BAA О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗАКОН ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 26 марта 1991 г. I. ПРАВИТЕЛЬСТВО ПССМР - ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПМССР ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. В соответствии с Конституцией ПМССР Правительство ПМССР является высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти ПМССР. Правительство ПМССР возглавляет Председатель ПМССР. Правительство ПМССР правомочно решать все вопросы государственного управления, отнесенные к его ведению Конституцией ПМССР и настоящим Законом. Правительство ПМССР действует на основе и во исполнение законов СССР и ПМССР и иных решений Верховного Совета СССР и ПМССР, указов Президента СССР и Председателя ПМССР, постановлений и распоряжений Кабинета Министров СССР. Статья 2. Основные принципы деятельности Правительства ПМССР Правительство ПМССР в своей деятельности руководствуется принципами законности, коллегиальности и гласности. Правительство ПМССР обеспечивает научный подход к решению вопросов государственного управления, а также сочетание централизованного решения этих вопросов с развитием инициативы местных органов, учитывает общественное мнение. Статья 3. Решения Правительства ПМССР Правительство ПМССР издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Приднестровской МССР всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами, и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства ПМССР могут быть отменены только Верховным Советом ПМССР и Председателем ПМССР. Решения Правительства ПМССР, имеющие нормативный характер или важное народохозяйственное, либо общее значение для всего населения ПМССР, издаются в форме постановлений. Решения по оперативным и другим текущим вопросам ненормативного характера издаются в форме распоряжений Правительства ПМССР. Правительство ПМССР осуществляет контроль и проверку исполнения собственных решений непосредственно или через подведомственные ему органы. ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ И СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПМССР Статья 4. Образование Правительства ПМССР В соответствии с Конституцией ПМССР, Председатель ПМССР представляет на утверждение Верховному Совету Приднестровской МССР структуру Правительства, по согласованию с Верховным Советом ПМССР формирует Правительство, вносит изменения в его состав, освобождает от должности членов Правительства ПМССР. Если какая-либо из предложенных Председателем Правительства ПМССР кандидатура на пост члена Правительства не получила по итогам голосования поддержки Верховного Совета ПМССР, Председатель ПМССР предлагает Верховному Совету ПМССР другую кандидатуру. Повторное представление отклоненной Верховным Советом ПМССР кандидатуры не допускается. О назначении на должность членов Правительства Председатель ПМССР издает Указы. Статья 5. Состав Правительства Приднестровской МССР В состав Правительства Республики входят заместители Председателя ПМССР, а также руководители, возглавляющие республиканские Управления и Комитеты, председатели исполкомов районных и городских Советов народных депутатов ПМССР по должности. Статья 6. Программа деятельности Правительства ПМССР Вновь образованное Правительство ПМССР не позднее, чем в трехмесячный срок представляет на рассмотрение Верховного Совета ПМССР программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий. Статья 7. Срок полномочий Правительства ПМССР Правительство ПМССР действует в пределах срока полномочий Председателя ПМССР и слагает свои полномочия перед вновь избранным Председателем ПМССР. ГЛАВА 3. ПРАВИТЕЛЬСТВО ПМССР В СИСТЕМЕ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ПМССР Статья 8. Ответственность Правительства ПМССР Правительство ПМССР несет ответственность перед Верховным Советом ПМССР и Председателем ПМССР. Правительство ПМССР не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом ПМССР. Верховный Совет ПМССР по собственной инициативе или по предложениям Председателя Верховного Совета ПМССР, любой из палат Верховного Совета ПМССР, либо не менее одной трети народных депутатов ПМССР может в любое время заслушать отчет Правительства ПМССР о его работе в целом или по отдельным вопросам его деятельности, также может быть заслушан любой член Правительства ПМССР. Правительство ПМССР рассматривает рекомендации комитетов и комиссий, палат Верховного Совета ПМССР, предложения народных депутатов ПМССР и у установленный срок сообщает им о результатах рассмотрения или о принятых мерах. Верховный Совет ПМССР может выразить недоверие Правительству ПМССР, что влечет его отставку. Вопрос о недоверии Правительству может быть поставлен также одной из палат Верховного Совета ПМССР или не менее одной трети народных депутатов ПМССР, либо не менее одной пятой избирателей. Постановление по этому вопросу принимается простым большинством голосов членов Верховного Совета ПМССР. Верховный Совет ПМССР и Председатель ПМССР принимают меры к созданию необходимых условий для реализации Правительством ПМССР своих полномочий. Вмешательство государственных органов, общественных организаций, должностных и иных лиц в деятельность Правительства