BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2005 ГОД ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 18 января 2005 г. N 2061 (САЗ 05-4) Рассмотрев проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год, представленный к рассмотрению Приднестровским республиканским банком, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год (прилагаются). 2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующим исполнительным органам государственной власти совместно с Приднестровским республиканским банком в трехмесячный срок со дня принятия настоящего Постановления уточнить методику расчета инфляции и разработать комплекс мероприятий по обеспечению снижения уровня инфляции. 3. Поручить Приднестровскому республиканскому банку (Косовский Э.А.) ежеквартально представлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию о текущих параметрах и перечне основных мероприятий, проведенных Приднестровским республиканским банком в рамках единой государственной денежно-кредитной политики. Установить, что при отклонении фактических значений макроэкономических показателей от их прогнозных параметров Приднестровский республиканский банк направляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики для утверждения предложения по изменению Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Г.С.МАРАКУЦА г. Тирасполь 18 января 2005 г. N 2061 Приложение к Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2005 года N 2061 "Об утверждении Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год Введение Разработка Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики происходит в условиях положительной динамики основных макроэкономических показателей, стабильности валютного курса. Существенными препятствиями более значительных темпов экономического роста и благосостояния населения являются высокий уровень инфляции, дефицит платёжного баланса республики, а также нестабильность внешнеполитической ситуации. При постановке целей и разработке мероприятий денежнокредитной политики основой являлись прогнозные параметры социально-экономического развития республики в 2005 году, подготовленные Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики. Исходя из текущего состояния экономики и перспектив её развития, основные направления денежно-кредитной политики Приднестровского республиканского банка в 2005 году будут ориентированы на поддержание стабильности приднестровского рубля, насыщение экономики денежными средствами в достаточных объёмах, создание благоприятных условий для развития и укрепления банковской системы, сдерживание инфляционных процессов. Достижение поставленных целевых ориентиров и реализация предусмотренных документом мер являются одним из важных условий динамичного социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики. I. Развитие экономики и денежно-кредитной сферы Приднестровской Молдавской Республики в I полугодии 2004 года Экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики в I полугодии 2004 года характеризовалось ростом целого ряда основных макроэкономических показателей. Так, объём валового внутреннего продукта в сопоставимых ценах увеличился на 23,3%, прирост объёмов промышленного производства составил 19,3%, внешнеторговый оборот возрос на 41,2% (табл. 1). Совокупный объём кредитных ресурсов, предоставленных коммерческими банками и кредитными учреждениями реальному сектору и населению, увеличился на 12,0% в реальном выражении. Сохранялась стабильность на денежном и валютном рынке республики. Основными факторами, снижающими устойчивость экономического развития региона, являются усиление инфляционных процессов в 2003-2004 годах и внешнеполитическая нестабильность. Социально-экономическая ситуация В I полугодии 2004 года объём валового внутреннего продукта, произведённого предприятиями республики, составил 1 349,7 млн. руб. В расчёте на душу населения зарегистрирован рост валового внутреннего продукта на 25,2% в сопоставимых ценах. В структуре ВВП продолжилась тенденция сокращения доли производственного сектора и роста удельного веса сферы услуг. Так, удельный вес производства добавленной стоимости услуг по сравнению с I полугодием 2003 года увеличился на 1,1 процентных пункта - до 51,0%. В то же время доля валовой добавленной стоимости товаров в общем объёме ВВП составила 39,3% (в первом полугодии 2003 года - 38,7%). При этом выпуск товаров возрос на 57,8%, а валовая добавленная стоимость услуг увеличилась на 58,8%. Таблица 1 Основные показатели экономического развития