BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСЧЁТА МИНИМАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО БЮДЖЕТА, ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 18 января 1994 г. N 16 (Д) В целях координации работ по обоснованию и своевременному внесению предложений по установлению государственных гарантий для социальной защиты малообеспеченных групп населения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить временный порядок определения и расчета минимального потребительского бюджете, прожиточного минимума (Приложение 1). 2. Утвердить временные среднегодовые нормы потребления продуктов питания, входящие в структуру минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума (приложения 2,3). 3. Утвердить временные среднегодовые нормы потребления непродовольственных товаров, входящих в структуру минимального потребительскoгo бюджета (приложения 4,5,6). 4. Установить, что минимальный потребительский бюджет является основанием для определения размеров минимальной пенсии, минимальной заработной платы и других выплат, обеспечивающих удовлетворение потребности населения по восстановлению работоспособности и его воспроизводства. 5. Установить, что прожиточный минимум служит основанием для определения размеров социальных пенсий, пособий и других выплат в виде социальной помощи. 6. Государственный Комитет по статистике еженедельно, по средам, представляет Государственному Комитету по труду и социальному обеспечению информацию по средним ценам товаров включенных в прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет в разрезе районов и городов республики. 7. Государственному Комитету по труду и социальному обеспечению совместно с Министерством экономики и финансов, по результатам анализа расчётных величин прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета, вносить предложения по введению новых уровней минимальной заработной платы, минимальных пенсий, пособий, компенсационных выплат и целевой социальной помощи. ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 января 1994 г. N 16 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК определения и расчёта минимального потребительского бюджета, прожиточного минимума 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Временный порядок вводится в целях использования минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума в практике осуществления социальной политики и применения механизма его определения для внесения своевременных и обоснованных предложений по установлению гарантий на минимально допустимом уровне. 1.2. Минимальный потребительский бюджет является обобщающим социальным нормативом, который определяется на основе баланса доходов и расходов малообеспеченных слоев населения и включает научно-обоснованные нормы и нормативы потребления продуктов питания, основных непродовольственных товаров и платных услуг. Этот бюджет характеризует минимально необходимый уровень и структуру потребления материальных благ и услуг, а также размер входов, позволяющий удовлетворять потребности человека на данном этапе времени с учётом его работоспособности и воспроизводства рабочей силы. 1.3. Прожиточный минимум характеризует минимально необходимый уровень и структуру потребления материальных благ и услуг, позволяющий удовлетворить физиологический минимум человека. Физиологический минимум - это часть потребностей человека, поддерживающее его физическое существование. 1.4. В целях осуществления социальной политики проводится стоимостная оценка минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума, как набора материальных благ и услуг, позволяющих удовлетворять необходимые потребности населения, произведенные в соответствии с экономическими возможностями республики, допуская при этом равноценную замену компонентов минимальной потребительской корзины. 1.5. Расчёт минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума производится по конкретным потребительским единицам с учётом половозрастной структуры, места проживания и уровня доходов различных социальных групп населения. 1.6. На основе стоимостной величины минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума осуществляется обоснование необходимого уровня минимальной заработной платы, размеров минимальных пенсий, пособий, компенсационных выплат и целевой социальной помощи. Состав и стоимость материальных благ и услуг, входящих в соответствующую минимальному потребительскому бюджету и прожиточному минимуму, используются для проведения анализа расчётов динамики и прогнозирования уровня жизни населения, а также материального обеспечения гарантий государства. 2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО БЮДЖЕТА И ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА 2.1. Расчёт минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума производится нормативно-статистическим методом. При этом для определения расходной части минимального потребительского бюджета применяются научнообоснованные нормы и нормативы потребления товаров и услуг и средние цены покупки соответствующих товаров с учётом всех видов торговли и оплаты услуг. 2.2. При расчёте минимального потребительского бюджета применены ежегодные нормы потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, разработанные институтом рынка и маркетинга Министерства торговли и материальных ресурсов Республики Молдова совместно с Молдавским научноисследовательским институтом профилактической и клинической медицины Министерства здравоохранения Республики Молдова. При расчёте прожиточного минимума за основу взяты среднегодовые нормы потребления продуктов питания и непродовольственных товаров, разработанные Российским центром социально-трудовых проблем для Краснодарского края. 2.3. Государственный Комитет по статистике Приднестровской Молдавской Республики исчисляет средние цены покупки товаров, включенных в минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум, и представляет соответствующую информацию в Государственный Комитет по труду и социальному обеспечению ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчётным. 