BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 27 июня 1997 г. N 351 (САМР 97-6) В целях укрепления государственной власти в Приднестровской Молдавской Республике и становления системы профессиональной деятельности в органах государственной власти и управления постановляю: 1. Утвердить Положение о государственной службе в Приднестровской Молдавской Республике (приложение N 1). 2. Установить, что с момента вступления в силу настоящего Указа все лица, занимающие должности в аппарате Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, аппарате Совета Безопасности Приднестровской Молдавской Республики, аппаратах министерств и ведомств Приднестровской Молдавской Республики, аппарате Верховного Суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики и в государственных администрациях городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, только после прохождения аттестации, считаются находящимися на государственной службе Приднестровской Молдавской Республики. При проведении аттестации руководствоваться Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики N 127 от 29 мая 1997 г. "Об утверждении Основных Положений о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций, предприятий, находящихся на бюджетном финансировании". Установить, что перевод на государственную службу, по результатам аттестации, осуществляется исключительно посредством заключения контракта с лицом принимаемым на государственную службу. Отнесение к государственной службе Приднестровской Молдавской Республики работы на штатных должностях и в других государственных органах власти (представительных) осуществляется решениями высших должностных лиц этих органов власти с соблюдением порядка установленного настоящим Указом. Отнесение к государственной службе Приднестровской Молдавской Республики на штатных должностях в других государственных организациях и учреждениях подчиненных либо подведомственных Президенту и Правительству Приднестровской Молдавской Республики осуществляется решениями Президента Приднестровской Молдавской Республики по представлению соответствующей аттестационной комиссии. 3. Для координации деятельности аттестационных комиссий в органах государственной власти Приднестровской Молдавской Республики утвердить персональный состав Высшей аттестационной комиссии (приложение N 2). 4. Установить, что Утверждение Реестра государственных должностей (государственных должностей и должностей государственной службы) в органах государственной власти в Приднестровской Молдавской Республике, внесение изменений и дополнений в него осуществляются Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Кадровой службы аппарата Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики. 5. Утвердить квалификационные требования по государственным должностям республиканской государственной службы (приложение N 3). Другие квалификационные требования по соответствующим государственным должностям устанавливаются нормативными актами республиканских государственных органов или их аппаратов, местных исполнительных органов государственной власти с учетом особенностей предмета ведения этих государственных органов по согласованию с Государственным комитетом Приднестровской Молдавской Республики по труду и социальным вопросам и Кадровой службой аппарата Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Должностные инструкции (должностные обязанности) государственных служащих утверждаются с квалификационными требованиями, установленными настоящим Указом и нормативными актами соответствующих государственных органов. Должностные инструкции (должностные обязанности) должны содержать конкретные обязанности по государственной должности в зависимости от функциональных особенностей данной должности и предмета ведения соответствующего государственного органа. Руководителям государственных органов в 3-месячный срок утвердить должностные инструкции (должностные обязанности) по соответствующим государственным должностям. 6. Положение о государственной службе не распространяется на лиц, в отношении которых вопросы прохождения государственной службы и занятия государственных должностей урегулированы законами Приднестровской Молдавской Республики, принятыми до вступления в силу настоящего Указа. Данное Положение не распространяется на должностных лиц, являющихся членами Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Руководителя аппарата Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики и Секретаря Совета Безопасности Приднестровской Молдавской Республики, а также лиц, находящихся на должностях, замещаемых в порядке назначения для обеспечения политической деятельности лиц, занимающих вышеназванные должности. Впредь до принятия специального нормативного акта, регулирующего вопросы нахождения на указанных должностях, социальные гарантии, установленные Положением о государственной службе, распространяются на лиц, занимающих эти должности в предусмотренных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики государственных органах исполнительной власти. 7. Установленные ранее законодательством Приднестровской Молдавской Республики уставы о дисциплине в государственных органах, а также чины и звания для отдельных видов государственной службы сохраняются. 8. Правительству Приднестровской Молдавской Республики в трехмесячный срок разработать и представить проекты правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, необходимость в принятии которых вытекает из Положения о государственной службе, а также на основе анализа применения указанного Положения доработать проект закона Приднестровской Молдавской Республики о государственной службе и внести в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики. 9. В связи с изданием настоящего Указа и фактическим неприменением считать утратившим силу пункт 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики N 77 от 31 мая 1993 года. 10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ Приложение N 1 Утверждено Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 1997 г. N 351 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной службе в орган государственной власти в Приднестровской Молдавской Республике I. Общие положения 1. Под государственной службой в орган государственной власти в настоящем Положении понимается профессиональная деятельность по обеспечению, исполнения полномочий государственных органов. Государственная служба в орган государственной власти в Приднестровской Молдавской Республике (далее - государственная