Приднестровской Молдавской Республики I полугодие 2004 года Валовой внутренний продукт (% к 123,3* соответствующему периоду 2003 года) Объём продукции промышленных предприятий в 119,3 сопоставимых ценах (% к соответствующему периоду 2003 года) Реализация потребительских товаров и услуг в 102,4 сопоставимых ценах (% к соответствующему периоду 2003 года) Объём инвестиций в сопоставимых ценах 169,9 (% к соответствующему периоду 2003 года) Экспорт (% к соответствующему периоду 2003 137,7 года) Импорт (% к соответствующему периоду 2003 года) 143,9 Уровень инфляции (% к декабрю 2003 года) 112,2 * I квартал 2004 года По итогам января-июня 2004 года общий объём промышленной продукции, выпущенной отечественными товаропроизводителями, достиг 2 323,4 млн. руб. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года величина данного показателя в сопоставимых ценах возросла на 19,3%. Рост объёма производимых товаров отмечался в абсолютном большинстве отраслей индустрии. Увеличение объёма производства практически полностью поддерживалось за счёт опережающего развития экспортоориентированных отраслей индустриального сектора. В структуре промышленного выпуска в Приднестровской Молдавской Республике по-прежнему лидировала чёрная металлургия. Высокие темпы роста объёма производства в этой отрасли обеспечили увеличение её удельного веса с 39,4% в I полугодии прошлого года до 52,2% в отчётном периоде 2004 года. В результате, совокупный удельный вес предприятий других структурообразующих отраслей индустрии (лёгкой промышленности, электроэнергетики, пищевой промышленности и машиностроения) по сравнению с январём-июнем предыдущего года снизился почти на 11 процентных пунктов: с 55,4% до 44,6%. При этом прирост объёмов производства в этих отраслях составил 14,9%. Объём товаров народного потребления, произведённых предприятиями республики, достиг 631,6 млн. руб., что на 2,1% больше, чем в том же периоде предыдущего года. Прирост данного показателя был преимущественно обеспечен за счёт увеличения объёма выпуска непродовольственных товаров на 12,5%, в то время как производство продовольствия по сравнению с сопоставимым периодом предыдущего года сократилось почти на 17%. Таким образом, растущий спрос со стороны населения на продовольственные товары удовлетворялся преимущественно за счёт импорта. Расширение внутреннего спроса в результате роста заработной платы и других доходов населения послужили одним из основных факторов увеличения объёма продаж на потребительском рынке республики. Оборот розничной торговли и платных услуг населению в I полугодии 2004 года достиг 1 063,3 млн. руб., превысив уровень предыдущего года на 2,4% (в сопоставимых ценах). Стабилизация финансового положения предприятий ряда отраслей в рассматриваемом периоде создала предпосылки для активизации инвестиционной деятельности. Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования по сравнению с уровнем января-июня 2003 года увеличился на 69,9% (в сопоставимых ценах) и составил 163,3 млн. руб. Анализируя сферу использования инвестиционных ресурсов, следует отметить, что 88,4% всех инвестиций (или 144,7 млн. руб.) было направлено на удовлетворение потребности хозяйствующих субъектов республики в расширении, техническом перевооружении и реконструкции объектов, участвующих в процессе производства. Внешнеторговый оборот Приднестровской Молдавской Республики составил 638,1 млн. долл. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 41,2% (в I полугодии 2003 года - на 55,6%). Экспортные поставки в абсолютном выражении достигли 263,5 млн. долл., превысив значение января-июня 2003 года на 37,7%, объём импорта был зафиксирован на уровне 374,6 млн. долл. и увеличился на 43,9%. Более значительное расширение импортных операций по сравнению с экспортом негативно сказалось на балансе внешней торговли и способствовало увеличению отрицательного сальдо, которое по итогам отчётного периода составило 111,1 млн. долл. против 69,0 млн. долл. в I полугодии прошлого года. С учётом дооценки экспортных и реэкспортных операций, по данным платёжного баланса Приднестровской Молдавской Республики дефицит торгового баланса составил 25,3 млн. долл., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2003 года на 23,5 млн. долл. Это определило значение счёта текущих операций платёжного баланса, которое, в отличие от I полугодия 2003 года, сложилось с отрицательным сальдо в 13,3 млн. долл. Сальдо баланса международных услуг, хотя и составило положительную величину (1,3 млн. долл.), но сократилось