BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА" УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 8 февраля 1994 г. N 37 (САМР 94-2) Придавая важное значение укреплению правопорядка, дисциплины и организованности на территории Приднестровской Молдавской Республики, постановляю: 1. Утвердить Положение "О народных дружинах Приднестровской Молдавской Республики по охране общественного порядка" (прилагается). 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания. ПРЕЗИДЕНТ И. СМИРНОВ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 февраля 1994 г. N 37 ПОЛОЖЕНИЕ о народных дружинах Приднестровской Молдавской Республики по охране общественного порядка В условиях экономических и социальных преобразований в Приднестровской Молдавской Республики важное значение приобретает задача укрепления правопорядка, дисциплины и организованности. В решении этой задачи наряду с государственными органами важная роль принадлежит народным дружинам. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Добровольные народные дружины создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту жительства граждан для усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями. 2. Вся деятельность народных дружин основывается на строгом соблюдении законности и правопорядка. В своей работе дружины руководствуются Законами Приднестровской Молдавской Республики, Постановлениями и распоряжениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики, решениями и распоряжениями местных органов государственной власти и государственного управления, а также настоящим Положением. 3. Народные дружины создаются по производственно - территориальному принципу на предприятиях, стройках, транспорте, в колхозах, совхозах, кооперативах, аграрно-промышленных и межколхозных предприятиях, организациях, учреждениях, учебных заведениях, жилищно-эксплуатационных конторах (участках), домоуправлениях, общежитиях и т.д. Представительство в народную дружину: - от 100 работающих человек мужского пола - 30 человек; - от 100 работающих человек женского пола - 20 человек. 4. В народных дружинах принимаются граждане, достигшие 18 лет, из числа передовых рабочих, колхозников, студентов, учащихся, пенсионеров, способных успешно выполнять поставленные перед дружиной задачи. 5. Руководство народными дружинами осуществляется органами местного самоуправления. 6. Государственные органы, общественные организации и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь народным дружинам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбы с правонарушениями. 7. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинников в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН 8. Основными задачами добровольных народных дружин является охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка, общественной и личной собственности, участие в работе по воспитанию граждан в духе уважения законов. 9. Народные дружины, выполняя возложенные на них в пункте 8 настоящего Положения задачи и руководствуясь действующим законодательством: а) участвуют в охране общественного порядка на улицах, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий; б) оказывают содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями; в) принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, хищениями, с нарушениями правил торговли и другими правонарушениями; г) участвуют в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних; д) участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий; е) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии; участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных и других чрезвычайных обстоятельств; ж) участвуют в проведении мероприятий по охране и защите природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства. 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН 10. Народные дружины учреждаются: а) В производственных, аграрно-промышленных и других объединениях (комбинатах), на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях с большим числом работающих и учащихся по решению городских, районных штабов; б) народные дружины цехов, отделов, участков бригад, факультетов и т.д. создаются по решению администрации совместно со штабом народной дружины. 11. Народные дружины, образованные за счет средств предприятий, учреждений и кооперативов, подчинены органам местного самоуправления и городскому, районному штабу. 12. По представлению районного, городского, сельского, поселкового штаба народные дружины регистрируются органами местного самоуправления. При регистрации дружины проверяется соблюдение установленного порядка ее создания. Упразднение или реорганизация отдельных народных дружин производится по решению районного, городского, сельского, поселкового штаба дружин с сообщением о принятом решении органами местного самоуправления и правоохранительным органам. 13. Народную дружину возглавляет командир дружины и его заместители, избираемые открытым голосованием на общем собрании дружинников сроком на два года. В дружине, насчитывающей более 50 дружинников, для руководства ее работой избирается на тот же срок штаб дружины. 14. Для оперативного руководства работой народных дружин в пределах района, города решением исполнительного комитета образуются районный, городской штаб народных дружин из представителей государственных органов, общественных организаций, начальников штабов (командиров) отдельных народных дружин и дружинников. В пределах села, поселка решением органов местного самоуправления образуется сельский, поселковый штаб народных дружин. Начальник районного, городского, сельского, поселкового штаба народных дружин утверждается органами местного самоуправления. По решению районного, городского штаба народных дружин могут образоваться соответствующие штабы для руководства работой народных дружин в микрорайонах города, а также в отдельных населенных пунктах. 