BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ДЕЙСТВОВАВШИХ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕНАХ (ТАРИФАХ) В 2006 ГОДУ И ИХ ВЛИЯНИИ НА ДИНАМИКУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 13 декабря 2007 г. N 1219 (САЗ 07-51) Рассмотрев Отчет о действовавших регулируемых ценах (тарифах) в 2006 году и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, представленный к рассмотрению Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 24 мая 2007 года N 489рп), Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает следующее. 1. В сфере субъектов естественных монополий. В 2006 году: а) предельные тарифы на услуги газоснабжения составили: 1) для населения - 0,70 рубля за 1 куб. м природного газа (уровень 2005 года); 2) для промышленных, сельскохозяйственных потребителей и хозрасчетных организаций - 875,73 рубля за 1 тыс. куб. м природного газа (предельный уровень тарифа на 22,6 процента больше уровня тарифа 2005 года); 3) для бюджетных организаций - 669,31 рубля за 1 тыс. куб. м природного газа (предельный уровень тарифа на 0,6 процента больше уровня тарифа 2005 года); 4) для теплоснабжающих организаций - 338,72 рубля за 1 тыс. куб. м природного газа (предельный уровень тарифа на 46,7 процента меньше уровня тарифа 2005 года). Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" установлены не только предельные уровни тарифов на услуги газоснабжения в разрезе категорий потребителей, но и установлена для определенных категорий потребителей закупочная цена природного газа, которая учитывается при оказании услуг газоснабжения для конечного потребителя. При этом отсутствует информация о контрактной цене природного газа, поставляемого генеральным поставщиком природного газа ОАО "Газпром", на 2006 год. Статьей 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О ценах (тарифах) и ценообразовании" установлен исчерпывающий перечень методов государственного регулирования цен (тарифов), который включает следующие методы: - установление фиксированных цен (тарифов); - установление предельных уровней цен (тарифов); - установление предельного уровня (норматива) рентабельности; - установление предельного уровня торговой надбавки. При этом данной статьей запрещается осуществлять иные методы государственного регулирования, не предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики "О ценах (тарифах) и ценообразовании". В частности, в сфере услуг газоснабжения государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется посредством установления предельных уровней цен (тарифов). Согласно подпункту г) части первой статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О ценах (тарифах) и ценообразовании" в случае установления регулируемых цен (тарифов) на уровне, не обеспечивающем покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности, должны быть определены источники и порядок компенсации убытков хозяйствующим субъектам. В приложениях N 3 и N 25 к Закону Приднестровской Молдавской Республики "О республиканском бюджете на 2006 год" предусмотрены компенсации убытков хозяйствующим субъектам в регулируемой деятельности. Так, Приложением N 3 по статье 130 110 "На покрытие разницы в ценах и тарифах" заложены средства в размере 11390000 рублей, а Приложением N 25 к Закону Приднестровской Молдавской Республики "О республиканском бюджете на 2006 года" прирост кредиторской задолженности по статье 130 110 "На покрытие разницы в ценах и тарифах" указан в размере 135787181 рубля. С 1 января 2006 года Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2006 года N 73 "О порядке применения тарифов на газ" введены льготы для определенных групп населения, не предусмотренные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, в размере 25 и 50 процентов к отпускному уровню тарифа. Данным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики такими льготными категориями населения являются пенсионеры, не пользующиеся льготами в соответствии с действующим законодательством, одиноко проживающие неработающие пенсионеры и семьи, состоящие из двух и более неработающих пенсионеров, не пользующиеся льготами по оплате за природный газ, а также пенсионеры, имеющие на своем содержании иждивенцев, не пользующихся льготами в соответствии с действующим законодательством. Согласно части второй статьи 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики преимущества и привилегии могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости. В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О ценах (тарифах) и ценообразовании" при установлении для отдельных групп потребителей льготных цен (тарифов), предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, из соответствующего бюджета определяется объем компенсации для отдельных групп потребителей. Приложениями N 3 и N 25 к Закону Приднестровской Молдавской Республики "О республиканском бюджете на 2006 год" предусмотрены расходы и прирост кредиторской задолженности по статье 110 770 "Льготы по коммунальным услугам" соответственно в размере 5245283 рублей и 37633088 рублей. В распоряжении Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 марта 2007 года N 183рп "Об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за 2006 год" указаны фактически расходы и прирост кредиторской задолженности за 2006 год по статьям 130 110 "На покрытие разницы в ценах и тарифах" и 110 770 "Льготы по коммунальным услугам". Так, по статье 130 110 "На покрытие разницы в ценах и тарифах" расходы республиканского бюджета составили 11390000 рублей (100 процентов выполнения плана) и прирост кредиторской задолженности составил 11354321 рубль (8,4 процента выполнения плана). По статье 110 770 "Льготы по коммунальным услугам" расходы республиканского бюджета составили 4982886 рублей (95 процентов выполнения плана) и прирост кредиторской задолженности составил 31079183 рубля (82,6 процента выполнения плана). В 2006 году в тарифе на транспортную работу по магистральным сетям газопровода сумма расходов по статье "Электроэнергия" учтена в размере 1039000 долл. США, что более чем в 18 раз превышает аналогичный показатель 2005 года. На транспортную работу по магистральным сетям газопровода в тарифе 2006 года сумма расходов по статье "Нетоварный газ" учтена в размере 7583600 долл. США, что более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель в 2005 году. Данные изменения существенно повлияли на предельный уровень тарифа на транспортную работу по магистральным газопроводам для конечных потребителей. В пункте 18 Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразования, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2005 года N 230, установлено следующее: "Проекты предельных уровней цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий разрабатываются с учетом установленных предельных уровней (нормативов) рентабельности согласно Приложению N 1 к настоящему Положению". На услуги по транспортировке газа по трубопроводам Приложением N 1 к данному Положению установлен предельный уровень (норматив) рентабельности в размере 15 процентов. Указанный уровень (норматив) рентабельности учтен при установлении на 2006 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения. В соответствии с частью первой статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III "О ценах (тарифах) и ценообразовании" государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий осуществляется посредством установления в соответствии с основными принципами ценообразования предельного уровня цен (тарифов). В данном случае государственное регулирование цен (тарифов) в сфере естественных монополий посредством одновременного установления предельных уровней цен (тарифов) и предельных уровня (норматива) рентабельности в регулируемой деятельности не способствует развитию хозяйствующих субъектов в части уменьшения затрат себестоимости оказываемых услуг; б) предельный уровень тарифа на услуги по снабжению электрической энергией составил: 1) для населения с применением коэффициента 0,48 - 0,12 рубля за 1 кВт/ч (предельный уровень тарифа на 20 процента больше уровня тарифа 2005 года); 2) для