в 3,3 раза по отношению к I полугодию предыдущего года. Положительная динамика была отмечена по трансфертным операциям, профицит по которым увеличился в 1,8 раза до 17,4 млн. долл. (столько же, сколько поступило в республику за 9 месяцев 2003 года). На протяжении шести месяцев 2004 года инфляция в республике оставалась на довольно высоком уровне (112,2%), хотя по сравнению с сопоставимым периодом 2003 года её темпы снизились на 0,6 процентных пункта. При этом максимальные темпы роста потребительских цен зарегистрированы в январе - 104,2%. В июне отмечена дефляция на 0,1%. Основным фактором роста индекса потребительских цен в I полугодии 2004 года явился рост цен на продовольственные товары. Степень его влияния оценивается в 66,8%. На 17,4% общий уровень инфляции зависел от темпов роста цен на непродовольственные товары и на 15,8% - от повышения тарифов на услуги, оказываемые населению. Среди товарных групп, входящих в расчёт индекса потребительских цен, основное воздействие оказала динамика цен на такие продовольственные товары, как мясо, мука и хлебобулочные изделия, растительное масло, сахар, а также газоснабжение. Следует отметить, что большей частью потребительский рынок республики представлен импортом данных товаров, ввиду чего внутренние цены на них складываются под воздействием изменения цен в странах-поставщиках. Учитывая стабильность обменного курса рубля Приднестровской Молдавской Республики, оптимальный объём и структуру денежной массы в обращении, можно говорить о том, что инфляционные процессы в республике в основном обусловлены влиянием факторов немонетарного характера. Основные показатели деятельности банковского сектора республики в I полугодии 2004 года сохраняли устойчивые тенденции роста. Улучшение финансового положения предприятий и увеличение доходов населения способствовали притоку денежных средств в банковскую систему. В свою очередь, расширение ресурсной базы банков, спектра предлагаемых ими услуг, с одной стороны, и возрастание потребности в заёмных ресурсах их клиентов, с другой, способствовали росту кредитных вложений. Прирост валюты баланса банковской системы составил 21,4% (в реальном выражении 8,2%). Величина совокупного капитала всех действующих банков на 1 июля 2004 года достигла 241,3 млн. руб. По сравнению с началом года данный показатель возрос на 9,1 млн. руб., или на 3,9%. Сумма обязательств банковских учреждений, отражающих их текущую операционную деятельность, на 1 июля 2004 года составила 825,5 млн. руб. В целом за I полугодие текущего года они повысились на 27,6%, или на 178,7 млн. руб. В их составе существенно возрос объём операций по выпуску ценных бумаг (в 7,7 раза). Кредитные вложения банков увеличились на 25,7%, составив на 1.07.2004 г. 559,6 млн. руб. При этом объём кредитов, выданных физическим лицам, повысился на 41,9% до 40,1 млн. руб., задолженность юридических лиц увеличилась на 25,1% до 547,8 млн. руб. Монетарная сфера В течение I полугодия 2004 года в республике наблюдалось сокращение объёма наличных денежных средств, находящихся вне касс коммерческих банков (денежный агрегат М0). За рассматриваемый период данный показатель уменьшился на 5,5 млн. руб., или на 5,7% (табл. 2). Рублёвая денежная масса (агрегат М2х), учитывающая наличные и безналичные средства, увеличилась на 61,1 млн. руб., или на 17,3%. Расширение денежной массы происходило на фоне наращивания объёмов промышленного производства, экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов республики и соответствовало росту совокупного спроса экономики на денежные средства. Реальные темпы роста денежного агрегата М2х (с учётом уровня инфляции) за январь-июнь 2004 года составили 104,5%. Изменения в структуре рублёвой денежной массы характеризовались некоторым расширением доли депозитов до востребования (с 69,3% до 70,7%), ростом удельного веса остатков средств на срочных депозитах (с 1,7% до 6,3%), уменьшением объёма наличных денег в обращении (с 27,2% до 21,9%) и доли средств, задействованных в операциях с ценными бумагами (с 1,8% до 1,2%). Денежный агрегат М3, включающий, помимо рублёвых денежных средств, средства, номинированные в иностранной валюте, увеличился на 25,3% и на 1 июля составил 728,4 млн. руб. Определяющее влияние на изменение данного показателя оказал рост его валютной составляющей на 37,9%, что связано с увеличением остатков средств на срочных валютных депозитах как юридических, так и физических лиц. В структуре денежного агрегата М3 доля валютных средств возросла с 39,1% до 