служба) осуществляется в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законодательными и иными нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики на государственных должностях в аппарате Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, в аппаратах Верховного Суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики, в республиканских государственных органах, подведомственных Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Правительству Приднестровской Молдавской Республики, в местных исполнительных органах государственной власти, а также на иных должностях в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Если не оговорено особо в тексте настоящего Положения под государственной службой понимается республиканская государственная служба (на должностях государственной службы в республиканских органах государственной власти Приднестровской Молдавской Республики) и местная государственная служба (на должностях государственной службы в местных исполнительных органах государственной власти). 2. Государственная служба организуется и действует исходя из следующих основных принципов: законности; обязательности решений вышестоящих в порядке подчиненности государственных органов и должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих государственных органов и должностных лиц; подконтрольности и подотчетности государственных органов и деятельности государственных служащих; внепартийности государственной службы. В государственных органах не могут быть образованы структуры политических партий и движений. Государственные служащие руководствуются законодательством действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики и не связаны при исполнении должностных обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных объединений граждан; равного доступа граждан Приднестровской Молдавской Республики к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации; ответственности государственных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; социальной защищенности государственных служащих; стабильности государственной службы. II. Государственная должность. Государственная служба. 3. Государственная должность - должность в республиканских органах государственной власти, местных исполнительныхх органах государственной власти, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики (далее - государственные органы), с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. Государственные должности подразделяются в настоящем Положении на: а) должности, устанавливаемые Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики (государственные должности Приднестровской Молдавской Республики в системе республиканской государственной службы), законами Приднестровской Молдавской Республики и правовыми актами местных органов государственной власти (государственные должности в системе местной государственной службы) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент Приднестровской Молдавской Республики, Председатель Правительства Приднестровской Молдавской Республики, председатели Верховного Совета, палат Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, главы государственных администраций городов и районов, депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, министры, судьи и другие), - государственные должности категории "А". Размер и виды денежного содержания лиц, занимающих государственные должности категории "А", определяются актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики: б) должности, учреждаемые в установленном актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории "д", - государственные должности категории "Б"; в) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В". В целях технического обеспечения деятельности государственных органов в их штатное расписание могут включатся должности, не относящиеся к государственным должностям. К государственным должностям в государственных органах относятся следующие группы должностей: высшие государственные должности; главные государственные должности; ведущие государственные должности; старшие государственные должности; младшие государственные должности. 4. Реестр государственных должностей Республики (государственных должностей и должностей государственной службы в органах государственной власти в Приднестровской Молдавской Республике) утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Реестр государственных должностей (государственных должностей и должностей государственной службы) в местных исполнительных органах государственной власти утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению глав администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики. Перечень государственных должностей категории "А", "Б" и "В" дается в Реестре государственных должностей в Приднестровской Молдавской Республики. Государственная должность государственной службы - государственная должность категории "Б" или "В", включенная в Реестр государственных должностей государственной службы Приднестровской Молдавской Республики. Реестр государственных должностей государственной службы Приднестровской Молдавской Республики является частью Реестра государственных должностей в Приднестровской Молдавской Республики. В Реестр государственных должностей государственной службы Приднестровской Молдавской Республики включаются государственные должности категорий "Б" и "В", классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются перечень специализаций государственных должностей государственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающим государственные должности государственной службы. 5. Гражданину, претендующему на государственную должность, необходимо иметь образование и подготовку, соответствующие содержанию и объему полномочий этой должности. Квалификационные требования по конкретным государственным должностям устанавливаются: в группах высших и главных государственных должностей Республики - актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики; в остальных группах государственных должностей Республики - Правительством Приднестровской Молдавской Республики или по его поручению соответствующим государственным органом власти; в группах высших государственных должностей местных исполнительных органов государственной власти - актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики; в группах главных государственных должностей местных исполнительных органов государственной власти - Правительство Приднестровской Молдавской Республики; в остальных группах государственных должностей местных исполнительных органов государственной власти - главой государственной администрации города и района. 