населения с применением коэффициента 0,68 - 0,17 рубля за 1 кВт/ч (предельный уровень тарифа на 13,3 процента больше уровня тарифа 2005 года); 3) для бюджетных организаций 0,21 рубля за 1 кВт/ч (уровень тарифа 2005 года); 4) для промышленных и прочих потребителей на начало 2006 года - 0,48 рубля за 1 кВт/ч (предельный уровень тарифа на 17,1 процента больше уровня тарифа 2005 года). С 1 мая 2006 года данный тариф уменьшен на 14,58 процента и составил 0,41 рубля за 1 кВт/ч (уровень тарифа 2005 года). Минимальный объем потребления услуг по снабжению электрической энергией для населения составляет 45 кВт/ч в месяц в среднем на 1 (одного) человека. С 1 января 2006 года Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2006 года N 178 "О порядке применения тарифов на электрическую энергию" введены льготы для пенсионеров, не пользующимися льготами, и для остального населения путем установления понижающих коэффициентов соответственно 0,48 и 0,68 к отпускаемому тарифу на месячный лимит потребления электроэнергии. Согласно части второй статьи 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики преимущества и привилегии могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости. На период с 1 января по 31 декабря 2006 года законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики льготы для пенсионеров, не пользующихся льготами, и для остального населения на лимиты потребления электроэнергии не предусматривались. В соответствии с пунктом 2 статьи 96 Конституции Приднестровской Молдавской Республики никакие государственные средства не могут быть израсходованы и никакие государственные денежные обязательства не могут быть приняты иначе, как в порядке и в пределах, установленных законом. В приложениях N 3 и N 25 к Закону Приднестровской Молдавской Республики "О республиканском бюджете на 2006 год" предусмотрены компенсации затрат организаций по предоставлению льгот населению и покрытия убытков организаций в регулируемой деятельности; в) цены на тепловую энергию, тарифы на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения регулировались в следующих параметрах. Приложением N 3 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" установлены предельные уровни цен на тепловую энергию и тарифов на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения в разрезе категорий потребителей: население, бюджетные организации и прочие потребители. Данным Приложением к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики для населения на 2006 год установлен предельный уровень цен на тепловую энергию в размере 111,72 рубля за 1 Гкал, что в сравнении с действующим тарифом в 2005 году больше на 32,8 процента. При этом для населения в среднем по республике предельный уровень тарифов на услуги централизованного отопления установлен в размере 1,45 рубля за 1 кв.м в месяц, а на услуги горячего водоснабжения в домах со всеми удобствами - 19,21 рубля на 1 (одного) человека в месяц, в домах с частичными удобствами - 14,61 рубля на 1 (одного) человека в месяц. Минимальный объем потребления услуг по центральному отоплению для населения составляет 2,64 Гкал в отопительный сезон в среднем на 1 (одного) человека. Предельный уровень цен на тепловую энергию для бюджетных организаций установлен на 2006 год в размере 133,63 рубля за 1 Гкал по всем городам и районам республики, что является ниже уровня 2005 года. Так, в г. Тирасполе, г. Григориополе и Григориопольском районе, г. Слободзее и Слободзейского района, г. Рыбнице и Рыбницком районе, г.Дубоссары и Дубоссарском районе, г.Каменке и Каменском районе цена на тепловую энергию в 2006 году по сравнению с 2005 годом установлена для бюджетных организаций ниже почти на 40 процентов, а для бюджетных организаций г.Бендеры - ниже на 61 процент. Для прочих потребителей, не относящихся к населению и бюджетным организациям, цена на тепловую энергию на 2006 год установлена неравномерно по городам и районам республики. Наибольшая предельная цена установлена в г.Дубоссары и Дубоссарском районе - 166,83 рубля за 1 Гкал, а наименьшая цена на тепловую энергию - в г.Каменке и Каменском районе, 152,22 рубля за 1 Гкал. В среднем для прочих потребителей, не относящихся к населению и бюджетным организациям, предельная цена тепловой энергии в республике на 2006 год составила 162,2 рубля за 1 Гкал. Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2006 года N 130 "О приостановлении действия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" в части тарифов на тепловую энергию для населения" снижаются для населения предельные уровни цен на тепловую энергию, тарифов на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения до уровня IV квартала 2005 года. Соответственно, в 2006 году в среднем по республике для населения действовали предельные уровни тарифов на услуги централизованного отопления на уровне 1,09 рубля за 1 кв.м в месяц, на услуги горячего водоснабжения в домах со всеми удобствами - 14,47 рубля на 1 (одного) человека в месяц, в домах с частичными удобствами - 11 рублей на 1 (одного) человека в месяц. Отсутствует информация об уровне, обеспечивающем хозяйствующим субъектам покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности, при оказании услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения для населения в 2006 году, а также об объемах компенсации убытков хозяйствующим субъектам в случае если действующие в 2006 году регулируемые тарифы на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения для населения не обеспечивают покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности; г) предельные уровни тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения действовали в следующих параметрах. Приложением N 5 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" установлены предельные уровни тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в разрезе категорий потребителей. Для населения предельный уровень тарифа на услуги водопотребления в среднем по республике составил 0,74 рубля за 1 куб.м в пределах социальной нормы, а сверх социальной нормы - 1,28 рубля за 1 куб.м. Наибольший предельный уровень тарифа установлен в г. Каменке и Каменском районе - в размере 1,40 рубля за 1 куб.м в пределах социальной нормы и 3 рубля за 1 куб.м сверх социальной нормы, а наименьший предельный уровень тарифа установлен в г. Рыбнице и Рыбницком районе - в размере 0,40 рубля за 1 куб.м в пределах социальной нормы и 0,62 рубля за 1 куб.м сверх социальной нормы. Предельный уровень тарифа на услуги водопотребления для бюджетных организаций в среднем по республике составил 5,09 рубля за 1 куб.м. Наибольший предельный уровень тарифа установлен в г. Каменке и Каменском районе - в размере 7,75 рубля за 1 куб.м, а наименьший - в г. Тирасполе, в размере 2,47 рубля за 1 куб.м. Для прочих потребителей, не относящихся к населению и бюджетным организациям, предельный уровень тарифа на услуги водопотребления в среднем по республике составил 5,28 рубля за 1 куб.м. Наибольший предельный уровень тарифа установлен в г. Каменке и Каменском районе - в размере 8 рублей за 1 куб.м, а наименьший - в г. Тирасполе, в размере 2,65 рубля за 1 куб.м. Для населения предельный уровень тарифа на услуги водоотведения в среднем по республике составил 0,69 рубля за 1 куб.м в пределах социальной нормы, а сверх социальной нормы - 1,31 рубля за 1 куб.м. Наибольший предельный уровень тарифа установлен в г. Каменке и Каменском районе, г. Григориополе и Григориопольском районе - в размере 1 рубль за 1 куб.м в пределах социальной нормы и 3 рубля за 1 куб.м сверх социальной нормы в г. Каменке и Каменском районе, а наименьший предельный уровень тарифа установлен в г. Тирасполе - в размере 0,29 рубля за 1 куб.м в пределах социальной нормы и 0,55 рубля за 1 куб.м сверх социальной нормы. Предельный уровень тарифа на услуги водоотведения для бюджетных организаций в среднем по республике составил 4,17 рубля за 1 куб.м. Наибольший предельный уровень тарифа установлен в г. Каменке и Каменском районе - в размере 6 рублей за 1 куб.м, а наименьший в г. Тирасполе - в размере 1,22 рубля за 1 куб.