15. В целях лучшей организации работы народных дружин по борьбе с отдельными видами правонарушений решением районного, городского штаба дружин создаются специализированные дружины или специализированные группы в составе дружин по борьбе с хищениями собственности, по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, обеспечению безопасности дорожного движения и по другим направлениям деятельности народных дружин. 16. Для координации деятельности городских, районных штабов, народных дружин, обобщения и распространения передового опыта их работы и оказания им необходимой методической помощи образуется республиканский штаб народных дружин из представителей государственных органов, общественных организаций, начальников штабов городских и районных штабов народных дружин. 4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА 17. Народный дружинник обязан: а) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения законов; оказывать содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности по борьбе с правонарушениями; б) везде - на работе, в учебном заведении, на улице, в общественном месте - защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций; быть тактичными и вежливыми в обращении с гражданами; решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий; в) добросовестно выполнять требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка; г) строго выполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно расширять личные знания по законодательству; д) своевременно сообщать в штаб дружины, органы милиции и иные соответствующие государственные органы и общественные организации, ставшие ему известные факты подготовляемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельств, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий; ж) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение и нагрудный знак дружинника; з) при обращении граждан оказывать им содействие в пресечении обнаруженного гражданином правонарушения. 18. Народный дружинник имеет право: а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений; б) составлять в отсутствие работника милиции или иных уполномоченных на это лицо протокол в случае злостного нарушения общественного порядка или причинения правонарушением имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с последующей передачей протокола начальнику штаба (командиру) дружины; в) требовать от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему; г) доставлять в милицию или штаб народной дружины лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения; при этом нахождение в штабе дружины доставленного лица не может длиться не более одного часа; д) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию; е) входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающего нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест, для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка; ж) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси); з) в случае, не терпящих отлагательства, использовать транспортные средства (кроме специальных и дипломатических автомобилей) для доставления в лечебное заведение лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающих в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи; и) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и организаций; к) требовать от водителей автомототранспортных средств, тракторов и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления транспортными средствами, доставлять в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительских документов. 19. В случае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, дружиннику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, независимо от стажа работы, в размере 100 % заработка, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Членам семьи дружинника, погибшего при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, пенсия по случае потери кормильца назначается в размере, установленном для семей рабочих и служащих, умерших от трудового увечья или профессионального заболевания. Дружинник и члены его семьи в указанных случаях вправе требовать в установленном порядке возмещение причиненного ущерба. 5. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ НАРОДНЫХ ДРУЖИН 20. Народные дружины осуществляют свою деятельность путем: а) патрулировать совместно с органами МВД и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших; б) оформления материалов на правонарушителей, направления этих материалов в соответствующие государственные органы и общественные организации; в) организации выпуска сатирических плакатов, стенных газет и фотовитрин, использования средств печати, радио и телевидения в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки; г) обсуждения поведения нарушителей на заседаниях штаба дружины с приглашением представителей общественных организаций, коллективов трудящихся, членами которых состоят правонарушители; д) народный дружинник осуществляет свою деятельность совместно с органами МВД Приднестровской Молдавской Республики. 6. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН 21. Органы местного самоуправления осуществляя в пределах своей компетенции руководство народных дружин, организуют и направляют их деятельность, принимают меры к укреплению дружин и вовлечению в ряды дружинников лучших представителей трудящихся, обеспечивают соблюдение законности в деятельности дружин, организуют их взаимодействие с государственными и общественными организациями, участвующими в охране правопорядка, заслушивают сообщения и отчеты командиров, начальников штабов дружин, а также сообщения и отчеты по вопросам работы дружин руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от ведомственной подчиненности, решают вопросы материально-технического обеспечения дружин. 