BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА ПУТЕВЫХ РАБОТ НА ВНУТРЕННИХ И ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДНЫХ ПУТЯХ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 15 января 2009 г. N 27 (САЗ 09-3) В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Водным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, введенным в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 1999 года N 179-З (СЗМР 99-2) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2004 года N 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, введенным в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2000 года N 258-З (СЗМР 00-1) с изменениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2001 года N 61-ЗИД-III (CАЗ 01-46), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 11 февраля 2003 года N 237-ЗИД-III (САЗ 03-7), от 15 июля 2003 года N 309-ЗД-III (САЗ 03-29), от 9 декабря 2003 года N 372-ЗИ-III (САЗ 03-50), от 12 января 2004 года N 387-ЗИД-III (САЗ 04-3), от 5 ноября 2004 года N 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 1 марта 2005 года N 542-ЗИ-III (САЗ 05-10), от 17 июня 2005 года N 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 21 июля 2005 года N 598-ЗИД-III (САЗ 05-30), от 16 ноября 2005 года N 664-ЗД-III (САЗ 05-47), от 23 декабря 2005 года N 713-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 3 апреля 2006 года N 18-ЗИД-IV (CАЗ 06-15), от 5 июля 2006 года N 55-ЗИД-IV (CАЗ 06-28), от 8 августа 2006 года N 73-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 21 января 2008 года N 386-ЗД-IV (САЗ 08-3), от 3 октября 2008 года N 567-ЗИ-IV (САЗ 08-39), Временным положением "Об охране государственной границы Приднестровской Молдавской Республики", утвержденным Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года N 243, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2008 года N 643 "Об утверждении Концепции развития внутреннего водного транспорта в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 08-40), в целях восстановления гарантированных габаритов водного пути и обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов речным транспортом и в целях упорядочения условий производства и финансирования путевых работ на внутренних и трансграничных водных путях Приднестровской Молдавской Республики, постановляю: 1. Утвердить и ввести в действие Положение об условиях производства путевых работ на внутренних и трансграничных водных путях Приднестровской Молдавской Республики (прилагается). 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И. СМИРНОВ г. Тирасполь 15 января 2009 г. N 27 Приложение к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 января 2009 года N 27 ПОЛОЖЕНИЕ об условиях производства путевых работ на внутренних и трансграничных участках водного пути Приднестровской Молдавской Республики 1. Общие положения 1. Положение об условиях производства путевых работ на внутренних и трансграничных участках водного пути Приднестровской Молдавской Республики устанавливает единые на территории Приднестровской Молдавской Республики правила производства путевых работ на внутренних и трансграничных участках водных путей Приднестровской Молдавской Республики, содержание, форму, порядок и сроки согласования проекта путевых работ, финансирование путевых работ и условия их производства, полномочия, права и обязанности органов контроля (надзора) за ведением путевых работ, порядок ведения путевых работ в условиях чрезвычайных ситуаций. 2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия: а) акватория порта - ограниченный участок поверхности воды, служащий для подхода и стоянки судов у причалов и устройства рейдов, на которых суда и составы ожидают грузовой обработки или отправления в рейс, а также где выполняются необходимые операции; б) внутренние водные пути - естественные или искусственно созданные водные пути сообщения, берега которых расположены в пределах границ государства, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства; в) внутренний водный транспорт - вид транспорта, основной сферой деятельности которого является судоходство и иная, связанная с судоходством деятельность на внутренних водных путях; г) габариты судового хода - глубина, ширина, радиус закругления судового хода; д) грунт, извлекаемый при дноуглублении, - грунт (нанос), извлекаемый при дноуглублении из проектной прорези до восстановления безопасных габаритов водного пути, по происхождению является наносным; е) дноуглубление - искусственное углубление, расширение или спрямление судовых ходов плавучими кранами или земснарядами; ж) дноочищение - комплекс работ по удалению обнаруженных при тралении препятствий в русле реки; з) изыскательские работы - съемка планов перекатов, акваторий портов, речного русла для обеспечения путевых работ технической документацией; и) наносы - продукты смыва водой или сдувания ветром поверхности водосборного бассейна и размыва водой русла и долины, перемещаемые водным потоком и служащие