м. Для прочих потребителей, не относящихся к населению и бюджетным организациям, предельный уровень тарифа на услуги водоотведения в среднем по республике составил 4,43 рубля за 1 куб.м. Наибольший предельный уровень тарифа установлен в г. Каменке и Каменском районе - в размере 6,32 рубля за 1 куб.м, а наименьший в г. Тирасполе - в размере 1,38 рубля за 1 куб.м. В 2006 году введена новая категория потребителей, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова и расположенных на территории г. Бендеры, с предельным уровнем тарифов на услуги водоснабжения в размере 8,50 рубля за 1 куб.м и на услуги водоотведения в размере 8,90 рубля за 1 куб.м, а также предусмотрен предельный уровень тарифа на услуги водоотведения для санатория "Днестр" в размере 4 рубля за 1 куб.м; д) предельные уровни тарифов на пассажирские перевозки в сравнении с тарифами, действовавшими в 2005 году, увеличены: 1) на 76 процентов по пригородным перевозкам, тариф на которые составил 0,32 рубля за 1 км с одного пассажира; 2) на 76 процентов по междугородным перевозкам, тариф на которые составил 0,25 рубля за 1 км с одного пассажира; 3) на 87,5 процентов по внутригородским перевозкам, за проезд по регулярному маршруту, тариф на который составил 1,50 рубля за 1 поездку; 4) на 33 процента на проезд в автобусах, используемых в качестве маршрутных такси, тариф на который составил 2 рубля за 1 поездку по маршруту; 5) на 37,5 процента за проезд в троллейбусе, тариф на который составил 1,10 рубля за 1 поездку; 6) на 40 процентов за проезд в троллейбусе на линии Тирасполь - Бендеры, тариф на который составил 1,40 рубля за 1 поездку; е) предельные уровни тарифов на услуги почтовой связи в сравнении с тарифами, действовавшими в 2005 году, увеличены: 1) на 20 процентов по доставке писем, тариф на которую в среднем составил 1,63 рубля за 1 письмо; 2) на 22 процента по доставке почтовых карточек, тариф на которую в среднем составил 0,17 рубля за 1 карточку; 3) на 20 процентов по доставке заказных писем, тариф на которую составил 1,50 рубля за 1 заказ; 4) на 33 процента на услуги телеграфной связи, тариф на которые составил 0,04 рубля за слово в телеграмме обыкновенной; ж) предельные уровни тарифов на наем государственной и муниципальной площади, на услуги по ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и прилегающих территорий действовали в следующих параметрах. Приложением N 4 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" установлены предельные уровни тарифов на наем государственной и муниципальной площади, на услуги по ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и прилегающих территорий. Так, предельный тариф на наем государственной и муниципальной площади в течение 2006 года по городам и районам Приднестровской Молдавской Республики не изменялся и составил 0,09 рубля за 1 кв.м. Данным Приложением к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 услуги по ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и прилегающих территорий разделены на следующие категории: 1) государственный и муниципальный жилищный фонд; 2) приватизированный жилищный фонд; 3) техническое обслуживание внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения и канализации; 4) техническое обслуживание контейнеров и мусоропроводов; 5) электрическая энергия на работу лифтов; 6) санитарное содержание строений и прилегающих территорий; 7) обслуживание внутридомовых электросетей. В данном случае техническое обслуживание внутридомовых сетей горячего, холодного водоснабжения и канализации связано с оказанием услуг горячего водоснабжения, водопотребления и водоотведения, а не с услугами по ремонту жилищного фонда, санитарному содержанию строений и прилегающих территорий. Кроме того, затраты на электрическую энергию на работу лифтов и на обслуживание внутридомовых электросетей должны учитываться при установлении соответственно предельных уровней тарифов за пользование лифтами и предельных уровней тарифов на услуги электроснабжения для населения. Предельный уровень тарифа на услуги по ремонту государственного и муниципального жилищного фонда в среднем по республике составил 0,40 рубля за 1 кв. м. Наибольший уровень тарифов в 2006 году установлен в г. Дубоссары и Дубоссарском районе - в размере 0,55 рубля за 1 кв.м, а наименьший - в г. Бендеры, в размере 0,28 рубля за 1 кв.м. Предельный уровень тарифа на услуги по ремонту приватизированного жилищного фонда в среднем по республике составил 0,42 рубля за 1 кв.м. Наибольший уровень тарифов в 2006 году установлен в г. Дубоссары и Дубоссарском районе - в размере 0,55 рубля за 1 кв.м, а наименьший - в г. Каменке и Каменском районе - в размере 0,23 рубля за 1 кв.м. На услуги по санитарному содержанию строений и прилегающих территорий предельный уровень тарифа установлен только для г. Тирасполя в размере 0,1 рубля за 1 кв.м. По г. Рыбнице и Рыбницкому району установлен предельный уровень тарифа за техническое обслуживание контейнеров и мусоропроводов в размере 0,08 рубля за 1 кв.м; з) предельные уровни тарифов на услуги за пользование лифтами для населения установлены в г. Тирасполе в размере 3,97 рубля за 1 (одного) человека в месяц, а в г. Бендеры и г. Рыбнице - в размере 4,50 рубля за 1 (одного) человека в месяц. Предельные уровни тарифов на услуги по техническому обслуживанию лифтов и подъемников для прочих потребителей, не относящихся к населению, по отношению к действующим в 2005 году тарифам увеличены на 50 процентов в г. Бендеры и на 40 процентов в г. Рыбнице; и) предельные уровни тарифов на услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов действовали в следующих параметрах. На вывоз твердых бытовых отходов по городам и районам Приднестровской Молдавской Республики предельный уровень тарифа в сравнении с тарифом, действовавшим в 2005 году, увеличился: 1) на 33,25 процента в г. Бендеры и составил 35,57 рубля за 1 куб. м; 2) на 59,62 процента в г. Дубоссары и Дубоссарском районе и составил 35,69 рубля за 1 куб.м; 3) на 123,78 процента в г. Слободзее и Слободзейском районе и составил 32,47 рубля за 1 куб.м; 4) на 69,2 процента в г. Каменке и Каменском районе и составил 24,06 рубля за 1 куб.м; 5) на 121,96 процента в г. Григориополе и Григориопольском районе и составил 27,39 рубля за 1 куб.м. В течение 2006 года изменение тарифов по городам и районам Приднестровской Молдавской Республики не осуществлялось, за исключением г. Тирасполя. С 1 января по 1 апреля 2006 года предельный уровень тарифа на вывоз твердых бытовых отходов в г. Тирасполе составлял 23,48 рубля за 1 куб.м, а с 1 апреля 2006 данный тариф снижен на 44,88 процента и составил 12,94 рубля за 1 куб.м (уровень 2005 года). С 1 июня 2006 года предельный уровень тарифа на вывоз твердых бытовых отходов в г. Тирасполе увеличен на 43,74 процента и составил 18,6 рубля за 1 куб.м. На услуги по вывозу жидких бытовых отходов для населения и прочих потребителей в г. Рыбнице и Рыбницком районе предельный уровень тарифа в сравнении с тарифами, действовавшими в 2005 году, увеличились на 42,4 и 25,36 процента соответственно для населения и прочих потребителей. Уровень действующих тарифов по вывозу жидких бытовых отходов в г. Рыбнице и Рыбницком районе составил 35,87 рубля за 1 куб.м для населения и 39 рублей за 1 куб.м для прочих потребителей. В г. Дубоссары и Дубоссарском районе предельные уровни тарифов на услуги по вывозу жидких бытовых отходов увеличились на 63,65 процента по отношению к тарифам, действовавшим в 2005 году, и составили 46,15 рубля за 1 куб.м для населения и прочих потребителей. Предельные уровни тарифов на услуги по вывозу жидких бытовых отходов в г. Слободзее и Слободзейском районе для населения уменьшились на 34 процента по отношению к тарифам, действовавшим в 2005 году, и составили 13,58 рубля за 1 куб. м, для прочих потребителей увеличились на 35 процентов и составили 50,14 рубля за 1 куб. м. В г. Каменке и Каменском районе для населения предельные уровни тарифов на услуги по вывозу жидких бытовых отходов увеличились на 75,41 процента и составили 19,19 рубля за 1 куб.м, для прочих потребителей - на 54,47 процента и составили 21,14 рубля за 1 куб.