BAA О ВСЕНАРОДНОМ ГОЛОСОВАНИИ (РЕФЕРЕНДУМЕ) ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МССР ЗАКОН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МССР 22 октября 1991 г. (СЗМР 91-4) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие всенародного голосования (референдума) Приднестровской МССР В Приднестровской МССР народ осуществляет государственную власть в соответствии с Конституцией Приднестровской МССР как через Советы народных депутатов, так и непосредственно, в том числе путем референдума. В настоящем законе референдум понимается как способ принятия гражданами Приднестровской МССР всенародным голосованием законов Приднестровской МССР и иных решений по наиболее важным вопросам государственной жизни. Решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на той территории, на которой проводился референдум. Статья 2. Принципы проведения референдума Приднестровской МССР Референдум Приднестровской МССР проводится на основе следующих принципов: - участие в референдуме является свободным; - голосование является добровольным и тайным и осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права; - граждане Приднестровской МССР участвуют в голосовании не посредственно и лично по месту своего проживания; - каждый участник референдума обладает одним голосом. При проведении референдума обеспечивается гласность (в том числе при подсчете голосов), участие общественности. Статья 3. Виды референдумов На референдум могут быть вынесены вопросы, отнесенные к компетенции высшего и соответствующих местных органов государственной власти Приднестровской МССР. В зависимости от значимости и характера вопросов, выносимых на референдум, могут проводиться республиканские, местные и специальные референдумы. Статья 4. Республиканский референдум Республиканский референдум проводится по решению Верховного Совета Приднестровской МССР, принятому по его инициативе или по предложению органов или должностных лиц, наделенных в соответствии с Конституцией Приднестровской МССР правом законодательной инициативы или по требованию не менее 1/4 граждан Приднестровской МССР, имеющих право голоса. Статья 5. Право на участие в референдуме Приднестровской МССР В референдуме Приднестровской МССР участвуют граждане Приднестровской МССР, достигшие 18 лет и имеющие право голоса согласно законодательству Приднестровской МССР. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав граждан Приднестровской МССР на участие в референдуме является недопустимым и наказывается по закону. В референдуме не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Статья 6. Невозможность проведения референдума Референдум не может проводиться на территориях, на которых на дату его проведения осуществляется действие военного чрезвычайного положения или особой формы правления, а также в течение 30 дней после их отмены. Статья 7. Вопросы, выносимые на референдум Приднестровской МССР Предметом референдума могут быть: 1) принятие нового закона Приднестровской МССР; 2) изменение либо отмена закона Приднестровской МССР; 3) принятие решения, предопределяющего основное содержание законов Приднестровской МССР и других актов; 4) выявление общественного мнения по иным наиболее важным вопросам государственной жизни. Референдум Приднестровской МССР проводится на всей территории Приднестровской МССР. На референдум Приднестровской МССР не выносятся вопросы: обеспечения обороны и безопасности государства; о принятии чрезвычайных и неотложных мер по охране общественного порядка, защите здоровья и безопасности граждан; вопросы, связанные с назначением и освобождением должностных лиц, относящиеся к компетенции Верховного Совета Приднестровской МССР, а также вопросы касающиеся выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Приднестровской МССР. Кроме того, на референдум не могут выноситься вопросы о налогах, государственном и местных бюджетах, об амнистии и помиловании. Статья 8. Язык референдума Приднестровской МССР При подготовке и проведении референдума Приднестровской МССР используются официальные языки республики, а также язык большинства населения данной местности. Статья 9. Финансирование референдума Приднестровской МССР Подготовка назначенного Верховным Советом Приднестровской МССР референдума и его проведение осуществляется за счет республиканского бюджета. ГЛАВА II. ПОДГОТОВКА И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МССР Статья 10. Инициативная группа по проведению референдума Приднестровской МССР В случае, если с инициативой о референдуме Приднестровской МССР выступают граждане, образуется группа по проведению референдума в составе не менее двадцати человек - инициативная группа референдума. В списке инициативной группы указываются фамилия, имя, отчество и место жительства каждого члена группы. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован инициативной группой четко, с тем, чтобы на него был возможен однозначный ответ. Инициативная группа референдума обращается в Центральную комиссию референдума Приднестровской МССР с просьбой зарегистрировать вопрос, предлагаемый ею на референдум. Формулировка вопроса может быть редакционно уточнена с согласия инициативной группы. Вопрос, предлагаемый на референдум Приднестровской МССР, с учетом заключения соответствующего комитета Верховного Совета Приднестровской МССР или постоянной комиссии его палаты, а также состав инициативной группы регистрируются Центральной комиссией референдума Приднестровской МССР. Информация об этом и адрес, по которому следует направлять подписные листы, публикуются в печати и средствах массовой информации. Формулировка вопроса, предлагаемого на референдум Приднестровской МССР, включается в подписной лист. Инициативной группе референдума выдается свидетельство о регистрации в течение десяти дней со дня обращения за регистрацией. В регистрации может быть отказано лишь в случаях, если нарушены требования данной статьи либо статьи 7 настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой референдума в Верховный Суд Приднестровской МССР. Статья 11. Порядок и сроки сбора подписей Инициативная группа референдума организует сбор подписей граждан с момента получения свидетельства о регистрации. Сбор подписей осуществляется гражданами Приднестровской МССР, обладающими избирательным правом. Каждый подписной лист с указанием в нем фамилии, имени, отчества и места жительства лица, собирающего подписи, до начала сбора подписей должен быть заверен исполнительным и распорядительным органом городского, районного (в городе), поселкового, сельского Совета народных депутатов по месту сбора подписей не позднее трех дней с момента предъявления копии свидетельства о регистрации. Незаверенные подписные листы являются недействительными. Для сбора подписей не требуется предъявления лицом, производящим сбор подписей, никакого другого документа, кроме подписного листа. Каждый гражданин вправе подписать подписной лист только один раз. При этом гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Подпись гражданина сопровождается указанием его фамилии, инициалов, места жительства, реквизитов документа и даты подписания листа. При необходимости исполнительный и распорядительный орган местного Совета народных депутатов может проверить достоверность подписей граждан на подписных истах. Общий срок сбора подписей по вопросу о проведении референдума не должен превышать десяти дней со дня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы референдума. Статья 12. Направление подписных листов и итогового протокола по результатам сбора подписей Заполненные подписные листы направляются в инициативную группу референдума. Инициативная группа составляет сводные данные об итогах сбора подписей и не позднее двенадцати дней со дня выдачи ей свидетельства о регистрации направляет заполненные подписные листы и сводные данные в Центральную комиссию референдума Приднестровской МССР. Центральная комиссия референдума Приднестровской МССР проверяет выполнение положений части второй статьи 4 и части пятой статьи 11 настоящего Закона и результаты сбора подписей заносит в итоговый протокол. Требование о проведении референдума и итоговый протокол по результатам сбора подписей направляются в Верховный Совет Приднестровской МССР в течение трех дней с момента получения документов инициативной группы референдума. Статья 13. Включение вопроса о референдуме в повестку дня сессии Верховного Совета Приднестровской МССР Верховный Совет Приднестровской МССР по своей инициативе или после предоставления соответствующих документов включает вопрос о референдуме в повестку дня очередной сессии Верховного Совета Приднестровской МССР или созывает внеочередную сессию Верховного Совета Приднестровской МССР. Статья 14. Принятие решения по требованию о проведении референдума Приднестровской МССР Верховный Совет Приднестровской МССР по требованию о проведении референдума Приднестровской Молдавской Республики принимает одно из следующих решений: 1. О назначении даты референдума и мерах по его обеспечению. 2. О необходимости принятия закона или иного решения, предлагаемого в требовании о референдуме, без проведения референдума. Верховный Совет Приднестровской МССР вправе отклонить требование о проведении референдума лишь в случае нарушения настоящего Закона. Решение по вопросу о референдуме Приднестровской МССР принимается, если за него проголосовало более половины общего числа народных депутатов Приднестровской МССР или более половины общего числа членов каждой из палат Верховного Совета Приднестровской МССР на сессии Верховного Совета Приднестровской МССР. В постановлении Верховного Совета Приднестровской МССР о назначении референдума Приднестровской МССР указывается дата его проведения, приводится зарегистрированная Центральной комиссией референдума ПМР формулировка поставленного на референдум вопроса для последующего включения ее в бюллетень, определяется порядок финансирования и решаются иные вопросы, связанные с проведением референдума. Постановление о проведении референдума, проект закона Приднестровской МССР или текст проекта иного решения, поставленного на референдум, публикуются в печати и обнародуются в других средствах массовой информации не позднее трех дней после принятия постановления о проведении референдума Приднестровской МССР. Статья 15. Срок проведения референдума Приднестровской МССР Референдум Приднестровской МССР проводится в срок не ранее двадцати и не позднее тридцати дней с момента принятия принятия Верховным Советом Приднестровской МССР постановления о его назначении. В исключительных случаях Верховный Совет Приднестровской МССР может установить иные сроки проведения референдума Приднестровской МССР. ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МССР Статья 16. Гарантии права на участие в обсуждении предложений по вопросам референдума Приднестровской МССР Государство гарантирует гражданам Приднестровской МССР, политическим партиям, массовым движениям, профессиональным союзам, другим общественным объединениям, трудовым коллективам и коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям военнослужащих по воинским частям право беспрепятственной агитации "за" или "против" требований о проведении референдума Приднестровской МССР, а также "за" или "против" проекта закона или иного решения, выносимого на референдум. В день голосования какая-либо агитация по вопросу, вынесенному на референдум, не допускается. Публичное обсуждение предложений, выносимых на референдум Приднестровской МССР, осуществляется в соответствии с законодательством о порядке проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Исполнительные и распорядительные органы местных Советов народных депутатов, комиссии референдума обеспечивают предоставление гражданам и общественным объединениям помещений для публичного обсуждения предложений, поставленных на референдум, помогают в оповещении граждан о таких обсуждениях. Статья 17. Комиссия