материалом для образования перекатов, перевалов, кос, осередков и островов; к) средства навигационной обстановки - знаки: береговые - створные, перевальные, ходовые, сигнальные, весенние, разрешительные, предупредительные; плавучие - бакены, буи, вехи; другое навигационное оборудование, обеспечивающее безопасность судоходства; л) судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозки пассажиров и багажа, грузов и почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, рыбных и иных промыслов, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской проводки судов, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарно-эпидемиологического и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных подобных целей; м) съемка участка реки - составление геодезического плана речного участка (акватории порта, переката, всего русла) с целью подготовки и обоснования проведения путевых, в том числе и дноуглубительных работ, для обеспечения безопасности судоходства. Промежуточные и контрольные съемки - измерения, проводимые на прорези в период и после окончания дноуглубления; н) срезка - рассчитывается как разница между рабочим уровнем и проектным; о) трансграничные водные пути - это водные пути вдоль середины фарватера (условного положения границы) между прибрежными государствами, если иное не установлено межгосударственными соглашениями. 3. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи осуществления следующих работ: а) на внутренних водных путях Приднестровской Молдавской Республики, связанных с природоохранной деятельностью, проводимых исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля; б) противопаводковых и связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, проводимых исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы гражданской защиты; в) связанных с укреплением обороны и государственной безопасности, проводимых исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы обороны, и исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы государственной безопасности; г) деятельность речных портов на внутренних водах, связанная со снятием судов с мели, ликвидацией скопления судов на лимитирующем перекате, при авариях с судами, подъеме затонувшего имущества и спасении жизни людей; д) деятельность производителей путевых работ Приднестровской Молдавской Республики на внутренних водах других государств. 4. Путевые работы включают в себя дноуглубительные, выправительные, тральные, землечерпательные, дноочистительные, изыскательские и другие работы по обеспечению безопасных габаритов судового хода, устройству и содержанию средств навигационного оборудования на внутренних водных путях и трансграничных участках реки и производятся с целью создания, поддержания и улучшения условий, необходимых для судоходства речного транспорта на внутренних и трансграничных водных путях Приднестровской Молдавской Республики. Исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, устанавливает порядок по производству путевых работ на внутренних и трансграничных участках водного пути Приднестровской Молдавской Республики. 5. При производстве путевых работ на трансграничных участках водного пути, наряду с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, соблюдаются требования межгосударственных соглашений в области речного судоходства. 6. На внутренних водных путях Приднестровской Молдавской Республики выполнять путевые работы имеют право специализированные организации. Специализированной организацией является организация, имеющая в своем распоряжении комплекс зданий и сооружений и акватории внутренних водных путей, имеющая на законных основаниях специальные речные суда (баржи, шаланды, буксиры), дноуглубительные снаряды (землесосные, грейферные, скалодробильные и т.п.), а также обустроенная в целях обслуживания речных судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. 7. Путевые работы осуществляются специализированными организациями на основании Проекта производства путевых работ (далее по тексту - Проект), согласованного в порядке, установленным настоящим Положением. Проект составляется после проведения соответствующей предварительной подготовки путевых работ. 8. Специализированная организация обязана представлять квартальный отчет в исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, и исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, об объемах и местах извлеченного грунта из прорезей не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца. 2. Предварительная подготовка путевых работ 9. Производители путевых работ уведомляют за 10 дней в письменном виде исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, и исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, о дате, времени и месте проведения съемки участка реки, где планируется проведение путевых работ. Отсутствие представителей исполнительных органов государственной власти, уведомленных надлежащим образом о проведении съемки, не является препятствием для ее производства, а результаты съемки не подлежат изменению. 