м. На услуги по вывозу жидких бытовых отходов в г. Григориополе и Григориопольском районе предельные уровни тарифов в сравнении с тарифами, действовавшими в 2005 году, увеличились на 172,12 процента для населения и составили 43,76 рубля за 1 куб.м, на 76,13 процента для прочих потребителей и составили 49,14 рубля за 1 куб.м. В г. Тирасполе для населения и прочих потребителей предельный уровень тарифа на услуги по вывозу жидких бытовых отходов установлен в размере 84,60 рубля за 1 куб. м., что выше тарифа, действовавшего в 2005 году, почти в 5 раз. По г. Бендеры предельные уровни тарифов на услуги по вывозу жидких бытовых отходов установлены дифференцированно в зависимости от расстояния до сливной в размере от 10,65 до 58,50 рубля за 1 куб.м; к) предельные уровни тарифов на услуги по техническому обслуживанию, установке, наладке, ремонту газовых приборов, оборудования и средств эксплуатации установлены Приложением N 10 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503. Наибольший предельный уровень тарифа установлен на услугу по ремонту теплообменника проточного водонагревателя (всех типов) в размере 13,25 рубля за штуку, а наименьший - на услуги по замене ручки дверки духового шкафа и ремонту фильтра АГВ в размере 0,37 рубля за 1 штуку. Приложением N 11 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 отдельно установлены предельные уровни тарифов на услуги по техническому обслуживанию, установке тепловых приборов, а также по технологическому присоединению к тепловым сетям, сетям горячего водоснабжения, оказываемые ГУП "Рыбницатеплоэнерго". Так, по данному Приложению предусмотрены следующие виды услуг: 1) демонтаж и монтаж приборов учета с предельным уровнем тарифа 15,87 рубля за 1 прибор; 2) опломбирование приборов учета тепловой энергии для потребителей, не относящихся к населению, с предельным уровнем тарифа 31,7 рубля за 1 прибор; 3) отсоединение от стояка ГВС трубы диаметром 15 мм с предельным уровнем тарифа для населения 53,94 рубля за 1 стояк и для прочих потребителей 56,4 рублей за 1 стояк; 4) отсоединение от стояка ГВС трубы диаметром 20 мм с предельным уровнем тарифа для населения 71,95 рубля за 1 стояк и для прочих потребителей 75,22 рубля за 1 стояк; 5) опломбирование приборов учета (водомеров горячей воды) с предельными уровнями тарифов в размере от 9,64 до 25,7 рубля за 1 водомер. В соответствии с подпунктом к) пункта 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III "О ценах (тарифах) и ценообразовании" государственное регулирование цен (тарифов) субъектов естественных монополий на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исключительно на услуги по технологическому присоединению к электро-, тепло-газопроводным сетям, сетям водоотведения, горячего и холодного водопотребления. 2. В сфере регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги). В минимальном наборе продуктов питания доля социально значимых товаров, цены которых подлежат государственному регулированию, составляет 62,86 процента, из них доля молока - 22,27 процента, яиц - 20,26 процента, хлебных продуктов - 18,73 процента, масла - 1,6 процента. Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2005 года N230 "Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании" с учетом внесенных изменений и дополнений установлены предельные уровни (нормативы) рентабельности и предельные уровни торговой надбавки соответственно при производстве или реализации социально значимых товаров. Так, при производстве молока и яиц предусмотрен предельный уровень (норматив) рентабельности в размере 20 процентов, а хлеба из пшеничной муки высшего сорта - в размере 15 процентов. В случае реализации социально значимых товаров установлены следующие предельные уровни торговой надбавки к отпускной цене: а) хлеб и хлебобулочные изделия - 20; б) молоко, кисло-молочная продукция и молочные смеси, в том числе детские молочные смеси: 1) молоко, кисло-молочная продукция и молочные смеси - 25; 2) детские молочные смеси - 20; в) макаронные изделия - 20; г) крупы и бобовые - 20; д) консервная продукция для детского питания - 20; е) растительное и животное масло, в том числе маргарин - 20; ж) яйца - 25; з) лекарственные средства и изделия медицинского назначения: 1) лекарственные средства и изделия медицинского назначения согласно Списку жизненно важных и необходимых лекарственных средств, утвержденному Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики - 30; 2) лекарственные средства и изделия медицинского назначения, не вошедшие в Список жизненно важных и необходимых лекарственных средств, утвержденный Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики - 50; 3) лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпускаемые льготным категориям населения согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения и социальной защиты, и лечебным организациям по объемам, финансируемым за счет бюджетных средств, - 30; и) мыло хозяйственное - 20; к) школьно-письменные принадлежности - 20. Приложением N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2005 года N 230 определен Перечень социально значимых товаров (работ, услуг), на которые устанавливаются предельные уровни цен (тарифов). В данный перечень входит мука для хлебопечения (отпускные цены), хлеб и хлебобулочные изделия (отпускные цены), услуги по предоставлению местных и междугородных телефонных разговоров для пользователей фиксированных сетей, в том числе абонентская плата. Приказом Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2005 года N 381 "Об утверждении предельных (отпускных) цен по видам социально значимых товаров" с учетом внесенных изменений и дополнений установлены предельные уровни цен на хлеб и хлебобулочные изделия, муку для хлебопечения по конкретным хозяйствующим субъектам. Согласно части первой статьи 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики все имеют права и свободы и равны перед законом. В соответствии с частью первой статьи 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только в случаях, предусмотренных законом. Предельные отпускные цены на муку для хлебопечения по комбинатам хлебопродуктов действовали в следующих параметрах: а) мука пшеничная, высший сорт: 1) по ЗАО "Тираспольский комбинат хлебопродуктов" на начало 2006 года отпускная цена составила 1810 рублей за 1 тонну, что на 17,73 процента меньше цены 2005 года. В течение 2006 года цена увеличилась на 9,94 процента и составила 1990 рублей за 1 тонну, что на 9,55 процента меньше в сравнении с ценой, действовавшей в 2005 году; 2) по ГУП "Бендерский комбинат хлебопродуктов" отпускная цена осталась на уровне 2005 года и составила 2200 рублей за 1 тонну; 3) по ДООО "Григориопольский хлебокомбинат" в 2006 году в сравнении с 2005 годом отпускная цена увеличилась на 11,39 процента и составила 1799 рублей за 1 тонну; б) мука пшеничная, первый сорт: 1) по ЗАО "Тираспольский комбинат хлебопродуктов" на начало 2006 года отпускная цена составила 1540 рублей за 1 тонну, что на 21,83 процента меньше цены 2005 года. В течение 2006 года отпускная цена увеличилась на 9,74 процента и составила 1690 рублей за 1 тонну, что на 14,21 процента меньше уровня 2005 года; 2) по ДООО "Григориопольский хлебокомбинат" отпускная цена в сравнении с 2005 годом увеличилась на 13,71 процента и составила 1592 рубля за 1 тонну; 3) по ГУП "Бендерский комбинат хлебопродуктов" отпускная цена осталась на уровне 2005 года - 2000 рублей за 1 тонну; 4) по ГУП "Рыбницкий комбинат хлебопродуктов" отпускная цена осталась на уровне 2005 года - 1900 рублей за 1 тонну. Предельные отпускные цены на хлебобулочную продукцию, производимую комбинатами г. Рыбницы, г. Слободзеи, г. Каменки, г. Дубоссары, остались на уровне 2005 года. По ЗАО "Тираспольский комбинат хлебопродуктов" на определенную группу продукции (булка "Славянская", высший сорт; булка "Славянская", первый сорт; булка "Столовая"; хлеб "Монастырский", формовой) в начале 2006 года в сравнении с 2005 годом зафиксировано снижение цен в среднем на 10-13 процентов, а с 1 марта 2006 года по той же продукции произошло увеличение цен в среднем на 8-10 процентов. С 18 мая 2006 года предельные отпускные цены на хлеб сельский, хлеб пшеничный и батон "фирменный", производимые ЗАО "Тираспольский комбинат хлебопродуктов", увеличились в среднем на 8-10 процентов. Предельные тарифы на услуги телефонной связи в сравнении с тарифами, действовавшими в 2005 году, изменились следующим образом: 1) на 13-22 процента увеличилась абонентская плата в разрезе категорий потребителей; 2) на 29,63 процента увеличилась оплата за каждую минуту состоявшихся местных разговоров, осуществленных по телефону абонентом сверх абонентской платы; 3) на 9 процентов уменьшилась плата за 1 минуту разговора исходящей телефонной связи абонентов местных телефонных сетей Приднестровской Молдавской Республики на сеть мобильной сотовой связи (СЗАО "Интерднестрком"). Тариф на услуги междугородной телефонной связи по Приднестровской Молдавской Республике не изменился и остался на уровне 2005 года (0,27 рубля за 1 минуту). 