43,0%. Денежный мультипликатор М2х, отражающий процесс расширения рублёвых денежных средств в ходе их обращения и непрерывного перетока с депозитных счетов на кредитные и наоборот, повысился с 1,957 (на 1 января 2004 года) до 2,559 (на 1 июля 2004 года). Таблица 2 Динамика денежных агрегатов в I полугодии 2004 года на 1.01.2004 на 1.07.2004 Темп роста, % г. г. млн. руб. млн. руб. Денежный агрегат 96,3 90,8 94,3 М0 Денежный агрегат 354,1 415,2 117,3 М2х Денежный агрегат 581,2 728,4 125,3 М3 В I полугодии 2004 года официальный курс приднестровского рубля к доллару США вырос с 7,50 руб. за долл. на 1 января до 7,87 руб. за долл. на 1 июля (на 4,9%). Средневзвешенное значение курса за отчётный период зафиксировано на отметке в 7,80 руб. за долл. Его динамика характеризовалась существенным ростом в январе текущего года (на 2,8%) и более плавным и незначительным повышением в последующие месяцы (в среднем на 0,56% в месяц). Уровень девальвации (отношение среднемесячных курсов в июне текущего года к декабрю 2003 года) составил в отчётном периоде 5,8%, что несколько ниже темпов девальвации, зафиксированных в январе-июне прошлого года, и объясняется сдерживающим характером проводимой Приднестровским республиканским банком политики. Реальный курс рубля Приднестровской Молдавской Республики за истекшее полугодие повысился на 6,0%. Анализ динамики средневзвешенного курса рубля Приднестровской Молдавской Республики по отношению к валютам стран - основных торговых партнёров за январь-июнь 2004 года показал, что максимально приднестровский рубль девальвировал по отношению к молдавскому лею - на 20,2%, а в наименьшей степени - на 4,4% - к евро. По отношению к украинской гривне и российскому рублю, приднестровская валюта ослабла на 8,7% и на 7,5% соответственно. Ситуация на внутреннем валютном рынке в отчётном периоде характеризовалась значительным ростом поступления репатриируемой валютной выручки от экспорта продукции и услуг. Общая сумма репатриации за I полугодие 2004 года составила 219,3 млн. долл. За 6 месяцев 2004 года в валютный резерв Приднестровского республиканского банка в рамках обязательной продажи поступило 27,4 млн. долл. В январе-июне текущего года объёмы операций на наличном сегменте валютного рынка ежемесячно увеличивались. Необходимо отметить, что в текущем году сохранилась тенденция 2003 года: объём продажи валютных средств гражданами превышал объём их покупки на 22,4%. Совокупный спрос на иностранную валюту на внутреннем рынке (за исключением финансовых организаций) в целом за прошедшее полугодие составил 67,0 млн. долл., что более чем вдвое превысило аналогичный показатель предыдущего года. Денежно-кредитное регулирование С целью расширения доступности кредитов для реального сектора экономики в I полугодии 2004 года Приднестровским республиканским банком была снижена ставка рефинансирования по кредитам в приднестровских рублях всех видов срочности (табл. 3). Таблица 3 Изменение ставки рефинансирования в I полугодии 2004 года, % По По По краткосрочным среднесрочным долгосрочным кредитам кредитам кредитам На 01.01.2004 15 12 9 г. На 23.06.2004 14 11 8 г. На 01.07.2004 14 11 8 г. На снижение стоимости кредитных ресурсов коммерческих банков в отчётном периоде были ориентированы решения по изменению нормы депонирования в фонды обязательного резервирования и страхования (табл. 4). Таблица 4 Нормы обязательного резервирования и страхования в I полугодии 2004 года, % Фонд обязательного Фонд обязательного резервирования страхования по по по по по по краткосро среднесро долгосроч-краткоср среднеср долгосро ч-ным ч-ным ным оч-ным оч-ным ч-ным привлече- привлече- привлече-привлече- привлече-привлече- ниям ниям ниям ниям ниям ниям рубл валю- рублвалю- рубл валю-рубл валю- рубл вал руб валю- и та и та и та и та и ю- ли та та 01.01.200 10 12 0 8 0 8 0 12 0 6 0 3 4 г. 01.02.200 9 12 0 8 0 8 0 9 0 6 0 3 4 г. 01.07.200 9 12 0 8 0 8 0 9 0 6 0 3 4 г. Для расширения инструментов воздействия на кредитную активность коммерческих банков в отчётном периоде Приднестровским республиканским банком были выпущены в обращение облигации. Объём выпуска составил 5 млн. руб. На 1 июля было размещено данных ценных бумаг на сумму 700 тыс. руб. Процентная ставка в зависимости от вида облигаций и срока их размещений составила 6-7% годовых. II. Прогноз экономических условий проведения денежно-кредитной политики в 2005 году В соответствии с прогнозом основных макроэкономических показателей на 2005 год, разработанным Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики, предполагается