10. На подготовленный заранее план участка реки наносятся рабочие уровни воды над нулевой отметкой графика по ближайшему водомерному посту, проводятся изобаты, указывается расстояние места от устья реки, параметры прорези: длина, ширина, площадь прорези, срезка, средний снимаемый слой, объем извлекаемого грунта, время проведения съемки. Составляется акт промера рабочего уровня глубин. Акт промеров с прилагаемой копией уведомления направляется исполнительному органу государственной власти, представитель которого отсутствовал при производстве съемки участка реки. 11. Если во время промера глубин величина рабочего уровня лимитирует безопасные параметры, то в целях обеспечения безопасности судоходства, в виде исключения, специализированным организациям разрешено приступить к дноуглублению до согласования Проекта, с обязательным письменным уведомлением исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, и исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля. (В данном случае производство работ подпадает под действие подпункта "г" пункта 29 настоящего Положения). 3. Содержание Проекта производства путевых работ 12. Проект должен содержать следующие документы: а) титульный лист с наименованием вида путевых работ и места проведения в километрах от устья реки Днестр, с указанием реквизитов заказчика, исполнителя работ и проектанта, а также печатей и подписей всех согласующих инстанций, указанных в пункте 8 Положения; б) техническое задание на проектирование, за исключением случая, когда "заказчиком проекта" и "проектантом" является одно юридическое лицо; в) план (съемку) участка реки с указанием масштаба, расстояния начала и конца участка от устья реки, указанием рабочего уровня воды над нулевой отметкой графика по ближайшему водомерному посту на дату и время промера, параметров прорези, расчета объемов извлекаемого грунта, подписи лица, производившего съемку; г) акт промера рабочего уровня глубин; д) ведомость промера глубин; е) технологию и технико-экономическое обоснование производства путевых работ с описанием способа извлечения грунта и используемой техники, указанием объемов извлекаемого грунта, объемов и мест его складирования или отвала, указанием дальнейшего использования извлекаемого грунта, календарного плана-графика сроков проведения работ, утвержденных приказом подрядчика, в соответствии с требованиями строительных норм и правил в части проведения путевых работ; ж) смету затрат на производство путевых работ на планируемый период, согласованную с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в бюджетной сфере, при финансировании путевых работ из средств республиканского бюджета. Смета затрат в обязательном порядке должна включать следующие позиции: расходы на предварительную подготовку, проектирование, выполнение проектных работ, восстановление и содержание навигационной обстановки на проектном участке, расчет ущерба рыбным запасам (согласованный с исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля); з) раздел по охране окружающей среды при проведении путевых работ, в котором дополнительно к согласованным мероприятиям обязательно должны быть включены следующие позиции: ограничение по времени проведения (нерест); ограничения по месту проведения (1 км выше и 0,5 км ниже зимовальных ям) путевых работ; расчет ущерба рыбным запасам. Помимо перечисленных документов Проект производства путевых работ также должен содержать указание на категории водных путей, на участке которых будут производиться путевые работы, источников финансирования путевых работ, а также обязательство заказчика на безусловное возмещение ущерба рыбным запасам не позднее 10 дней со дня окончания работы на прорези. 4. Согласование Проекта производства путевых работ 13. В зависимости от места проведения путевых работ Проект согласовывают: а) на внутренних водных путях исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, и местные органы власти; б) при производстве работ на трансграничных участках реки, Проект дополнительно согласовывают исполнительные органы государственной власти, к ведению которых отнесены вопросы государственной безопасности охраны Государственной границы Приднестровской Молдавской Республики и внешнеэкономической деятельности. 14. С целью ускорения рассмотрения и согласования Проекта, проектанты изготавливают количество проектов, соответствующее числу органов, его согласующих. 15. Проект подлежит рассмотрению в течение 20 дней. 16. Материалы Проекта должны быть краткими, четкими и исключать возможность их двоякого толкования. 