3. Услуги государственных и муниципальных учреждений. Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 501 "Об установлении предельных тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений" и от 30 сентября 2005 года N 502 "Об установлении предельных тарифов на услуги государственных лечебно-профилактических учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики" установлены предельные уровни тарифов на услуги следующих государственных и муниципальных учреждений: а) по Министерству природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики: 1) государственное учреждение "Отраслевое управление земельных ресурсов" оказывало 8 видов услуг в размере от 6,75 рубля до 3793 рублей за 1 услугу; 2) государственное учреждение "Отраслевое управление лесных, охотничьих ресурсов, лесоустройства и лесопереработки" оказывало 5 видов услуг в размере от 74,70 рубля до 194,80 рубля; 3) государственное учреждение "Отраслевое управление недропользования, геологии и геологической экспертизы" оказывало 15 видов услуг в размере от 0,40 рубля до 162 рублей; 4) государственное учреждение "Отраслевое управление водных и рыбных ресурсов" приступило к осуществлению деятельности с 2006 года и оказывало 3 вида услуг в размерах от 127,10 рубля до 254,30 рубля; 5) государственное учреждение "Управление государственного экологического контроля" оказывало 66 видов услуг по лабораторным исследованиям в размере от 0,40 рубля до 131,10 рубля за 1 услугу. В сравнении с 2005 годом тарифы на услуги лабораторного исследования и химического анализа увеличились практически по всем видам оказываемых услуг в пределах от 2,28 до 12,5 раза; 6) государственное учреждение "Государственная служба "Республиканский гидрометеорологический центр" оказывало 404 вида платных услуг (в 2,68 раза больше по сравнению с 2005 годом) в размере от 0,05 рубля до 5862 рублей; 7) государственное учреждение "Республиканский ботанический сад" оказывало 3 вида услуг (в 2005 году - 261 услугу) в размерах от 1 рубля до 80 рублей, что по сравнению с 2005 годом в среднем на 50 процентов больше; 8) государственное учреждение "Республиканский НИИ экологии и природных ресурсов" приступило к осуществлению деятельности с 2006 года и оказывало 53 вида услуг в размерах от 23,80 рубля до 1677 рублей; б) по Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики: 1) государственное образовательное учреждение "Тираспольский юридический институт" оказывало 5 видов услуг в размерах от 1,40 рубля до 3300 рублей; 2) государственное образовательное учреждение "Республиканская кадетская школа-интернат им. Ф.Э. Дзержинского" оказывало 3 вида услуг в размерах от 1,40 рубля до 127,20 рубля. В 2006 году предельные уровни тарифов на услуги государственного учреждения "Щит и Меч" не устанавливались; в) государственное учреждение "Государственные архивы Приднестровской Молдавской Республики" оказывало 133 вида услуг: 1) по упорядочению документов и дел установлено 62 вида услуг в размере от 3,80 рубля до 380,76 рубля. В сравнении с 2005 годом увеличение тарифов сложилось в пределах от 5,28 до 7,2 раза. Так, за составление 1 (одной) исторической справки на фонды учреждений, организаций, предприятий за период от 1 до 5 лет предельный уровень тарифа в 2005 году составлял 40 рублей, а в 2006 году данный тариф увеличился в 7,14 раза и составил 285,57 рубля; 2) по нормативно-методическим работам для организации документооборота установлено 12 видов услуг в размере от 31,70 рубля до 951,90 рубля; 3) по исполнению социально-правовых запросов установлено 19 видов услуг в размерах от 0,04 рубля до 7,68 рубля; 4) по государственному хранению документов негосударственных структур и документов, не входящих в состав Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, установлено 19 видов услуг в размерах от 0,35 рубля до 761,5 рубля; 5) для иностранных юридических и физических лиц установлен 21 вид платных услуг в размерах от 0,10 рубля до 83 рублей; г) по Министерству информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики: 1) государственное учреждение "Радио Приднестровской Молдавской Республики" оказывало 8 видов услуг в размерах от 2,90 рубля до 674 рублей. В сравнении с 2005 годом увеличение тарифов сложилось в пределах от 12 до 81 процента; 2) государственное учреждение "Телевидение Приднестровской Молдавской Республики" оказывало 28 видов услуг в размерах от 40 рублей до 12500 рублей. В сравнении с 2005 годом увеличение тарифов сложилось в пределах от 12 до 83 процентов; д) по Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики: 1) государственное учреждение "Государственный информационно-издательский центр" оказывало 4 вида услуг в размерах от 0,35 рубля до 22 рублей. При этом значительно сокращен перечень оказываемых платных услуг, а тарифы в сравнении с 2005 годом возросли на 37 процентов; 2) государственное учреждение "Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" оказывало 1 услугу по проведению химического анализа почвы по цене 25 рублей, что на 25 процентов больше уровня 2005 года; е) государственное учреждение "Приднестровское агентство международных автомобильных перевозок" Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики оказывало 10 видов услуг в размерах от 3,50 рубля до 500 рублей. Увеличение тарифов в сравнении с 2005 годом сложилось в пределах от 20 до 477,61 процента. Предельный уровень тарифа на услугу по консультации по международным перевозкам в сравнении с 2005 годом увеличен на 48,15 процента и составил 8 рублей (5 рублей - предельный уровень тарифа в 2005 году). Также по сравнению с 2005 годом в 2006 году увеличен на 150 процентов предельный уровень тарифа на услуги по составлению и изготовлению карты-схемы маршрута, тариф которого составил 90 рублей (36 рублей - предельный уровень тарифа в 2005 году). В 2006 году установлены предельные уровни тарифов на услуги государственного учреждения "Приднестровское агентство международных автомобильных перевозок" по приобретению, оформлению и выдаче разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок в размере от 250 до 500 рублей. Подпунктом 17) подпункта в) пункта 1 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензированию подлежат международные автомобильные перевозки пассажиров. Частью первой пункта 2 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено следующее: "Виды деятельности, не отнесенные в соответствии с настоящим Законом к лицензируемым видам деятельности, осуществляются без лицензии и иных разрешительных документов, не предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики"; ж) по Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики установлены тарифы только для 3 видов услуг государственного учреждения "Учебно-методический центр" в размерах от 1,30 рубля до 34 рублей (на уровне 2005 года). При этом в 2006 году исключены тарифы на услуги государственного учреждения "Бюро судебных экспертиз" и государственного учреждения "Юридическая литература"; з) государственные учреждения Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики оказывали 4 103 вида платных услуг: 1) государственные учреждения "Бендерский медицинский колледж" и "Тираспольский медицинский колледж" оказывали 5 наименований услуг по тарифам от 2350 до 4140 рублей за один год обучения. Увеличение тарифов в сравнении с 2005 годом составило 14-15 процентов; 2) государственное учреждение "Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции" оказывало 4 вида услуг в размерах от 0,30 рубля до 56,40 рубля; 3) государственное учреждение "Республиканский центр гигиены и эпидемиологии" оказывало 467 видов платных услуг в пределах от 0,40 рубля до 310,30 рубля. Увеличение тарифов в сравнении с 2005 годом составило в среднем более 10 процентов; 4) государственные учреждения "Районная инспекция защиты и карантина растений" районов республики оказывали по 35 видов платных услуг в размерах от 0,16 рубля до 117,60 рубля. Увеличение тарифов в сравнении с 2005 годом составило в среднем более чем 2 раза, что связано как с увеличением стоимости предоставляемых услуг, так и с уменьшением единиц времени, затрачиваемых на оказание данных услуг; 5) государственное учреждение "Рыбницкая городская станция по борьбе с болезнями животных" оказывало 147 видов платных услуг с предельным уровнем тарифа от 1 рубля до 47,30 рубля; 6) государственное учреждение "Республиканский центр ветеринарно-санитарной и фитосанитарной экспертизы" оказывало 30 видов платных услуг в размерах от 0,70 рубля до 116,80 рубля; 7) ветеринарная лаборатория государственного учреждения "Республиканский центр гигиены и эпидемиологии" оказывала 234 вида платных услуг в размерах от 1,30 рубля до 125,40 рубля. В сравнении с 2005 годом увеличение предельных уровней тарифов по некоторым видам оказываемых услуг сложилось в пределах от 10 до 430 процентов, что связано как с увеличением стоимости предоставляемых услуг, так и с изменением единиц времени, затрачиваемых на одно исследование (услугу); 8) государственное учреждение "Республиканская государственная семенная инспекция" оказывало 136 видов платных услуг с предельным уровнем в размерах от 3,82 рубля до 64,87 рубля; 9) государственные лечебно-профилактические учреждения оказывали 3045 видов платных услуг, что в 2 раза больше в сравнении с 2005 годом. Тарифы установлены в пределах от 0,80 рубля до 58717,86 рубля; и) 32 государственных учреждения Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики оказывали 254 вида платных услуг с предельным уровнем тарифа в пределах от 10,06 рубля до 2900 рублей. Увеличение тарифов за обучение студентов на договорной основе составило в среднем от 11 до 22 процентов; к) государственным образовательным учреждением "Приднестровский государственный университет им. Т. Г. Шевченко" оказывалось 187 видов платных услуг, что на 112 видов услуг больше в сравнении с 2005 годом. Тарифы установлены в пределах от 0,26 рубля до 10900 рублей. Увеличение тарифов за обучение студентов на договорной основе составило в среднем 20 процентов; л) по государственной администрации города Тирасполя: 1) муниципальные учреждения Управления народного образования оказывали 71 вид платных услуг в размере от 12 до 55 рублей; 2) муниципальное учреждение "Тираспольский объединенный музей" оказывало 44 вида услуг в размерах от 0,5 до 300 рублей; 3) муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" оказывало 46 видов платных услуг в размерах от 0,30 рубля до 150 рублей; 4) муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования Управления культуры оказывали 30 видов платных услуг в размерах от 3,20 рубля до 332 рублей; 5) клубные учреждения Управления культуры оказывали 15 видов услуг в размерах от 2 до 60 рублей; 6) муниципальное учреждение "Специализированное монтажно-эксплуатационное управление" оказывало 8 видов услуг в размерах от 2,40 рубля до 31732 рублей; 7) муниципальное учреждение "Тираспольская служба социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам" оказывало 1 услугу - социальная помощь одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам на дому с оплатой в размере 5 процентов от получаемой пенсии за 1 человека в месяц; 8) муниципальное учреждение "Станция ветеринарной медицины" оказывало 147 видов услуг в размерах от 1,30 до 47,30 рубля; 9) муниципальные учреждения Управления по физической культуре, спорту и делам молодежи оказывали 8 видов услуг в размере от 4 рублей до 300 рублей; м) по государственной администрации города Бендеры: 1) муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" оказывало 25 видов платных услуг в размерах от 0,05 до 135 рублей; 2) муниципальное учреждение "Бендерский историко-краеведческий музей" оказывало 27 видов услуг в размерах от 0,70 до 402 рублей; 3) муниципальное образовательное учреждение "Детская музыкальная школа N 1" оказывало 7 видов услуг в размерах от 0,60 до 35 рублей; 4) муниципальное образовательное учреждение "Детская художественная школа" оказывало 6 видов платных услуг в размерах от 4 до 35 рублей; 5) муниципальное образовательное учреждение "Бендерская детская школа искусств" оказывало 8 видов услуг в размерах от 0,60 рубля до 35 рублей; 6) муниципальное учреждение "Дворец культуры им. П.Ткаченко" оказывало 27 видов услуг в размерах от 1,35 рубля до 1346 рублей; 7) муниципальное учреждение "Культурно-досуговый центр "Шелковик" оказывало 26 видов платных услуг в размерах от 1,35 до 1346 рублей; 8) муниципальное учреждение "Дом культуры села Протягайловка" оказывало 22 вида услуг в размерах от 1,35 до 1 346 рублей; 9) муниципальные учреждения Управления народного образования оказывали 7 видов услуг в размерах 0,30 до 10 рублей; 10) муниципальное учреждение "Бендерский лечебно-диагностический центр" оказывало 62 вида платных услуг в размерах от 1,30 до 13,10 рубля; 11) муниципальное учреждение "Бендерский городской центр ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией" оказывало 147 видов услуг в размерах от 1,30 до 47,30 рубля; н) по государственной администрации города Григориополя и Григориопольского района: 1) муниципальные учреждения Управления просвещения оказывали 7 видов услуг в размерах от 0,30 до 17 рублей; 2) муниципальное учреждение "Управление ветеринарной медицины с государственной ветеринарной инспекцией Григориопольского района" оказывало 381 вид платных услуг в размерах от 1 до 47,30 рубля; о) по государственной администрации города Дубоссары и Дубоссарского района: 1) муниципальные учреждения Управления культуры оказывали 17 видов платных услуг в размерах от 0,30 до 60 рублей; 2) муниципальное образовательное учреждение "Дубоссарский городской профессиональный лицей" оказывало 9 видов платных услуг в размерах от 3 до 15 рублей. Увеличение тарифов в сравнении с 2005 годом по некоторым видам услуг составило 67 процентов; 3) муниципальное учреждение "Управление ветеринарной медицины с государственной ветеринарной инспекцией Дубоссарского района" оказывало 381 вид платных услуг в размерах от 1 до 47,30 рубля; п) по государственной администрации города Каменки и Каменского района: 1) муниципальные учреждения Управления культуры оказывали 18 видов услуг в размерах от 0,20 до 31 рубля; 2) муниципальные учреждения Управления народного образования оказывали 2 вида услуг в размерах от 66,50 до 458 рублей; 3) муниципальное учреждение "Каменская станция по борьбе с болезнями животных" оказывало 381 вид платных услуг в размерах от 1 до 47,30 рубля; р) по государственной администрации города Рыбницы и Рыбницкого района: 1) муниципальные учреждения Управления народного образования оказывали 14 видов услуг в размерах 0,45 до 625 рублей; 2) муниципальное учреждение "Рыбницкий отдел ЗАГС" оказывало 18 видов платных услуг в размерах от 2,80 до 73 рублей; 3) муниципальное учреждение "Рыбницкая централизованная библиотечная система" оказывало 20 видов платных услуг в размерах от 0,05 до 3,40 рубля. Увеличение тарифов в сравнении с 2005 годом составило в среднем 13 процентов; 4) муниципальное учреждение "Рыбницкий Дворец культуры" оказывало 18 видов услуг в размерах от 1 до 400 рублей; 5) сельские Дома культуры и клубы оказывали 4 вида услуг в размерах от 1 до 5 рублей; 6) муниципальное учреждение "Рыбницкое музейное объединение" оказывало 2 услуги в размере 0,20 и 0,80 рубля; 7) муниципальные образовательные учреждения "Районная детская школа искусств им. А.