2.4. Государственный Комитет по труду и социальному обеспечению на основании утвержденных научнообоснованных норм и нормативов, средних цен, полученных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Временного Порядка, ежемесячно осуществляет расчёт минимального бюджета и прожиточного минимума по расходной части и представляет его не позднее 25 числа месяца следующего за отчётным периодом в Министерство экономики и финансов Приднестровской Молдавской Республики. 2.5. Государственный Комитет по труду и социальному обеспечению совместно с Министерствам экономики и финансов, и при участии Федерации Профсоюзов Приднестровья по результатам проведенного анализа расчётной величины минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума вносят предложения Правительству Приднестровской Молдавской Республики по их применению в соответствии с целями, предусмотренными пунктами 1.3 и 1.5 настоящего Временного порядка. 3. ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ОСНОВНЫХ СТАТЕЙ РАСХОДА МИНИМАЛЬНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО БЮДЖЕТА СОГЛАСНО ПРИЛОЖЕНИЮ N 1 З.1. Расходы на питание 3.1.1. Набор продуктов питания для детей в возрасте до 18 лет формируется на основе рациональных норм потребления продуктов для соответствующего возраста; 3.1.2. Основой формирования минимальной продовольственной корзины для населения трудоспособного возраста является набор продуктов питания работающего мужчины (его средняя величина), занятого на работах I и 2 групп интенсивности труда, который принимается за минимальный для данной категории населения. З.1.3. При расчёте минимальной потребительской корзины для женщин трудоспособного возраста необходимо исходить из того, что по энергетической мощности этот набор должен составлять 70-85% от набора продуктов питания работающего мужчины. 3.1.4. Потребность в продуктах питания лиц старше трудоспособного возраста составляет 65-80% от потребностей трудоспособного мужчины. 3.2. Расходы на одежду, бельё, обувь 3.2.1. Наборы минимальной потребительской корзины на приобретение одежды, белья и обуви определяются с учётом возрастной структуры сложившихся традиций и образа жизни населения в разрезе половозрастной структуры населения. 3.2.2. Минимальная годовой потребность в стоимостном выражении в вышеуказанных предметах потребления рассчитывается с учётом сроков их износа. 3.3. Расходы на лекарства, предметы санитарии, гигиены и оптики. 3.3.1. Наборы предметов санитарии, гигиены, оптики и лекарств составляются для каждой из выделяемых половозрастных групп населения. 3.4. Расходы на мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения. 3.4.1. В основу расчётов населения на мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного обихода положены в соответствующие наборы для различных половозрастных групп населения. 3.4.2. Минимальные годовые расходы на мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного обихода рассчитаны с учётом сроков износа. 3.5. Расходы на жилище, коммунальные услуги и топливо. 3.5.1. Расхода на жилище и коммунальные услуги определяются основании действующих цен и тарифов. З.5.2. Расчёты по данным расходам производятся применительно к взрослому населению и к детям. 3.5.3. Затраты на приобретение топлива определяются расчётно в действующих ценах. 3.6. Расходы на культурно-просветительные мероприятия, отдых, бытовые услуги, транспорт, связь, услуги детских дошкольных учреждений. 3.6.1. При определении данных расходов учитывается половозрастная структура, действующие цены и тарифы. 3.7. Прочие расходы. 3.7.1. В прочие расходы включаются небольшие суммы на непредвиденные затраты, а также сборы и платежи. 3.8. При определении стоимостной величины минимального потребительского бюджета учитываются доходы от личного подсобного хозяйства (дач, садовых участков). Для городского населения затраты на питание снижаются не 10%. Для сельского населения этот норматив в стадии разработки. 3.9. Месячные расходы в стоимостном выражение на приобретение продуктов питания и непродовольственных товаров, предусмотренных пунктами 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 4 настоящего Временного порядка, рассчитываются умножением норм годовой потребности на среднюю цену покупки исследуемого месяца и делением этого произведения на 12. 3.10. Стоимостная оценка потребительской корзины по анализируемому месяцу определяется путём суммирование статей расходов, предусмотренных пунктами 3.1. - 3.7. настоящего Временного порядка. 4. OCHOBЫ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ОСНОВНЫХ СТАТЕЙ РАСХОДА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА 4.1. Расходы на питание определяются прямым счетом исходя из утвержденных Временных среднегодовых норм потребления продуктов питания, входящие в структуру прожиточного минимума (черта нищеты). 4.2. Остальные статьи расходов прожиточного минимума рассчитываются в процентном отношении от стоимости питания. Норматив расходов в бюджете прожиточного минимума населения определяется согласно Приложению 2. ОСНОВНЫЕ СТАТЬИ расходов минимального потребительского бюджета 1. Питание, 2. Одежда, бельё, обувь, 3. Мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения; 4. Лекарства, предметы санитарии, гигиены и оптики; 5. Жилище-и коммунальные услуги, топливо, 6. Культурно-просветительные мероприятия и отдых, 7. Бытовые услуги, транспорт, связь, 8. Услуги детских дошкольных учреждений, 9. Прочие расходы (сборы, платежи и непредвиденные затраты). СТРУКТУРА РАСХОДОВ В БЮДЖЕТЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НАСЕЛЕНИЯ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ────┬──────────────────────────────────┬────────────────────────────┐ NN │ СТАТЬИ РАСХОДОВ │ В % К ИТОГУ │ ПП │ │ │ ────┴──────────────────────────────────┴────────────────────────────┘ 1. Питание 68,4 2. Одежда, белье, обувь 15,1 3. Мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения 4,0 4. Лекарства, предметы санитарии, гигиены и оптики 3,0 5. Жилищно-коммунальные услуги, топливо 5,0 6. Культурно-просветительные мероприятия, отдых 1,0 7. Бытовые услуги, транспорт и связь 0,5 8. Услуги детских дошкольных учреждений 2,9 9. Прочие расходы (сборы, платежи, непредвиденные затраты) 0,1 ──────────────────────────────────────────────────────────────────── ВСЕГО РАСХОДОВ 100,0
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.