностью в области культуры осуществляется органами исполнительной власти и по их поручению - специально уполномоченными государственными органами, организациями. Распоряжение государственной собственностью осуществляется соответствующими Советами народных депутатов. Организация культуры несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за ним собственности, контроль за деятельностью организации культуры в этой части осуществляется учредителем (учредителями) и иным лицом, уполномоченным собственником. Государственная и местная собственность, включая земельные участки,закрепленные за организацией культуры, может отчуждаться собственником в порядке и на условиях, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики и актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий. Изъятие и (или) отчуждение собственности и земельных участков, закрепленных за организацией культуры, допускается только по истечении срока договора между собственником и учредителем, если иное не предусмотрено договором. Статья 37. Приватизация в области культуры Культурное наследие многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации. Объекты, предприятия и учреждения культурного назначения независимо от их ведомственной подчиненности, находящиеся в государственной собственности Приднестровской Молдавской Республики, приватизации не подлежат. Статья 38. Финансирование культуры и деятельности в области культуры Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры в Приднестровской Молдавской Республике является государственное финансирование. Для некоммерческих организаций культуры устанавливается основной порядок налогообложения их прибыли. С целью привлечения дополнительных финансовых средств для развития культуры государство предусматривает систему налоговых льгот предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числе иностранным, вкладывающим свои средства в развитие культуры Приднестровской Молдавской Республики. Характер, размер и порядок предоставления этих льгот определяется налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Бюджетные ассигнования, выделенные на финансирование культуры при формировании бюджетов всех уровней, выделяются отдельной строкой (фонд развития культуры). В указанные фонды направляются также средства, полученные от предприятий, организаций и граждан, доходы от проведения лотерей, аукционов, выставок и других общественных мероприятий, продажи ценных бумаг на культурные ценности и другие поступления, не противоречащие законодательству Приднестровской Молдавской Республики. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных отчислений в фонды развития культуры. Общественные объединения, предприятия, организации и граждане имеют право самостоятельно или на договорной основе создавать фонды для финансирования культурной деятельности. Организация и деятельность указанных фондов осуществляется в соответствии с их уставами. В качестве соучредителей фондов могут выступать государственные органы и органы местного самоуправления. Статья 39. Финансовые ресурсы организации культуры Организация культуры покрывает свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Деятельность негосударственных организаций культуры финансируется по договору с учредителем (учредителями) и организацией культуры. Деятельность государственных организаций культуры финансируется из государственного бюджета и учредителями в соответствии с заключенными договорами. Право организации культуры на получение учитываемых безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций не ограничивается. Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с Уставом организации культуры. Неиспользованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у государственной организации культуры или зачтены учредителем (учредителями) в объеме финансирования следующего года. Статья 40. Предпринимательская деятельность государственных организаций культуры Государственные организации культуры вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их Уставом, и не наносящую ущерб престижу культурно-просветительского учреждения, и не противоречащую Законам Приднестровской Молдавской Республики. К предпринимательской деятельности относится деятельность государственной организации культуры: - по торговле товарами, оборудованием; - по оказанию посреднических услуг; - по долевому участию в деятельности других предприятий,учреждений и организаций ( в том числе культуры); - по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению доходов (дивидендов, процентов) по ним; - по осуществлению иных операций, работ и услуг, не запрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Деятельность некоммерческих организаций культуры по реализации предусмотренных Уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно в данной организации на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной деятельности. Платные формы культурно-просветительных учреждений, театров, филармоний, народных коллективов и исполнителей не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на их развитие и совершенствование. Учредитель или орган, зарегистрировавший организацию культуры, вправе приостановить ее предпринимательскую деятельность, если она наносит ущерб уставной деятельности, до решения суда по этому вопросу. Статья 41. Инвестиционная политика в области культуры В Приднестровской Молдавской Республике обеспечивается выделение государственных капитальных вложений в укрепление и развитие материально-технической базы культуры. Распределение капитальных вложений по объектам культурного назначения определяется соответствующими органами государственного управления на основе открытого и гласного обсуждения альтернативных вариантов. Не допускается проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов без обеспечения их объектами культуры с учетом градостроительных норм, правил и потребностей местного населения. Земельные участки под строительство новых объектов культуры выделяются согласно плану, утвержденному Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 42. Материально-техническое обеспечение культуры Органы государственного управления обеспечивают потребность в продукции, необходимой для реализации республиканских программ сохранения и развития культуры, строительства и реконструкции особо ценных объектов культуры, государственной поддержки функционирования организаций культуры, на условиях поставок продукции и товаров для государственных нужд. Органы государственной власти и управления разрабатывают и реализуют научно-техническую политику, обеспечивающую внедрение новой техники и технологии в организациях культуры, через налоговые льготы, кредитование и иными способами участия негосударственных организаций в создании новой техники и технологий для культуры. Материально-техническое обеспечение государственных и муниципальных организаций культуры, развитие их базы осуществляется самими организациями культуры в пределах бюджетных и собственных средств. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления обязаны оказывать помощь подведомственным организациям культуры, если последние в ней нуждаются, в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы. Органы местного самоуправления предоставляют творческим работникам, коллективам творческих работников в пользование или аренду помещения для студий, мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческой деятельности. Государство предоставляет льготы по налогу на имущество деятелям литературы и искусства, использующим специальное оборудование, сооружения, строения, помещения (включая жилые) в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также лицам, использующим жилую площадь для организации открытых для посещения негосударственных музеев, библиотек и других организаций культуры в порядке и на условиях, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Cтатья 43. Цены и ценообразование в области культуры Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно. При организации платных мероприятий организации культуры обязаны устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы. Порядок установления льгот для данных категорий населения устанавливается соответствующими государственными органами управления. На продукцию предприятий, тиражирующих товары культурного и информационного назначения и занимающих монопольное положение на рынке этих товаров, кроме народных художественных промыслов, в целях социальной защищенности граждан допускается государственное регулирование цен. Статья 44. Взаимоотношения организаций культуры с организациями иных областей деятельности Организации культуры обладают исключительным правом использовать собственную символику (официальное и другие наименования, товарный знак, эмблема) в рекламных и иных целях, а также разрешать такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе. Предприятия, учреждения и организации могут использовать и реализовывать продукцию, в том числе рекламную с изображением (воспроизведением) объектов культуры и культурного достояния, деятелей культуры при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых лиц. Плата за использование изображения устанавливается на основе договора. Использование изображения без согласия автора, собственника, а также изображенного лица является противоправным и влечет юридическую ответственность виновного лица. Юридические и физические лица осуществляют туристско-экскурсионную деятельность на объектах культуры только на основе договоров с органами и организациями культуры. РАЗДЕЛ IX. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ Статья 45. Трудовые отношения в сфере культуры Трудовые отношения работников в сфере культуры регулируются действующим законодательством о труде. Одной из форм трудовых отношений с творческими работниками, руководителями и специалистами государственных и местных организаций культуры является контрактная форма трудового договора. Организации культуры в соответствии с действующим законодательством, в пределах имеющихся средств на оплату труда могут самостоятельно устанавливать для своих работников размеры заработной платы, дифференцированные надбавки к ставкам и дополнительным окладам, применять различные прогрессивные формы организации. оплаты и стимулирования труда. Размер авторского вознаграждения, порядок и сроки его оплаты устанавливаются в авторском договоре. Минимальные размеры авторского вознаграждения устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Минимальные размеры авторского вознаграждения индексируются одновременно с индексацией минимальных размеров заработной платы. Статья 46. Социальные гарантии работников в сфере культуры Для творческих работников, деятельность которых связана с вредным производством, повышенным риском, угрозой профессионального заболевания, постоянными разъездами и иными неблагоприятными условиями, законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяются особые условия социальной защиты. Работники культуры, работающие в сельской местности, поселках городского типа, бесплатно пользуются жильем, отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, предприятия и организации, общественные объединения за счет собственных ресурсов могут устанавливать дополнительные, кроме предусмотренных законодательством, трудовые и социально-бытовые льготы для работников культуры. РАЗДЕЛ X. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ СВЯЗИ Статья 47. Международный культурный обмен Приднестровская Молдавская Республика содействует расширению круга субъектов международных культурных связей, поощряет самостоятельное прямое участие в культурных обменах частных лиц, организаций, учреждений и предприятий культуры в соответствии с действующим законодательством. Статья 48. Политика и приоритеты международных культурных обменов Политика и приоритеты международных культурных обменов Приднестровской Молдавской Республики определяются государственными программами, соглашениями Приднестровской Молдавской Республики с другими государствами. К числу приоритетных направлений международных культурных обменов Приднестровской Молдавской Республики относятся: реставрация уникальных памятников истории и культуры, подготовка и стажировка кадров работников культуры, обмен методиками, учебными программами и пособиями. Статья 49. Участие в международных организациях культуры На территории Приднестровской Молдавской Республики могут создаваться филиалы и другие структуры международных культурных фондов и организаций в соответствии с действующим законодательством. Любое юридическое и физическое лицо имеет право вступления в международные организации культуры в соответствии с порядком, определенным их уставами. РАЗДЕЛ ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Ответственность за нарушение законодательства о культуре Ответственность за нарушение законодательства о культуре устанавливается уголовным, гражданским, административным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Статья 51. Введение в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом. ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ г.Тирасполь 6 марта 1997 года
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.