Г. Рубинштейна", "Рыбницкая детская школа искусств", "Рыбницкая детская художественная школа", "Рыбницкая детская музыкальная школа им. Ю.А. Гагарина" оказывали 6 видов платных услуг в размерах от 9 до 17 рублей; 8) муниципальные учреждения Управления по делам молодежи, спорта и туризма оказывали 18 видов услуг в размерах от 1 до 44 рублей; 9) муниципальное учреждение "Отдел социальной помощи на дому" оказывало 1 услугу - социальная помощь одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам на дому с оплатой в размере 5 процентов от получаемой пенсии за 1 человека в месяц; 10) муниципальное учреждение "Рыбницкая районная станция по борьбе с болезнями животных" оказывало 312 видов платных услуг в размерах от 1 до 150,25 рубля; с) по государственной администрации города Слободзея и Слободзейского района: 1) муниципальное учреждение "Слободзейское районное управление культуры" оказывало 10 видов платных услуг в размерах от 0,10 до 40 рублей; 2) муниципальное учреждение "Слободзейский отдел социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам" оказывало 1 услугу - социальная помощь одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам на дому с оплатой в размере 5 процентов от получаемой пенсии за 1 человека в месяц; 3) муниципальное учреждение "Слободзейская районная ветеринарная станция с государственной ветеринарной инспекцией" оказывало 147 видов услуг в размерах от 1,30 до 47,30 рубля. 4. Влияние регулируемых цен (тарифов) на социально-экономическое развитие республики в 2006 году. В сфере естественных монополий объем произведенных (осуществленных, оказанных) товаров (работ, услуг) за 2006 год сложился в сумме 522584,1 тыс. рублей, что составляет 10,8 процента к объему валового внутреннего продукта. Наибольший удельный вес в сфере естественных монополий занимают: жилищно-коммунальные услуги - 51,1 процента (267210,6 тыс. руб.), или 5,5 процента от объема валового внутреннего продукта; выработка электрической энергии - 23,7 процента (123662 тыс. руб.), или 2,5 процента от объема валового внутреннего продукта; услуги по транспортировке газа по трубопроводам - 15,3 процента (80199 тыс. руб.), или 1,7 процента от объема валового внутреннего продукта. В перечне услуг жилищно-коммунального хозяйства наибольший удельный вес составили следующие услуги: а) выработка и передача тепловой энергии - 39,7 процента (105945 тыс. руб.), или 2,2 процента от объема валового внутреннего продукта; б) услуги по обслуживанию и эксплуатации газовых распределительных сетей - 21,8 процента (58324 тыс. руб.), или 1,2 процента от объема валового внутреннего продукта. В 2006 году объем произведенных (осуществленных, оказанных) товаров (работ, услуг) в сфере естественных монополий составляет 8,9 процента от доходов и расходов населения. Наибольший удельный вес в расходах населения занимают: а) жилищно-коммунальные услуги - 4,5 процента; б) электрическая энергия - 2,1 процента; в) газ природный, услуги по транспортировке газа по трубопроводам - 1,4 процента. В 2006 году объем произведенных (осуществленных, оказанных) социально значимых товаров (работ, услуг) сложился в сумме 198921,9 тыс. рублей, что составляет 4,1 процента к объему валового внутреннего продукта. Наибольший удельный вес в перечне социально значимых товаров (работ, услуг) составили: а) хлеб и хлебобулочные изделия - 41,1 процента (81 749 тыс. руб.), или 1,7 процента от объема валового внутреннего продукта; б) услуги по предоставлению местных и междугородных телефонных разговоров для пользователей фиксированных сетей, в том числе абонентская плата - 30,7 процента (45844,8 тыс. руб.), или 1 процент от объема валового внутреннего продукта. В 2006 году объем социально значимых товаров (работ, услуг) составил 3,4 процента от доходов и расходов населения. Наибольший удельный вес в расходах населения составили расходы по приобретению хлеба и хлебобулочных изделий - 1,9 процента, а также муки для хлебопечения - 1,1 процента. Объем доходов от оказания платных услуг государственными учреждениями в 2006 году запланирован в сумме 64878873 рубля. Фактически за 2006 год получено доходов от оказания платных услуг государственными учреждениями в размере 50054460 рублей, что составляет 77,2 процента от планового показателя. В то же время, фактический рост доходов от платных услуг в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 7,3 процента. Государственными учреждениями Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 1447062 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 751341,65 рубля, что составляет 51,92 процента от планового показателя. Государственными учреждениями Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 20298200 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 17476508,87 рубля, что составляет 86,10 процента от планового показателя. Государственными учреждениями Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 1578100 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 1480584,76 рубля, что составляет 93,82 процента от планового показателя. Государственными учреждениями Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 1067470 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 469522,95 рубля, что составляет 43,98 процента от планового показателя. Государственными учреждениями Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 11864843 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 7237841,15 рубля, что составляет 60,19 процента от планового показателя. Государственными учреждениями Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 122900 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 75710,81 рубля, что составляет 61,60 процента от планового показателя. Государственными учреждениями Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 678500 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 667170,53 рубля, что составляет 98,33 процента от планового показателя. Государственными учреждениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 8956528 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 5316 322,10 рубля, что составляет 59,36 процента от планового показателя. Государственным учреждением "Государственные архивы Приднестровской Молдавской Республики" в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 56600 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 47110,77 рубля, что составляет 83,23 процента от планового показателя. Государственной службой исполнения наказаний в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 1000000 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 738513,48 рубля, что составляет 73,85 процента от планового показателя. Государственным образовательным учреждением "Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко" в 2006 году запланирован объем доходов от оказания платных услуг в размере 17649365 рублей, фактический объем доходов от оказания платных услуг составил 15793832,55 рубля, что составляет 89,49 процента от планового показателя. Объем доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями в 2006 году запланирован в сумме 10781014 рублей. Фактически за 2006 год получено муниципальными учреждениями доходов от оказания платных услуг в размере 8652864 рублей, что составляет 80,3 процента от планового показателя. В то же время, в 2006 году по сравнению с 2005 годом снижение доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями составило 13,4 процента. Индекс тарифов на услуги субъектов естественных монополий за 2006 год сложился на уровне 1,0741. Индекс потребительских цен на социально значимые товары за 2006 год сложился на уровне 1,06. Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги для населения в 2006 году сложился на уровне 1,0889, что меньше уровня 2005 года на 1,8 процента. По услугам субъектов естественных монополий зафиксированы за 2006 год следующие индексы тарифов: а) на услуги водопотребления и водоотведения 1,64; б) наем государственной и муниципальной жилой площади 1,55; в) на услуги связи 1,33; г) на услуги по распространению и трансляции республиканских телерадиопрограмм 1,14; д) на услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям 1,13; е) по выработке и передаче тепловой энергии 1,04. По социально значимым товарам зафиксированы за 2006 год следующие индексы цен: а) молоко 1,26; б) лекарственные средства и изделия медицинского назначения 1,16; в) школьно-письменные принадлежности 1,14; г) масло 0,92; д) яйца 0,95; е) мыло хозяйственное 1,01. На основании вышеизложенной информации, принимая во внимание негативное воздействие на экономику Приднестровской Молдавской Республики изменений со стороны Республики Молдова и Украины таможенных правил по экспорту продукции, произведенной в Приднестровской Молдавской Республике, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О ценах (тарифах) и ценообразовании", руководствуясь пунктом 4 статьи 90 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Отчет о действовавших регулируемых ценах (тарифах) в 2006 году и их влиянии на динамику социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики. 2. Довести до сведения Президента Приднестровской Молдавской Республики следующее: а) Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" устанавливается в разрезе категорий потребителей размер закупочной цены природного газа, который учитывается при оказании услуг газоснабжения, что не соответствует требованиям норм части второй статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О ценах (тарифах) и ценообразовании" в части применения методов государственного регулирования цен (тарифов), не установленных указанным Законом; б) ряд положений Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2006 года N 73 "О порядке применения тарифов на газ" в части установления с 1 января 2006 года понижающих коэффициентов к тарифам на услуги газоснабжения для определенных групп населения не соответствует требованиям норм части второй статьи 17 и пункта 2 статьи 96 Конституции Приднестровской Молдавской Республики; в) ряд положений Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2006 года N 178 "О порядке применения тарифов на электрическую энергию" в части установления с 1 января 2006 года понижающих коэффициентов для населения не соответствует требованиям норм части второй статьи 17 и пункта 2 статьи 96 Конституции Приднестровской Молдавской Республики; г) Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2006 года N 130 "О приостановлении действия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" в части тарифов на тепловую энергию для населения" с 1 января 2006 года для населения снижены предельные уровни тарифов на услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения до уровня IV квартала 2005 года, что не соответствует требованиям подпункта г) части первой статьи 5, пункта 6 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О ценах (тарифах) и ценообразовании"; д) некоторые нормы Приложения N 11 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 503 "Об установлении тарифов на услуги в сфере естественных монополий Приднестровской Молдавской Республики" в части установления тарифов на услуги по отсоединению от стояка горячего водоснабжения не соответствуют требованиям подпункта к) пункта 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года N 513-З-III "О ценах (тарифах) и ценообразовании" САЗ (05-1); е) Приложением N 6 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2005 года N 501 "Об установлении предельных тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений" установлены тарифы на услуги государственного учреждения "Приднестровское агентство международных автомобильных перевозок" по приобретению, оформлению и выдаче разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок, что не соответствует требованиям части третьей статьи 15, подпункта 17) подпункта в) пункта 1 и пункта 2 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О лицензировании отдельных видов деятельности"; ж) Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2005 года N 381 "Об утверждении предельных (отпускных) цен по видам социально значимых товаров" с учетом внесенных изменений и дополнений в части установления предельных уровней цен на хлеб и хлебобулочные изделия, муку для хлебопечения по конкретным хозяйствующим субъектам не соответствует статьям 17 и 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. 3. Рекомендовать Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующим исполнительным органам государственной власти указывать в республиканском бюджете и в отчетах об исполнении республиканского бюджета отдельно по каждой организации суммы по возмещению затрат по предоставлению льгот и компенсации затрат в случае установления регулируемых цен (тарифов) на уровне, не обеспечивающем хозяйствующим субъектам покрытие экономически обоснованных затрат и получение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) в регулируемой деятельности. 4. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики рассмотреть возможность исключения из Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании Приложения N 1, которым устанавливаются предельные уровни (нормативы) рентабельности в сфере естественных монополий, и поручить соответствующему исполнительному органу государственной власти разработать порядок определения и учета нормы прибыли (рентабельности) при установлении предельных уровней цен (тарифов) в регулируемой деятельности субъектов естественных монополий в зависимости от условий социальной поддержки работников и инвестиционных программ развития. 5. Рекомендовать Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующему исполнительному органу государственной власти в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу настоящего Постановления подготовить и направить в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики следующие предложения: а) по порядку учета затрат при оказании услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, за пользование лифтами до конечного потребителя (население) и исключению разделений услуг на составляющие по затратам в зависимости от балансодержателя сетей, лифтов; б) по государственному регулированию цен на хлеб и хлебобулочные изделия, муку для хлебопечения с учетом доходов и расходов населения, в том числе и малообеспеченной части населения (пенсионеры), и вне зависимости от конкретных субъектов ценообразования, осуществляющих регулируемую деятельность по производству указанной в настоящем подпункте продукции. 6. Поручить Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления проверить следующую информацию: а) данные о сложившейся в 2006 году фактической структуре тарифов на услуги газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в разрезе категорий потребителей; б) сведения об экономической обоснованности действующих в 2006 году предельных уровней торговых надбавок к отпускной цене лекарственных средств и изделий медицинского назначения; в) сведения об экономической обоснованности действующих в 2006 году предельных уровней тарифов на услуги государственного учреждения "Управление государственного экологического контроля", государственного учреждения "Приднестровское агентство международных автомобильных перевозок", по упорядочению документов и дел государственного учреждения "Государственные архивы Приднестровской Молдавской Республики" на 2006 год, государственного учреждения "Районная инспекция защиты и карантина растений" городов (районов) и ветеринарной лаборатории государственного учреждения "Республиканский центр гигиены и эпидемиологии". Результаты проверки с информацией, предусмотренной подпунктами а), б), в) части первой настоящего пункта, направить в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики. 7. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Приднестровье" и Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики не позднее 20-дневного срока со дня вступления в силу настоящего Постановления. 8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ А.В. КАМИНСКИЙ г. Тирасполь 13 декабря 2007 г. N 1219
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.