референдума Приднестровской МССР Подготовку и проведение референдума Приднестровской МССР осуществляют: - Центральная комиссия референдума ПМР, образуемая Верховным Советом Приднестровской МССР; - городские, районные и участковые, образуемые исполкомами местных Советов народных депутатов Приднестровской МССР. Полномочия Центральной комиссии референдума Приднестровской МССР осуществляются соответственно Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов Приднестровской МССР. Участковые комиссии референдума образуются в порядке, установленном для образования соответствующих избирательных комиссий по выборам народных депутатов Приднестровской МССР. Статья 18. Полномочия комиссий референдума Приднестровской МССР Центральная комиссия референдума Приднестровской МССР устанавливает время голосования, осуществляет на всей территории Приднестровской МССР контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение, входит в случае необходимости в Верховный Совет Приднестровской МССР с представлениями о толковании положений данного Закона, направляет деятельность комиссий по проведению референдума, распределяет между ними денежные средства, устанавливает формы бюллетеней и списков лиц для участия во всенародном голосовании, других документов, подводит итоги референдума, определяет порядок хранения документов, осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Приднестровской МССР. Городские (районные) комиссии референдума организуют деятельность участковых комиссий, контролируют правильность составления списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, устанавливают результаты подсчета голосов в округе, осуществляют другие полномочия по обеспечению настоящего Закона. Участковые комиссии референдума в порядке, установленном Законом Приднестровской МССР "О выборах народных депутатов Приднестровской МССР", составляют списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме, решают связанные с этим вопросы, оповещают граждан о дне голосования, обеспечивают подготовку помещения для голосования и организуют голосование на участках в день голосования, сообщают результаты голосования окружной комиссии референдума Приднестровской МССР. Решения комиссии референдума, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами. Статья 19. Обеспечение условий деятельности комиссий референдума Приднестровской МССР Председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии референдума по ее решению может освобождаться в период подготовки и проведения референдума ПМР от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение референдума. Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять в установленном порядке необходимые для их работы помещения и оборудование, информацию и материалы. Статья 20. Списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме Приднестровской МССР В списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме Приднестровской МССР, включаются все граждане, проживающие на территории участка для голосования на момент составления списков. Списки военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других лиц, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, предоставленных командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей6 включаются в списки по месту жительства на общих основаниях. Гражданин, имеющий право участвовать в референдуме, может быть включен не более чем в один список. Списки представляются для всеобщего ознакомления за десять дней до голосования. Каждый гражданин вправе подать заявление о неправильном включении в список или исключении его из списков, а также о допущенных в списке неточностях. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой комиссией референдума, которая обязана, немедленно рассмотрев заявление, либо внести необходимые исправления в список, либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение комиссии может быть обжаловано в районный (городской) народный суд. При перемене места своего пребывания в период после представления списков для всеобщего ознакомления и до дня референдума гражданин имеет право лично передать участковой комиссии запечатанное в конверт решение о своем выборе по отношению к вынесенному на референдум вопросу. Передача конверта и его регистрация производится в помещении участковой комиссии референдума в присутствии не менее двух ее членов, о чем делается соответствующая отметка в списке граждан и удостоверяется подписями. Участковая комиссия несет ответственность за сохранность конверта и за обеспечение тайны волеизъявления гражданина по вопросам, вынесенным на референдум. Статья 21. Оповещение о времени и месте голосования О времени и месте голосования участковая комиссия референдума оповещает граждан не менее чем за 10 дней до дня голосования. В помещении для голосования должен быть вывешен текст проекта закона или текст иного решения, вынесенного на референдум. Статья 22. Бюллетень для голосования Форму бюллетеня для голосования на референдуме Приднестровской МССР утверждает Центральная комиссия референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. В бюллетене для голосования проводится формулировка каждого вынесенного на референдум вопроса и варианты ответа голосующего "за" и "против". Статья 23. Голосование Голосование на референдуме Приднестровской МССР проводится по участкам. Участки образуются в порядке, установленном для образования избирательных участков по выборам народных депутатов Приднестровской МССР. Бюллетени выдаются гражданам по спискам для голосования по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. При получении бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке. Граждане при голосовании вычеркивают один из указанных в бюллетене ответов "за" или "против". Если голосующий вычеркнул в бюллетене слова "за" и "против" или не вычеркнул оба слова, такой бюллетень в соответствующей части признается недействительным. Статья 24. Подведение итогов референдума