6. Под государственной службой в настоящем Положении понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий "Б" и "В", за исключением случаев прямо оговоренных в настоящем Положении либо в иных актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А". III. Государственный служащий 7. Государственным служащим (далее - государственный служащий) является гражданин Приднестровской Молдавской Республики, занимающий в порядке, установленном настоящим Положением, оплачиваемую должность государственной службы в государственных органах за исключением случаев прямо оговоренных в настоящем Положении. Для исполнения обязанностей по государственным должностям категории "Б" в исключительных случаях, с разрешения Президента Приднестровской Молдавской Республики, в качестве специалистов могут привлекаться лица не имеющие гражданства Приднестровской Молдавской Республики. В этом случае указанные лица не получают правового статуса государственного служащего, а считаются лицами выполняющими обязанности по государственной должности категории "Б" и на них распространяется действие настоящего Положения и иных актов по вопросам государственной службы, за изъятиями прямо оговоренными в актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики для лиц не являющимися гражданами Приднестровской Молдавской Республики. На государственных служащих распространяется действие законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде, за изъятиями, установленными настоящим Положением. 8. Государственный служащий обязан: осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением явно незаконных; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий; соблюдать нормы служебной этики и установленный в государственном органе служебный распорядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов государственной власти, а также приводящих к подрыву авторитета государственной службы. 9. Государственный служащий имеет право: требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей государственной должности государственной службы и создания организационно-технических условий для их исполнения; принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями; запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы; на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации; знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений; требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений; на выход в отставку. 10. Государственный служащий не вправе: занимать другую должность в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях, кроме случаев, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с актами законодательств либо нормативными актами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики; быть представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо ему непосредственно подчиненном либо непосредственно подконтрольным; использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое государственное имущество и служебную информацию; получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве государственного служащего; получать в связи с исполнением должностных полномочий подарки, денежное и иные вознаграждения от юридических лиц и граждан; принимать без разрешения Президента Приднестровской Молдавской Республики звания, ордена или другие знаки отличия иностранного государства; выезжать в командировку за границу за счет юридических лиц и граждан, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики или на взаимной основе по договоренности между государственными органами Приднестровской Молдавской Республики и иностранных государств; принимать участие в забастовках, а также в иных действиях, нарушающих функционирование государственных органов; использовать должностные полномочия государственного служащего для пропаганды отношения к религии и выступать в качестве государственного служащего участником религиозных церемоний. 11. Государственный служащий обязан сохранять государственную, служебную и иную охраняемую законом Приднестровской Молдавской Республики тайну, в том числе и после прекращения государственной службы. Государственный служащий обязан сохранять в тайне ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Государственный служащий имеет право давать показания или делать заявления в отношении информации, содержащей государственную, служебную или иную охраняемую законом Приднестровской Молдавской Республики тайну, только в связи с возбужденным уголовным делом и в иных прямо предусмотренных законом случаях, письменно предупредив об этом руководителя государственного органа. При этом лица, получившие в указанном порядке информацию, содержащую государственную, служебную или иную охраняемую законом Приднестровской Молдавской Республики тайну, несут ответственность за ее сохранность. Государственный служащий не может использовать после прекращения государственной службы информацию, которая стала ему известна в связи с исполнением должностных полномочий и составляет государственную, служебную или иную охраняемую законом Приднестровской Молдавской Республики тайну. Государственный служащий при прекращении государственной службы обязан возвратить все документы, содержащие служебную информацию. 12. За неисполнение и ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, а равно за несоблюдение установленных настоящим Положением ограничений, связанных с государственной службой, на государственного служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено за деяние, за совершение которого законом предусмотрена иная ответственность. Дисциплинарное взыскание налагается лицом или органом, назначившим государственного служащего на должность, и предусматривает следующие виды взысканий: замечание; выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; увольнение с государственной службы. 13. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса об ответственности в установленном порядке, отстранен назначившим его руководителем от исполнения должностных обязанностей. Порядок проведения при этом служебных расследований, применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. 14. Государственный служащий несет ответственность за правомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения он должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю и руководителю, давшему распоряжение. В случае если вышестоящий по должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к уголовно наказуемым деяниям. Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. 15. Государственному служащему гарантируется: в период исполнения должности - денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством и иными правовыми актами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, а в случаях оставления должности - сохранение денежного содержания и других выплат в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и настоящим Положением; условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях устанавливаемых соответствующими правовыми актами; медицинское обслуживание государственного служащего за счет средств соответствующего бюджета, а также медицинское обслуживание членов его семьи, обслуживание государственного служащего после выхода на пенсию, в порядке и на условиях устанавливаемых соответствующими правовыми актами; переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности; при увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией или реорганизацией государственного органа и другими не зависящими от государственного служащего причинами - переобучение (переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на этот период среднего заработка по ранее занимаемой должности и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики; пенсионное обеспечение; государственное страхование на случай смерти, причинение ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также потери трудоспособности в период прохождения государственной службы или после ее прекращения, но наступившие в результате выполнения служебных обязанностей; в случаях и в порядке, установленных законодательством и иными правовыми актами органов Приднестровской Молдавской Республики, - жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома за счет средств соответствующего бюджета; денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта; при направлении в служебную командировку - получение проездного документа, места в гостинице, возможности пользоваться транспортными средствами и средствами связи; защита государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, оскорблений и других неправомерных действий в связи с исполнением их должностных полномочий. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики. 16. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет, классный чин и денежного поощрения по итогам службы за установленный период времени. Денежное содержание выплачивается за счет средств соответствующего бюджета. Порядок назначения и размеры должностных окладов государственных служащих, надбавок к должностным окладам за особые условия службы, выслугу лет и классный чин устанавливаются законодательством Приднестровской Молдавской Республики и иными правовыми актами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, в случаях установленных законодательством. Государственным служащим на отдельных видах государственной службы могут предоставляться льготы по налогообложению и другие льготы, устанавливаемые в порядке и на условиях, определяемых актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. 17. Государственному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с приемом на государственную службу, переводом в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, служебными командировками, пользованием транспортом, на оплату жилья, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с законодательством и иными правовыми актами органов государственной власти, в случаях установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 18. Государственному служащему устанавливается оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью определяемой в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Для отдельных категорий государственных служащих актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики может быть установлен отпуск, большей продолжительности. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью которого зависит от стажа нахождения на государственной службе либо занятия иной деятельностью, которая в установленном порядке приравнивается к государственной службе. Порядок и условия исчисления стажа, дающего право на получение указанного дополнительного отпуска, устанавливаются законодательными и иными правовыми актами органов власти Приднестровской Молдавской Республики. Государственному служащему может быть предоставлен длительный отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года. 19. Государственные служащие, имеющие выслугу лет на государственной службе, мужчины не менее 12,5 года, женщины - 10 лет, имеют право выхода на пенсию досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики срока выхода на пенсию по старости. Государственному служащему устанавливается пенсия за выслугу лет по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости, в размере определяемом в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики по вопросам пенсионного обеспечения. Указанная пенсия подлежит периодическому перерасчету, исходя из увеличения минимального размера пенсии по старости, денежного содержания государственных служащих соответствующих должностей или исходя из повышения стоимости жизни в порядке, определяемом пенсионным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Выплата пенсий за выслугу лет производится в пределах максимального размера пенсии по старости за счет средств Пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики, а в случае его превышения сумма превышения выплачивается за счет средств соответствующего бюджета. В случае смерти государственного служащего пенсионное обеспечение членов его семьи определяется в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. 20. За образцовое выполнение государственным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются: единовременные денежные поощрения; объявление благодарности с денежным поощрением; награждение ценным подарком; присвоение почетного звания; награждение орденами и медалями. Единовременное денежное поощрение государственному служащему выплачивается в виде премий за исполнение служебных заданий особой важности или сложности, а также в виде денежного вознаграждения в связи с юбилеями с учетом выслуги лет на государственной службе. Государственному служащему при выходе в отставку по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 33 настоящего Положения, выплачивается вознаграждение в размере 10 должностных окладов. IY. Прохождение государственной службы 21. Право поступления на государственную службу имеют граждане Приднестровской Молдавской Республики, достигшие 10 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Не допускается установление при приеме на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Гражданин не может быть принят на государственную службу или занимать государственную должность в случаях: признания его судом недееспособным или ограничено дееспособным; лишения его судом права занимать государственные должности в течении определенного срока; наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей; наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностью одного другому. 