BAA О ЗАПРОСАХ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 4 января 2005 г. N 2048 (САЗ 05-2) В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и статьями 9 и 90 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III "О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-47), с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года N 284-КЗД-III (САЗ 03-23), Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет: 1. Направить в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики запрос "О проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" (Приложение N 1). 2. Направить в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики запрос "О проверке конституционности подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" (Приложение N 2). 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ C. С. МАРАКУЦА г. Тирасполь 4 января 2005 г. N 2048 Приложение N 1 к Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря N 2048 "О запросах Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики" Запрос О проверке конституционности Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" В Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, г. Тирасполь, ул. Шевченко, 12-В Заявитель: Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 45 1. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 04-43) был издан Президентом Приднестровской Молдавской Республики, находящимся по адресу: 25 Октября, 45. 2. Настоящий запрос направляется в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также статьями 9 и 90 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III "О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-47), с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года N 284-КЗД-III (САЗ 03-23), предоставляющими Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики право обращаться в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросами о проверке конституционности правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики. 3. Основанием для рассмотрения настоящего запроса в соответствии со статьей 43 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III "О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-47), с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года N 284-КЗД-III (САЗ 03-23), является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" Конституции Приднестровской Молдавской Республики. 4. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что введение вышеназванным Указом процедуры регистрации договоров (контрактов) на импорт товаров и взимание сбора (оплаты) за данную процедуру со дня официального опубликования противоречит пункту 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающему запрет на вступление в силу после начала финансового года правовых актов, устанавливающих новые обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков. 5. Данный вид платежа является новым, поскольку до дня вступления в силу настоящего Указа хозяйствующие субъекты его не производили. Также он является обязательным, поскольку в соответствии с пунктом 1.2 Положения о порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "регистрации подлежат все внешнеторговые договора (контракты), подписанные хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики", а в соответствии с подпунктом а) пункта 3.1 данного Положения в соответствии с изменениями, внесенными оспариваемым Указом, оплата составляет 0,1 процента контрактной стоимости. Также данный Указ ухудшает положение налогоплательщиков, каковыми являются все вышеназванные хозяйствующие субъекты, поскольку увеличивает их затраты на импорт товаров, чем увеличивает стоимость реализуемых ими товаров (продукции) и тем самым увеличивается налоговая нагрузка на данных налогоплательщиков. 6. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом г) части первой статьи 9, статьями 90, 91 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III "О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-47), с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274- КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года N 284- КЗД-III (САЗ 03-23), Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики просит Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики проверить конституционность Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике", поскольку считает его не подлежащим действию из-за неконституционности. 7. Представителем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении настоящего запроса в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики bkerq заведующая юридическим отделом Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пушкарева Т. В., назначенная Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2004 года N 1480 "О полномочном представителе Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики". Приложение: 1. Настоящий запрос (10 экземпляров). 2. Копия Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от "___" ___________ 2004 года N _____ "О запросах в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики". 3. Копия Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2004 года N 1480 "О полномочном представителе Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики". 4. Копия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике". 5. Копия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике". 6. Копия статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. 7. Квитанция об оплате государственной пошлины. 8. Экземпляр запроса на магнитном носителе. Всего на _____ листах. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ C. С. МАРАКУЦА Приложение N 2 к Постановлению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря N 2048 "О запросах Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики" Запрос О проверке конституционности подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" В Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, г. Тирасполь, ул. Шевченко, 12-В Заявитель: Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 45 1. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" был издан Президентом Приднестровской Молдавской Республики, находящимся по адресу: г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 45. 2. Настоящий запрос направляется в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также статьями 9 и 90 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III "О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-47), с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года N 284-КЗД-III (САЗ 03-23), предоставляющими Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики право обращаться в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с запросами о проверке конституционности правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики. 3. Основанием для рассмотрения настоящего запроса в соответствии со статьей 43 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III "О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-47), с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года N 284-КЗД-III (САЗ 03-23), является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли нормы подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Пложения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" Конституции Приднестровской Молдавской Республики. 4. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что установление подпунктом а) пункта 3.1 и частью первой пункта 3.2 Приложения N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" платы за регистрацию всех внешнеэкономических договоров (контрактов) в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики в размере 0,1 процента от контрактной стоимости в процессе их регистрации не соответствует ряду норм статей Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Так, согласно пункту 3 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики исполнительная власть в силу закона уполномочивается увеличивать, уменьшать в оговоренных законом пределах или отменять в установленных законом случаях налоги и сборы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, установленные Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, и устанавливать новые. При этом пункт 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики устанавливает, что никто не может быть принужден к выплате налогов и других обязательных платежей, установленных не по закону, или расчет и взимание которых осуществляется не по закону либо в ином порядке, чем это предусмотрено законом. Статьей 133 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики установлен следующий перечень таможенных платежей, подлежащих уплате при перемещении через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики и в других случаях, предусмотренных данным Кодексом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики: 1. Таможенная пошлина. 2. Налог на добавленную стоимость. 3. Акциз. 4. Сборы за выдачу лицензий и возобновление действия лицензий, взымаемые таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики. 5. Сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата. 6. Таможенные сборы за таможенное оформление. 7. Таможенные сборы за хранение товаров. 8. Таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров. 9. Плата за информирование и консультирование. 10. Плата за участие в таможенных аукционах. Настоящий перечень является исчерпывающим. Статьей 136 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики установлено, что за таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом, взимаются, если иное не установлено законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, таможенные сборы в валюте Приднестровской Молдавской Республики в размере 0,18 процента таможенной стоимости перемещаемых товаров, при этом Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрена отдельная плата за таможенную регистрацию всех внешнеэкономических договоров (контрактов). Также данный платеж, порядок его взимания и его размеры не установлены иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими внешнеэкономическую деятельность либо определяющими систему обязательных платежей в Приднестровской Молдавской Республике. Таким образом, на основании вышеизложенного, полагаем, что нормы подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 раздела 3 Приложения N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" при отсутствии законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающих отдельную плату за регистрацию в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики всех внешнеэкономических договоров, противоречат положениям пунктов 2 и 3 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Также Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики считает, что оспариваемые нормы вышеназванного Указа противоречат Закону Приднестровской Молдавской Республики "О внешнеэкономической деятельности", подпункт б) части четвертой статьи 2 которого запрещает "применение подзаконных актов и актов управления местных органов, каким бы то ни было образом создающих для субъектов внешнеэкономической деятельности условия менее благоприятные, чем установленные законами Приднестровской Молдавской Республики", а также статьям 3, 7 и 8 данного Закона, которые также запрещают регулирование внешнеэкономической деятельности действиями, прямо не предусмотренными законами Приднестровской Молдавской Республики, что не соответствует пункту 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, согласно которому указы Президента Приднестровской Молдавской Республики не должны противоречить законам Приднестровской Молдавской Республики. 6. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом г) части первой статьи 9, статьями 90, 91 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III "О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-47), с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года N 284-КЗД-III (САЗ 03-23), Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики просит Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики проверить конституционность подпункта а) пункта 3.1 и части первой пункта 3.2 Приложения N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике" в редакции Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике", поскольку считает их не подлежащими действию из-за неконституционности. 7. Представителем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении настоящего запроса в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики является заведующая юридическим отделом Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пушкарева Т. В., назначенная Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2004 года N 1480 "О полномочном представителе Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном Суде Приднестровской Молдавской Республики". Приложение: 1. Настоящий запрос (10 экземпляров). 2. Копия Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от "___" ___________ 2004 года N _____ "О запросах в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики". 3. Копия Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2004 года N 1480 "О полномочном представителе Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики". 4. Копия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике". 5. Копия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2004 года N 540 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 1999 года N 231 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования экспорта и импорта товаров в Приднестровской Молдавской Республике". 6. Копия статей 72, 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. 7. Копии статей 133, 136 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики. 8. Копия Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внешнеэкономической деятельности" в текущей редакции по состоянию на 11 ноября 2003 года. 9. Квитанция об оплате государственной пошлины. 10. Экземпляр запроса на магнитном носителе. Всего на _____ листах. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ C. С. МАРАКУЦА
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.