Приднестровской МССР Центральная комиссия референдума Приднестровской МССР на основании присланных протоколов по результатам голосования устанавливает: - общее число граждан, включенных в списки для голосования; - число граждан, принявших участие в голосовании; - число граждан, проголосовавших "за", проголосовавших "против" и число бюллетеней, признанных недействительными отдельно по каждому предложению, поставленному на голосование. Протоколы по итогам голосования и иные документы референдума представляются в Центральную комиссию референдума. Решение (закон или иное решение), поставленное на референдум, считается принятым, если в голосовании участвовали более половины граждан, внесенных в списки для голосования и в результате референдума его одобрили более половины граждан, принявших участие в голосовании. Результаты голосования подводятся на заседании центральной комиссии референдума Приднестровской МССР, оформляются в виде протокола, который подписывают члены комиссии, и публикуются как официальное уведомление об итогах референдума Приднестровской МССР. Статья 25. О проведении повторного голосования По представлению прокурора Приднестровской МССР о допущенных нарушениях при проведении референдума Приднестровской МССР, которые могли оказать влияние на его результаты, Центральная комиссия референдума Приднестровской МССР имеет право принять решение о проведении в течение 30 дней повторного голосования на всей территории Приднестровской МССР. Статья 26. Иные правила о голосовании по вопросам, представленным на референдум Приднестровской МССР Если настоящий Закон не содержит правил об организации и порядке голосования, подсчете голосов и установлении результатов голосования на референдуме Приднестровской МССР, то такие правила определяются применительно к правилам о выборах народных депутатов Приднестровской МССР. По отдельным вопросам, поставленным на референдум, определение результатов голосования может быть произведено в соответствии с правилами, установленными при назначении конкретного референдума Приднестровской МССР. Статья 27. Публикация решений по итогам референдума Приднестровской МССР Решение (закон или иное решение), принятое путем референдума Приднестровской МССР, публикуется в трехдневный срок со дня официального уведомления о его итогах. ГЛАВАIY. МЕСТНЫЙ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ Статья 28. Местный (городской, районный, поселковый, сельский) референдум Местный референдум проводится по важнейшим вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих Советов народных депутатов, кроме вопросов бюджета и введения или отмены чрезвычайных и срочных мер по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения. Местный референдум проводится по решению сессии соответствующего Совета народных депутатов или требованию не менее 1/10 жителей города (района) и не менее 1/10 жителей села (поселка). Образование инициативной группы по проведению референдума и сбору подписей проводится согласно статьям 11-16 настоящего Закона. Местный референдум проводится за счет бюджета соответствующего Совета народных депутатов. Порядок проведения местного референдума регламентируется настоящим Законом, как порядок проведения референдума Приднестровской МССР. Статья 29. Специальный референдум При необходимости принятия решений по важнейшим вопросам, затрагивающим непосредственно интересы определенных групп населения, проекты этих решений могут быть вынесены по решению Верховного Совета Приднестровской МССР на обсуждение данной группы населения всей республики - республиканский специальный референдум или по решению сессии городского (районного) Совета народных депутатов определенных групп населения города, района - местный специальный референдум. Требование о проведении специального референдума могут предъявлять не менее 1/10 представителей данной группы населения, имеющего право голоса для проведения республиканского референдума и не менее 1/10 представителей данной группы населения для проведения местного специального референдума. ГЛАВА Y. ДЕЙСТВИЕ РЕШЕНИЙ ПО ИТОГАМ РЕФЕРЕНДУМА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МССР И МЕСТНЫХ РЕФЕРЕНДУМОВ,ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МССР Статья 30. Вступление в силу решений, принятых путем Референдума Приднестровской МССР Закон Приднестровской МССР, принятый путем референдума Приднестровской МССР, вступает в силу в порядке, установленном для актов Верховного Совета Приднестровской МССР. Иное решение, одобренное путем референдума, обязательно для реализации со дня опубликования, если в самом решении не предусмотрен иной срок. Статья 31. Обязательность решений по итогам референдума Приднестровской МССР Решение, принятое путем референдума Приднестровской МССР, является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории Приднестровской МССР и может быть отменено или изменено только путем референдума. Итоги референдума, проводимого для выявления общественного мнения в соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона, должны учитываться при принятии решений соответствующими государственными органами. Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме Приднестровской МССР, местных и специальных референдумов Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным путем свободному осуществлению гражданами Приднестровской МССР их прав на участие в референдуме Приднестровской МССР, а также должностные лица государственных или общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, члены инициативной группы и комиссий референдума, лица, производящие сбор подписей, совершившие подлог документов, приписку, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования, наказываются лишением свободы сроком до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет, либо штрафом в размере до пяти тысяч рублей. Президент И.СМИРНОВ г. Тирасполь 22 октября 1991 года
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.