увеличение реального объёма валового внутреннего продукта на 5,0% (по сравнению с уровнем 2004 года). При этом абсолютное значение ВВП достигнет 3 350,0 млн. руб. Основным фактором роста данного показателя послужат расширение объёмов производства в структурообразующих отраслях экономики и развитие сферы услуг. Прогнозируемый объём промышленного производства достигнет 5 400 млн. руб., что в сопоставимых ценах составит 107,0% к уровню 2004 года, реальный объём производства сельскохозяйственной продукции увеличится на 5,0%, или до 240,0 млн. руб. Инвестиции в основной капитал возрастут на 16,0%, объём розничного товарооборота - на 15,0%. В результате расширения объёма экспортной деятельности ожидается сокращение отрицательного сальдо внешнеторгового оборота до 100,0 млн. долл. (табл. 5). В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики планируется снизить уровень инфляции с 25,0% в 2004 году до 17,0% в 2005 году, что, прежде всего, будет обусловлено снижением темпа роста цен на продовольственные товары. Развитие приватизационных процессов в 2005 году и связанный с этим рост объёма промышленного производства будут способствовать сокращению дефицита республиканского бюджета, который, по прогнозным данным, составит не более 4,21% ВВП. Таблица 5 Прогноз макроэкономических параметров на 2005 год Прогноз Валовой внутренний продукт, млн. руб. 3350,0 Валовой внутренний продукт в реальном выражении, % к 105,0 2004 году Объём промышленного производства, млн. руб. 5400,0 Объём промышленного производства в сопоставимых ценах, 107,0 % к 2004 году Объём сельскохозяйственного производства, млн. руб. 240,0 Объём сельскохозяйственного производства в сопоставимых 105,0 ценах, % к 2004 году Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 500,0 Инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах, % к 116,0 2004 году Объём розничного товарооборота, млн. руб. 2040,0 Объём розничного товарооборота в сопоставимых ценах, % 115,0 к 2004 году Экспорт, млн. долл. 550,0 Импорт, млн. долл. 650,0 Дефицит республиканского бюджета, % к ВВП 4,21 Темпы инфляции, % 117,0 В 2005 году, по оценке Приднестровского республиканского банка, ожидается, что складывающиеся экономические условия окажут более существенное стимулирующее воздействие на рост объёмов производства и экспорта продукции, доходы бюджета, инвестиционную активность хозяйствующих субъектов, а также внутренний потребительский спрос. Данные оценки легли в основу определяемых ориентиров денежно-кредитной политики на 2005 год. III. Основные ориентиры монетарной политики и денежно-кредитного регулирования в 2005 году Основными целями денежно-кредитной политики в 2005 году будут являться: сдерживание развития инфляционных процессов, поддержание стабильности валютного курса приднестровского рубля, повышение его устойчивости и покупательной способности, расширение сферы применения национальной валюты на внутреннем рынке республики. Предполагается дальнейшее укрепление банковской системы и повышение надёжности платёжной системы Приднестровья и создание благоприятных условий для расширения спектра предоставляемых банковских услуг. Ориентируясь на прогнозные значения основных макроэкономических показателей, Приднестровский республиканский банк определил основные показатели состояния денежно-кредитной сферы в 2005 году (табл. 6). Факторами, определяющими параметры монетарной политики на предстоящий год, являлись: развитие реального сектора, изменение индекса потребительских цен, объём внешнеторгового оборота и состояние бюджетной сферы. Таблица 6 Основные параметры денежно-кредитной политики на 2005 год Прогноз Валютный курс, руб. ПМР/долл. США 8,0 - 8,3 Относительное значение предельного изменения валютного 3,75 курса, % Рублёвая денежная масса М2х, млн. руб. 660,0 Расчётный уровень монетизации экономики (М3 к ВВП), % 30,0 Норма обязательного резервирования (% от суммы 0 - 10 привлечённых банком средств) Ставка рефинансирования, % 8 - 14 Установленные денежно-кредитные параметры ориентированы, прежде всего, на поддержание покупательной способности приднестровского рубля, обеспечение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения. Денежное обращение В организации денежного обращения Приднестровский республиканский банк в 2005 году планирует ориентироваться на относительные параметры денежного предложения (уровень монетизации экономики, темп роста денежной массы). Анализ макроэкономических индикаторов позволяет прогнозировать