ПМССР по вопросам его компетенции не допускается. Статья 9. Деятельность Правительства ПМССР по организации исполнения законов СССР и ПМССР Правительство ПМССР в пределах своей компетенции организует исполнение законов СССР и ПМССР, иных решений Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и ПМССР, указов Президента СССР и Председателя ПМССР, осуществляет систематический контроль за их выполнением Управлениями и Комитетами Правительства ПМССР и другими подведомственными ему органами. Статья 10. Ответы на запросы народных депутатов ПМССР, комиссий палат и комитетов Верховного Совета ПМССР Правительство ПМССР или член Правительства, к которому на сессии Верховного Совета ПМССР обращен запрос народного депутата ПМССР, группы депутатов, комиссий палат и комитетов Верховного Совета ПМССР, касающиеся деятельности Правительства или подведомственных ему органов, обязан дать устный или письменный ответ в установленном законом порядке. Статья 11. Право Правительства ПМССР на отставку Правительство ПМССР в целом или любой из его членов имеет право заявить Председателю ПМССР, Верховному Совету ПМССР о своей отставке. В случае отставки Правительство ПМССР продолжает выполнять свои обязанности до образования нового состава Правительства. Статья 12. Вопрос о доверии Правительству ПМССР Председатель Республики вправе поставить в Верховном Совете ПМССР вопрос о доверии к Правительству ПМССР. Решение о недоверии Правительству ПМССР принимается, если за него проголосовало больше половины членов Верховного Совета ПМССР. Если Правительство ПМССР не получит доверия Верховного Совета ПМССР, оно подает в отставку. Статья 13. Участие Правительства ПМССР в рассмотрении вопросов высшими органами государственной власти ПМССР Члены Правительства ПМССР имеют право присутствовать на сессиях Верховного Совета ПМССР, заседаниях комиссий палат и комитетов Верховного Совета ПМССР в случаях рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Правительства, и быть выслушанными. II. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПМССР ГЛАВА 4. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ КОМПЕТЕНЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПМССР Статья 14. Основные полномочия Правительства ПМССР Правительство ПМССР в пределах своих полномочий: обеспечивает руководство народным хозяйством, внешнеэкономической деятельностью и другими сферами государственного управления; организует управление государственными промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи; определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных и иных предприятий, объединений; контролирует процессы приватизации и разгосударствления собственности; определяет задачи и функции, порядок организации и деятельности органов государственного управления в условиях развития рыночной экономики. Статья 15. Основные полномочия Правительства ПМССР в области развития экономики Правительство ПМССР: организует разработку комплексных программ экономического и научно-технического развития республики и обеспечивает выполнение этих программ; обеспечивает эффективное функционирование республиканского рынка с учетом особенностей развития общесоюзного рынка; организует фондовые и товарные биржи; принимает меры по обеспечению оптимальных темпов развития общественного производства, роста национального дохода и его рационального распределения на основе всех видов экономической и хозяйственной деятельности; разрабатывает предложения по регулированию основных направлений развития экономической деятельности собственников всех видов собственности. В государственном секторе организует управление группами однородных отраслей. Координирует развитие отраслей народного хозяйства республики в целом; обеспечивает решение важнейших комплексных общегосударственных и республиканских, межотраслевых и территориальных проблем социально-экономического развития; решает вопросы, связанные с охраной и научно-обоснованным рациональным использованием земли, ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, сохранением в чистоте воздуха и воды, обеспечением воспроизводства природных богатств; проводит определяемую Верховным Советом ПМССР республиканскую статистическую политику и утверждает Регламент статистических работ. Статья 16. Основные полномочия Правительства ПМССР в области финансов, кредита и цен Правительство ПМССР: разрабатывает основные направления реализации социального страхования, финансовой, кредитной и денежной политики республики в рамках единой финансовой системы СССР; обеспечивает составление республиканского бюджета ПМССР и вносит его на утверждение в Верховный Совет ПМССР; обеспечивает создание и использование в соответствии с законодательством СССР и ПМССР внебюджетных фондов стабилизации экономики и других республиканских фондов; в необходимых случаях по согласованию с Кабинетом Министров СССР или Правительствами союзных республик, регулирует цены на важнейшие виды сырья, продукции, товары и услуги. Статья 17. Основные полномочия Правительства ПМССР в области социального развития: Правительство ПМССР: разрабатывает и осуществляет меры по повышению уровня жизни народа, реальному обеспечению прав