22. Оперативное руководства работой дружинников осуществляет штаб (командир) народной дружины, который: а) проводит работу по сплочению и укреплению дружины, воспитывает у дружинников высокую дисциплинированность, чувство общественного долга, товарищества и самоотверженности, поддерживать постоянную связь с общественными организациями, рекомендовавшими дружинников; б) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины; в) рассматривает составленные дружинниками протоколы о правонарушениях и направляет их в соответствующие государственные органы или общественные организации; г) отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед дружинниками и о работе дружины перед соответствующими коллективами предприятий, учреждений и организаций, а также перед органами местного самоуправления, осуществляющими руководство деятельностью народных дружин; д) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников. 23. Районный, городской, сельский, поселковый штаб дружин: а) проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности; б) планирует работу народных дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин, распределяет силу дружин по территории и направлениям их деятельности, организует учебу руководителей дружин; в) проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков, обобщает и распространяет положительный опыт работы; г) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений, вносит в этих целях государственным органам и общественным организациям предложения об устранении причин правонарушений и условий, способствующий их совершенствованию; д) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении наиболее отличившихся дружинников; е) проводит смотры и слеты дружинников; ж) отчитывается о работе штаба дружин перед органами местного самоуправления. 24. Республиканский штаб народных дружин: а) обобщает и распространяет положительный опыт деятельности районных, городских, поселковых, сельских штабов и отдельных дружин, оказывает необходимую методическую помощь в их работе; б) проверяет работу штабов дружин и принимает меры к устранению выявленных недостатков; в) проводит республиканские слеты дружинников, организует учебу руководителей районных, городских штабов дружин; г) вносит в соответствующие государственные органы и общественные организации предложения по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями; д) отчитывается о работе штаба дружин перед Правительством Приднестровской Молдавской Республики. 7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРОКУРАТУРЫ, ЮСТИЦИИ И СУДОВ С НАРОДНЫМИ ДРУЖИНАМИ 25. Органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции и суды оказывают всемерное содействие и поддержку народным дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают командирам и начальникам штабов народных дружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями и юридическо-справочной литературой, участвуют в работе общих собраний, смотров, слетов дружинников, заседаний штабов дружин. 26. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с народными дружинами, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете их работы, проводят по согласованию со штабами дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел. 8. МЕРЫ ПООЩЕРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ 27. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются органами местного самоуправления, соответствующими государственными органами, учреждениями, предприятиями и общественными организациями в пределах их компетенции путем: объявления благодарности; награждения грамотой; выдача подарка или денежной премии; предоставления дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска. За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению орденами и медалями. 28. Объявления о поощрении дружинников производятся в торжественной обстановке на собраниях, слетах дружинников, собраниях коллективов предприятий, учреждений и организаций. 29. Народная дружина, добившаяся наилучших результатов в работе, награждается органами местного самоуправления переходящим вымпелом, Почетной грамотой или денежной премией. 30. К дружинникам, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, могут применяться по решению общего собрания или штаба дружины следующие высказывания: предупреждение; выговор; строгий выговор; исключение из дружины. Об исключении дружинника из дружины уведомляется общественная организация, давшая ему рекомендацию. 9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАРОДНЫХ ДРУЖИН 31. Предприятия, учреждения и организации обеспечивают народные дружины этих предприятий, учреждений и организаций необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем. Районные, городские, сельские, поселковые штабы народных дружин, штабы дружин микрорайонов и населенных пунктов, обеспечиваются служебными помещениями, телефонной связью и инвентарем соответствующими органами местного самоуправления. 32. Расходы на содержание служебных помещений народных дружин предприятий, учреждений и организаций, на приобретение мебели и инвентаря, специальной литературы, наглядных пособий, бланков удостоверений, нагрудных знаков и повязок дружинника, а также телефонные, почтовые и другие расходы, необходимые для обеспечения деятельности дружин, производятся за счет средств соответствующих предприятий, учреждений и организаций. Приложение к Положению о народных дружинах в Приднестровской Молдавской Республики по охране общественного порядка ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ члена народной дружины по охране общественного порядка Я, гражданин Приднестровской Молдавской республики, вступая в члены народной дружины, перед лицом своих товарищей даю торжественное обещание: быть мужественным, бдительным, дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с нарушениями общественного порядка и с правонарушителями, строго соблюдать законность. Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на меня обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан, стоять на страже интересов общества, во всей своей деятельности быть преданным своему народу и своей Родине. Отформатировано: Казакова М.М., старший оператор, тел. 5-20-17, ГП ГВЦ. Проверено на аутентичность: Скрепец Т.В., инженер, тел. 5-20-17, ГП ГВЦ.
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.