рост спроса на денежные средства в экономике. Учитывая, что в предстоящем году сохранятся положительные тенденции в развитии реального сектора, монетизацию экономики по денежному агрегату М3 необходимо поддерживать на уровне не ниже 30%. Поскольку расширение денежного предложения, по результатам проведённых исследований, не оказывает существенного влияния на развитие инфляционных процессов, планируется увеличить рублёвую денежную массу (агрегат М2х) до 660,0 млн. руб. Таким образом, содержание рублёвого компонента в широкой денежной массе составит около 65%. Политика валютного курса В 2005 году сохранится политика управляемого плавания валютного курса. При прогнозировании динамики курсовых показателей Приднестровский республиканский банк опирался на складывающиеся в последние годы тенденции увеличения внешнеторгового оборота, притока иностранной валюты в республику, а также на конъюнктуру валютного рынка. При определении параметров валютного курса учитывалась также необходимость минимизации влияния импортируемой инфляции как одного из факторов развития инфляционных процессов в экономике. Сокращение до 3,75% относительного значения предельного изменения официального валютного курса в 2005 году, учитывая зависимость потребительского рынка от импорта, позволит снизить девальвационное давление на уровень цен в экономике. Таким образом, валютный курс на конец года не превысит 8,3 руб. за долл., среднегодовое значение ориентировочно составит 8,25 руб. за долл. Реальное укрепление приднестровского рубля предполагается ограничить уровнем 15%. Это, по мнению Приднестровского республиканского банка, не приведёт к снижению конкурентоспособности отечественных товаров на мировых рынках. Данная позиция базируется на том факте, что основные экспортоориентированные предприятия работают на импортном сырье и материалах, и при низких темпах девальвации рубля это будет способствовать сдерживанию роста стоимости продукции и услуг. Однако реальное укрепление рубля может негативно сказаться на товаропроизводителях, ориентированных на внутренний рынок. В связи с этим, Приднестровский республиканский банк считает целесообразным при помощи инструментов структурной, бюджетноналоговой и внешнеэкономической политики обеспечить государственную поддержку данных предприятий. Необходимо отметить, что удержание значения реального валютного курса в установленном параметре возможно только при условии сохранения индекса потребительских цен на прогнозируемом уровне. Усиление инфляционных процессов может значительно ухудшить складывающиеся условия хозяйственной деятельности субъектов экономики. Уровень обменного курса приднестровского рубля к национальным валютам других стран будет определяться на основе кросс-курса данных валют к доллару США, а также с учётом складывающихся условий внешнеэкономической деятельности с этими государствами и в зависимости от спроса и предложения на данную валюту. Основным инструментом валютной политики будут оставаться интервенции Приднестровского республиканского банка на валютном аукционе. Использование этого инструмента будет нацелено на обеспечение плавной и предсказуемой динамики валютного курса, а также на пополнение валютных резервов банка. Кредитная деятельность Приднестровского республиканского банка Кредитная деятельность Приднестровским республиканским банком будет осуществляться в соответствии с законами "О Приднестровском республиканском банке", "О республиканском бюджете на 2005 год" и будет направлена на повышение доступности кредитных ресурсов, что будет содействовать увеличению объёмов кредитования реального сектора экономики республики. Предоставление дополнительных кредитных ресурсов коммерческим банкам планируется проводить посредством аукционов рефинансирования с целью воздействия на структуру активов в части уменьшения степени их валютизации и увеличения сроков активных операций. В свою очередь развитие механизма кредитных аукционов также будет способствовать переводу ставки рефинансирования из номинального инструмента денежно-кредитной политики в реальный. Инструменты денежно-кредитного регулирования Основными инструментами денежно-кредитного регулирования Приднестровского республиканского банка в 2005 году останутся уровень обязательного резервирования, ставка рефинансирования и операции по привлечению депозитов. Процентная политика Приднестровского республиканского банка в предстоящем году будет нацелена на доступность имеющихся у Банка ресурсов для банковских учреждений и стимулирование