22. Прием на государственную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по государственной должности, если иное не предусмотрено актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. При поступлении на государственную службу с лицом, принимаемым на должность государственной службы, заключается письменный трудовой договор (контракт). Трудовой договор (контракт) заключается, как правило, на неопределенный срок или определенный срок до 5 лет в порядке, предусмотренном актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Трудовой договор (контракт) включает в себя обязательство гражданина по выполнению должностных функций государственного служащего и обязательства государственного органа по обеспечению условий для их выполнения. Трудовой договор (контракт) может содержать дополнительные права и обязанности сторон. На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, не предусмотренным трудовым договором, по другой государственной должности государственной службы с оплатой по соглашению между руководителем государственного органа и служащим. Назначение на государственную должность государственной службы или избрание на государственную должности в порядке выборов оформляется соответствующим актом руководителя государственного органа с внесением записей в трудовую книжку. 23. Государственный служащий при назначении на государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы либо иного профиля государственных должностей представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по государственной должности (далее - квалификационный экзамен). Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия. На квалификационном экзамене квалификационная комиссия оценивает уровень знаний государственным служащим Конституции Приднестровской Молдавской Республики, иных актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики и его профессиональной подготовки. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о сдаче квалификационного экзамена по соответствующим группе или профилю государственных должностей. 24. Конкурс на замещение государственной должности государственной службы проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе государственных служащих и других граждан Приднестровской Молдавской Республики. Конкурс на замещение государственной должности государственной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. 25. Государственный служащий представляет в порядке, установленном актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики: при поступлении на государственную службу - сведения о своем имущественном положении; ежегодно - сведения о доходах и изменениях своего имущественного положения. Непредставление или искажение указанных сведений является основанием для отказа в приеме на государственную службу или для привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности. 26. Для гражданина, впервые назначаемого на государственную должность или назначаемого на государственную должность иной группы или иного вида, устанавливается испытание по государственной должности на срок от трех до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются периоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на государственного служащего распространяется настоящего Положения. При признании руководителем государственного органа неудовлетворительным результата испытания по решению конкурсной комиссии государственный служащий может быть рекомендован для назначения на ранее занимаемую государственную должность государственной службы или, по согласованию с ним, на другую государственную должность государственной службы либо уволен с государственной службы. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательных решений о пригодности государственного служащего к работе на занимаемой должности, он считается выдержавшим испытание, дополнительных решений о его назначении не принимается, испытательный срок засчитывается в стаж государственной службы или данного вида государственной службы. 27. Государственным служащим, занимающим государственные должности государственной службы в системе республиканской государственной службы, присваиваются следующие классные чины: государственным служащим высших государственных должностей - действительный государственный советник Приднестровской Молдавской Республики; государственным служащим главных государственных должностей - государственный советник Приднестровской Молдавской Республики; государственным служащим ведущих государственных должностей - государственный советник 1, 2 и 3-го класса; государственным служащим старших государственных должностей - советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса; государственным служащим младших государственных должностей - референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса. Государственным служащим, занимающим государственные должности в системе местной государственной службы, присваиваются следующие классные чины: государственным служащим местной государственной службы высших государственных должностей - действительный государственный советник района или города; государственный служащий местной государственной службы главных государственных должностей - государственный советник района или города; государственным служащим местной государственной службы ведущих государственных должностей - государственный советник государственной службы, района или города 1, 2 и 3-го класса; государственным служащим местной государственной службы старших государственных должностей - советник государственной службы района или города 1, 2 и 3-го класса; государственным служащим местной государственной службы младших государственных должностей - референт государственной службы района или города 1, 2 и 3-го класса; В отдельных видах государственной службы: в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики классные чины могут иметь иные наименования (воинские звания, дипломатические ранги и другие), соотносящиеся с установленным настоящим Положением; для государственных служащих могут вводиться форменная одежда и знаки различия, указывающие на их классный чин. 28. Классные чины присваиваются: действительных государственных советников Приднестровской Молдавской Республики, государственных советников Приднестровской Молдавской Республики - Президентом Приднестровской Молдавской Республики; республиканских государственных советников 1, 2 и 3-го класса Правительством Приднестровской Молдавской Республики; советников республиканской государственной службы и референтов республиканской государственной службы - в порядке, определяемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Предельное число должностей, назначение на которые дает право на присвоение классных чинов действительных государственных советников Приднестровской Молдавской Республики и государственных советников Приднестровской Молдавской Республики, устанавливается Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики. 29. За государственным служащим, пребывающим в отставке (в резерве), сохраняется классный чин с указанием "в отставке" ("в резерве"). Порядок присвоения классных чинов, сохранение их при переходе на иную государственную должность или увольнении с государственной должности устанавливается актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. 30. Государственный служащий, занимающий государственную должность, подлежит аттестации не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в четыре года. Аттестационная комиссия формируется руководителем государственного органа. В случае признания аттестационной комиссией государственного служащего не соответствующим занимаемой государственной должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, понижен в должности. Порядок и условия проведения аттестации государственных служащих, устанавливаются актами законодательства либо иными правовыми актами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. 31. Государственный служащий не в праве выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. 32. Прекращение государственной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением государственного служащего об увольнении с государственной службы по основаниям, предусмотренным законами Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, основаниями для прекращения государственной службы являются: отставка государственного служащего по основаниям, предусмотренным пунктом 33 настоящего Положения; увольнение государственного служащего в связи с утратой гражданства Приднестровской Молдавской Республики; увольнение в установленном порядке государственного служащего в связи с неисполнением требований, предусмотренных пунктами 8, 10, 11, 25 настоящего Положения. 33. Обоснованиями для отставки государственного служащего, занимающего государственную должность, являются: 1) достижение государственным служащим предельного для государственной службы возраста; 2) заявление государственного служащего о его добровольной отставке в связи с достижением возраста, при котором в Приднестровской Молдавской Республики назначается пенсия по старости на общих основаниях; 3) инициатива государственного служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет на государственной службе; 4) временная отставка государственного служащего; 5) инициатива государственного служащего, занимающего высшую или главную государственную должность, в связи с несогласием с решениями и действиями государственного органа или вышестоящего для государственного служащего руководителя; 6) ликвидация государственной должности, занимаемой государственным служащим. Акт о ликвидации государственного органа является одновременно актом о ликвидации всех должностей в этом органе. С государственными служащими находящимися на старших и младших должностях государственной службы и достигшим возраста 60 лет бессрочный контракт считается расторгнутым, как и лицами достигшими предельного возраста нахождения на государственной службе. Продление срока нахождения на государственной службе для, государственных служащих, достигших возраста 60 лет, допускается решением руководителя соответствующего государственного органа власти только для государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы. Однократное продление срока нахождения на государственной службе допускается не более, чем на один год, но не более чем до достижения лицом возраста 65 лет. продление нахождения на государственной службе государственных служащих, достигших предельного возраста для пребывания на соответствующей должности, не допускается. После достижения указанного предельного возраста лицо бывшее государственным служащим может продолжать работу в органах государственной власти на условиях срочного трудового договора на должностях не относящихся к должностям государственной службы. После подачи заявления об отставке в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта государственный служащий, при необходимости, по решению руководителя государственного органа обязан продолжать государственную службу, но не более трех месяцев. Временная отставка (увольнение в резерв) государственного служащего в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта осуществляется по высшим и главным государственным должностям решением Президента Приднестровской Молдавской Республики по представлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики, по другим государственным должностям - решением Правительства Приднестровской Молдавской Республики по представлению руководителя соответствующего государственного органа. Государственный служащий, пребывающий во временной отставке, считается находящимся в резерве государственной службы. При возвращении на государственную службу ему должна быть предоставлена прежняя или равноценная государственная должность. Решение об отставке по основаниям, указанным в подпункте 6 настоящего пункта, прекращает полномочия государственного служащего по занимаемой должности с момента принятия указанного решения, но при этом, при служебной необходимости, он продолжает исполнять свои должностные обязанности и несет ответственность в предусмотренном настоящим Положением порядка в течении двух месяцев. По истечении указанного срока он считается уволенным в резерв государственной службы, если в этот период не будет осуществлено назначение на другую государственную должность или изменено основание для отставки. При принятии решения об отставке по основаниям, указанным в подпунктах 4, 5 и 6 настоящего пункта, государственному служащему за счет средств соответствующего бюджета выплачивается пособие в размере денежного содержания до устройства на новое место службы (работы), а в случае если на новом месте службы (работы) размер заработной платы ниже прежней, то производится доплата до суммы, равной размеру прежнего денежного содержания. Время, в течении которого производятся указанные выплаты или доплаты, не может превышать одного года со дня отставки государственного служащего. 