граждан на труд; устанавливает основные направления развития форм и методов оплаты труда; организует биржи труда; определяет и осуществляет меры по социальному обеспечению населения ПМССР; совместно с республиканской федерацией независимых профсоюзов устанавливает основные условия выдачи и размеры пособий по государственному социальному страхованию; осуществляет меры по развитию и сохранности государственного и общественного жилого фонда, по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству; определяет направления развития и совершенствования системы здравоохранения и его материально-технической базы, осуществляет меры по охране и укреплению здоровья граждан, всемерно содействует развитию физической культуры и спорта; обеспечивает функционирование единой системы народного образования, развития сети высших и средних учебных заведений в целях подготовки необходимых для республики кадров и в интересах всех народов, проживающих в Приднестровской МССР. ГЛАВА 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯМИ, КОМИТЕТАМИ И ДРУГИМИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ ПМССР ОРГАНАМИ Статья 18. Общие вопросы руководства Правительство ПМССР объединяет и направляет работу Управлений, Комитетов и других подведомственных ему органов. Правительство ПМССР образует в случае необходимости комитеты, комиссии, государственные инспекции и другие органы при Правительстве ПМССР по делам хозяйственного, социально-культурного строительства, а также иные организации и учреждения, реорганизует и упраздняет их. Правительство Приднестровской МССР утверждает положение об Управлениях и других подведомственных ему органах, структуру, штатное расписание и расходы на их содержание в пределах сметы, выделенной Верховным Советом Приднестровской МССР органам государственного управления Приднестровской МССР. Статья 19. Назначение на должность и освобождение от должности руководящих работников подведомственных Правительству ПМССР органов государственного управления ПМССР Правительство ПМССР осуществляет подбор руководящих работников подведомственных ему органов государственного управления ПМССР. Правительство ПМССР назначает и освобождает от должности руководителей образуемых им органов государственного управления, заместителей начальников Управлений и заместителей руководителей других подведомственных ему органов. Статья 20. Контроль Правительства ПМССР за деятельностью подведомственных ему органов Правительство ПМССР осуществляет постоянный контроль за деятельностью Управлений и других подведомственных ему органов. Управления и другие подведомственные Правительству ПМССР органы должны использовать в полном объеме предоставленные им права для выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих функций, для самостоятельного решения отнесенных к их ведению вопросов. Правительство ПМССР имеет право отменять акты Управлений и других подведомственных ему органов. Статья 21. Отношения Правительства ПМССР с межотраслевыми объединениями, другими организациями Правительство ПМССР содействует развитию и укреплению новых форм хозяйствования - союзов, народных предприятий, ассоциаций, концернов и других аналогичных объединений. В пределах, установленных законами СССР и ПМССР, Правительство ПМССР определяет порядок доведения до указанных организаций государственных заказов и других данных для планирования производства. ГЛАВА 6. УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПМССР И ДРУГИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПМССР Статья 22. Вопросы деятельности Управлений Правительства ПМССР и другие республиканские органы государственного управления ПМССР Управления Правительства ПМССР и другие республиканские органы государственного управления ПМССР осуществляют руководство порученными им сферами деятельности, несут ответственность за решение задач, отнесенных к их компетенции. Управления и другие республиканские органы государственного управления ПМССР в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов СССР и ПМССР, иных решений съезда народных депутатов СССР и Верховных Советов СССР и ПМССР, актов Президента СССР и Председателя ПМССР, постановлений и распоряжений Кабинета Министров СССР и Правительства ПМССР, организуют и проверяют их исполнение. Начальники Управлений Правительства ПМССР и руководители других республиканских органов ПМССР несут персональную ответственность за выполнение соответствующими Управлениями и другими органами государственного управления возложенных на них задач и осуществление ими своих функций. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПМССР Статья 23. Заседания Правительства ПМССР и порядок принятия решений Заседания Правительства ПМССР проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Решения на заседаниях Правительства ПМССР принимаются простым большинством голосов членов Правительства ПМССР. Правительство ПМССР на своих заседаниях рассматривает: программу деятельности Правительства ПМССР; проекты концепций и прогнозов экономического и социального развития ПМССР; проекты важнейших общесоюзных и республиканских программ; проекты республиканского бюджета ПМССР; отчеты Правительства ПМССР, представленные на рассмотрение Верховного Совета ПМССР; вопросы об отставке Правительства ПМССР или о выражении доверия Правительству ПМССР; другие наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики ПМССР. На заседаниях Правительства ПМССР председательствует Председатель ПМССР. Статья 24. Председатель ПМССР Председатель ПМССР возглавляет Правительство ПМССР и направляет его деятельность. Председатель ПМССР: организует работу Правительства ПМССР, руководит его заседаниями; распределяет обязанности между своими заместителями; обеспечивает коллегиальность в работе Правительства ПМССР; представляет ПМССР в межреспубликанских и международных отношениях в соответствии с Конституцией ПМССР и Законом ПМССР "О статусе Председателя Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики"; принимает решения по вопросам государственного управления; поощряет членов Правительства ПМССР и налагает на них дисциплинарные взыскания. Председатель ПМССР в соответствии с Конституцией ПМССР и Законом ПМССР "О статусе Председателя ПМССР" имеет и другие полномочия. Статья 25. Заместителя Председателя ПМССР Заместители Председателя ПМССР осуществляют в соответствии с распределением обязанностей координацию деятельности Управлений и других подведомственных Правительству ПМССР органов, контроль за их работой и дают им в оперативном порядке указания по обеспечению выполнения постановлений и распоряжений Правительства ПМССР и по другим вопросам их деятельности; предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, вносимые в Правительство ПМССР. В случае отсутствия Председателя ПМССР его обязанности выполняет первый заместитель Председателя ПМССР. Статья 26. Члены правительства ПМССР Члены Правительства ПМССР: несут ответственность за порученные им сферы деятельности и за деятельность Правительства ПМССР в целом; принимают участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Правительства ПМССР; могут вносить в Правительство ПМССР предложения о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Правительства ПМССР, выступать с инициативой разработки решений Правительства ПМССР; имеют право на отставку; не вправе занимать другие платные должности в государственных кооперативных, общественных и иных предприятиях, учреждениях и организациях. Условия оплаты труда и материально-бытовое обеспечение членов Правительства ПМССР определяются Председателем ПМССР по согласованию с Верховным Советом ПМССР. Статья 27. Учет общественного мнения, обеспечение гласности в деятельности Правительства ПМССР В заседаниях Правительства ПМССР и его органов в установленном ими порядке могут участвовать представители средств массовой информации. Проекты постановлений Правительства ПМССР по важнейшим вопросам могут быть вынесены на обсуждение общественности. Поступившие в ходе обсуждения проектов предложения граждан, трудовых коллективов, учреждений и организаций рассматриваются и обобщаются в порядке, определяемом законодательством СССР и ПМССР. В целях выявления общественного мнения при подготовке проектов по важнейшим вопросам Правительство ПМССР может организовывать проведение социологических исследований. О принятых Правительством ПМССР либо его органами решениях по наиболее важным вопросам сообщается в печати, по телевидению, радио. Статья 28. Постановления и распоряжения Правительства ПМССР Решения Правительства ПМССР принимаются в форме постановлений и распоряжений. Постановления Правительства ПМССР подписываются Председателем ПМССР и Управляющим Делами Правительства ПМССР. Распоряжения Правительства ПМССР подписываются Председателем ПМССР либо его первым заместителем. Постановления и распоряжения Правительства ПМССР вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в этих актах. Постановления Правительства ПМССР, имеющие нормативный характер, как правило, публикуются в собрании постановлений Правительства, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения средствами массовой информации. Статья 29. Аппарат Правительства ПМССР Для подготовки аналитических, информационных и других материалов, выработки соответствующих предложений, подготовки проектов постановлений и распоряжений, систематической проверки исполнения решений Правительства ПМССР действует аппарат Правительства ПМССР. Аппарат Правительства ПМССР возглавляет Управляющий делами. Руководители основных подразделений аппарата Правительства ПМССР и их первые заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством ПМССР. Работники аппарата Правительства ПМССР должны обладать высокими деловыми и моральными качествами, обязаны исполнять законы СССР и ПМССР, выражать и защищать интересы народа, республики и служить им. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Правительства ПМССР определяются в соответствии с положениями, утвержденными Правительством ПМССР. Структура, штаты, условия оплаты труда и материально-бытового обеспечения работников аппарата Правительства ПМССР и расходы на его содержание определяются Правительством ПМССР в пределах сметы, утвержденной Верховным Советом ПМССР. Председатель Приднестровской МССР И.Н.СМИРНОВ г.Тирасполь 26 марта 1991 года
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.