развития долгосрочного кредитования, в том числе посредством установления ставки рефинансирования на уровне 8 - 14%. С целью регулирования денежного предложения и текущей ликвидности банков будет использоваться норматив обязательного резервирования. В механизме установления резервных требований предполагается сохранить существующие дифференцированные подходы, определяемые сроками привлечения ресурсов и видом валюты. При этом ставки по обязательному резервированию будут устанавливаться в пределах от 0 до 10%. В предстоящем году Банком планируется продолжить начатый в 2004 году выпуск в обращение облигаций Приднестровского республиканского банка с целью размещения их среди коммерческих банков. Данные мероприятия проводятся в рамках политики либерализации и уменьшения административного давления на коммерческие банки. При размещении облигаций Приднестровского республиканского банка к установлению ставок будет применять дифференцированный подход в зависимости от срока погашения. Эмиссия облигаций Приднестровского республиканского банка нацелена на регулирование уровня ликвидности коммерческих банков (облигации Приднестровского республиканского банка являются высоколиквидными активами), диверсификацию рисков их деятельности, уменьшение давления на валютный рынок республики, а также является оперативным инструментом воздействия на объём и структуру денежной массы. Развитие и укрепление банковской системы Стабильное функционирование банковской системы и повышение уровня финансового посредничества коммерческих банков является одним из приоритетов политики Приднестровского республиканского банка. Определены следующие задачи развития коммерческих банков: усиление мер по мобилизации денежных ресурсов, повышение доверия к банковской системе, защита интересов вкладчиков, организация доступа широких слоёв населения к современным банковским услугам. Рост доходов населения ставит перед банковской системой республики в качестве одной из приоритетных задач - привлечение денежных средств населения во вклады, в связи с чем необходимо принятие закона о гарантировании вкладов вместо действующего Положения Приднестровского республиканского банка. В 2005 году со стороны Приднестровского республиканского банка будут создаваться стимулирующие условия для внедрения в денежный оборот пластиковых карточек, расширения доступности кредитных ресурсов, увеличения объёмов потребительского кредитования. Одним из основных направлений деятельности Банка будет разработка кратко- и долгосрочных прогнозов надёжности и финансовой устойчивости банков в целях принятия корректирующих мер на ранних стадиях развития проблемной ситуации в банках. Продолжится работа по обеспечению информационной транспарентности банков и кредитных организаций на уровне, отвечающем рекомендациям Базельского комитета по банковскому надзору. Активизируются мероприятия по минимизации банковской отчётности и снятию с коммерческих банков не свойственных им функций, в том числе фискального характера. Заключение В представленном документе определены цели и задачи денежнокредитной политики на 2005 год, установленные на основе анализа и прогноза развития всех секторов экономики республики в 2004 году и на предстоящий год. При разработке денежно-кредитной политики учитывалась сложность переходных процессов, малые масштабы и высокая степень открытости экономики Приднестровской Молдавской Республики. С учётом предполагаемого в 2005 году уровня инфляции в Приднестровской Молдавской Республике и странах - основных торговых партнёрах денежная программа будет обеспечивать выполнение целевого параметра по обменному курсу приднестровского рубля с целью ограничения влияния импортируемой инфляции на индекс потребительских цен. Стоимость ресурсов на денежном рынке республики будет регулироваться посредством использования Приднестровским республиканским банком норм обязательного резервирования и ставки рефинансирования. Основной акцент в монетарном регулировании будет делаться на использование инструментария, внедрённого в практику в 2004 году: аукционы рефинансирования и эмиссия облигаций Приднестровского республиканского банка. Важнейшим условием эффективного проведения денежнокредитной политики является развитие и укрепление банковской системы республики. В 2005 году будет продолжена реализация задач, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы в части регулирования банковской деятельности и совершенствования банковского надзора.
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.