34. Порядок исполнения должностных полномочий, ведения финансовой, статистической и иной отчетности по государственной службе, делопроизводства, классификации, контроля, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью государственных органов и государственных служащих, определяется нормативными документами по государственной службе. Порядок принятия указанных нормативных документов устанавливается актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. 35. Личное дело государственного служащего (далее - личное дело) содержит сведения о государственном служащем, прохождении им государственной службы. Личное дело ведется структурным подразделением кадров государственного органа и при переводе государственного служащего передается по новому месту его службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается. 36. Республиканский реестр государственных служащих содержит сведения о всех государственных служащих, занимающих государственные должности в республиканских органах государственной власти и местных исполнительных органов государственной власти, а также находящихся в отставке (в резерве). 37. Ведение личных дел и реестра осуществляется в соответствии с актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Сбор и внесение в личные дела и реестр сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни государственных служащих запрещены. 38. Расходы на государственную службу финансируются за счет средств соответствующего бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления либо прекращения выплат или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат и пособий. Порядок финансирования государственной службы и контроля за использованием финансовых средств государственными органами устанавливается законодательством Приднестровской Молдавской Республики. ------------------------------------------------------------------- Примечание: В тексте настоящего Положения по терминам "акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики" понимаются собственно законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики (Конституция, конституционные законы и законы Приднестровской Молдавской Республики, либо законы признаваемые и действующие на территории Приднестровской Молдавской Республики), а также нормативные акты органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в тех случаях, когда законодательством принятие таких актов отнесено к ведению органов государственной власти либо нормативные акты Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики в случаях, когда правоотношения не урегулированы законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С.ЛЕОНТЬЕВ Приложение N 2 Утверждено Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 1997 г. N 351 ВЫСШАЯ АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ Приднестровской Молдавской Республики 1. СИНЕВ В.Г., Первый заместитель Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики - Председатель комиссии; 2. ЛЕОНТЬЕВ С.Ф. Руководитель аппарата Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики - Заместитель председателя комиссии; 3. СУРАГО С.В., Заместитель руководителя аппарата Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики - Секретарь комиссии; Члены комиссии: 4. БАЛАЛА В.А., Начальник Правового управления аппарата Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики; 5. БОРИСОВ В.И., Секретарь Совета Безопасности Приднестровской Молдавской Республики; 6. ВОЙНАРОВСКАЯ Н.И., Министр Финансов Приднестровской Молдавской Республики; 7. ФЕДОТОВА С.П., Председатель Государственного комитета по труду и социальным вопросам Приднестровской Молдавской Республики. РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Л.ЛЕОНТЬЕВ Приложение N 3 Утверждено Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 1997 г. N 351 КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ по государственным должностям республиканской государственной службы Установить по государственным должностям республиканской государственной службы (далее именуются - государственные должности) следующие квалификационные требования к стажу, опыту работы и образованию по специальности: высшие государственные должности - высшее профессиональное образование по профилю деятельности органа или образование, считающееся равноценным, а также стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее полутора лет или стаж работы по специальности не менее трех лет; главные государственные должности - высшее профессиональное образование по профилю деятельности органа или образование, считающееся равноценным, а также стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет; ведущие государственные должности - высшее профессиональное образование по профилю государственной должности или образование, считающееся равноценным, а также стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет; старшие государственные должности - высшее профессиональное образование по профилю государственной должности или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее одного года; младшие государственные должности - среднее профессиональное образование по профилю государственной должности или образование, считающееся равноценным при стаже работы на начальных должностях этого профиля не менее 3-х лет, при наличии профильного образования без предъявления требований к стажу. Решения о признании образования равноценным принимаются органами государственной власти и управления в порядке, предусмотренном актами законодательства. Указанные квалификационные требования принимаются по государственным должностям, замещаемым государственными служащими после вступления в силу настоящего Указа. РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С.ЛЕОНТЬЕВ Отформатировано: Илиада В.Н., старший оператор, тел. 5-20-17, Проверено на аутентичность: Дикусар Л.Н., инженер, тел. 5-54-62, ГП ГВЦ.
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.