17. Сметы, входящие в Проект, должны согласовываться предварительно в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения. В случае, когда заказчиком путевых работ выступает государство, смета затрат по путевым работам подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в бюджетной сфере. Расчеты ущерба рыбным запасам должны согласовываться исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля. 5. Финансирование производства путевых работ 18. Финансирование путевых работ осуществляется: а) на внутренних водных путях за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, когда заказчиком работ является Приднестровская Молдавская Республика, а также на основании средств, получаемых от реализации грунта, направляемых на возмещение понесенных специализированными организациями затрат, и других источников доходов, не запрещенных законом, в том числе за счет инвестиций в путевое хозяйство специализированных организаций; б) на трансграничных водных путях финансируется в порядке, установленном подпунктом "а" пункта 18 настоящего Положения, или в размере и порядке, установленном международными соглашениями; в) в акваториях портов, причалов и гидротехнических сооружений (рейды, затоны, плотины и подходы к ним на расстоянии 1 км выше и ниже по течению реки) и содержание навигационной обстановки на них финансируется за счет средств владельцев портов, причалов, плотин и гидротехнических сооружений. 6. Условия производства путевых работ 19. Производство путевых работ без согласования с исполнительным органом государственной власти, предусмотренного пунктом 13 настоящего положения, не допускается. 20. Во всех случаях (за исключением чрезвычайных) производства путевых работ на внутренних водных путях специализированные организации письменно и за 10 дней уведомляют о месте, сроках и используемой технике: а) исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом; б) исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля; в) местные органы государственной власти. 21. При производстве путевых работ на трансграничных водных путях дополнительно письменно за 10 дней уведомляется исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы государственной безопасности. Для качественного контроля исполнения настоящего Положения, производители путевых работ обязаны создавать необходимые условия для работы представителям органов исполнительной власти. При производстве путевых работ в условиях чрезвычайных ситуаций (посадка судна на мель, спасение затонувшего судна, вероятность пролома корпуса судна при резком падении уровня воды на перекате или у причала, подъеме затонувшего имущества на судовом ходу, спасательных операциях, когда ситуация угрожает жизни людей) требования пункта 20 и 21 об уведомлении исполняются в течение не более 24 часов с момента происшествия. 22. Перед началом работы на прорези необходимо выставить береговые створные знаки, указывающие верхнюю и нижнюю границу прорези по течению, а также створы, указывающие границы прорези вдоль левого и правого берега, установить футшток, для контроля за колебанием уровня воды. Вести оперативные записи в вахтенном журнале о всех технологических операциях процесса работы на прорези и состоянии уровней воды. 23. На дноуглубительном караване должен находиться один экземпляр Проекта производства путевых работ, копия приказа о задании с указанием используемой техники, сроков работы, а также о назначении лица, ответственного за исполнение проектного задания. 24. После окончания работы на прорези и выставлением навигационной обстановки, не снимая береговых створов, администрация специализированной организации (производитель работ) уведомляет письменно и за 10 дней до контрольного промера представителей исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, и исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, о времени проведения контрольной съемки отработанного участка. Если представители государственных органов исполнительной власти, уведомленные надлежащим образом, не прибыли на место съемки, работники специализированной организации производят промер глубин самостоятельно, при этом составляют акт промера глубин, план съемки участка, сверяют плановые и фактические объемы извлеченного грунта. Составляют акт выполненных работ. После чего снимаются рабочие створы. К акту промера глубин и акту выполненных работ прилагается уведомление с отметкой о его вручении органу исполнительной власти не явившегося представителя. 7. Органы контроля производства путевых работ, их права и обязанности 25. Органами контроля в области производства путевых работ являются: государственный орган исполнительной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, местный орган исполнительной власти, а при производстве работ на трансграничных участках водного пути - в пределах своей компетенции, исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы государственной безопасности. 26. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом: а) исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, имеет право: 1) согласовывать Проекты путевых работ в части мест проведения, технологии работ, определении категории водного пути; 2) согласовывать смету затрат на путевые работы и содержание навигационной обстановки, когда заказчиком выступает государство; 3) ходатайствовать о включении плановых затрат по обустройству и содержанию внутреннего водного пути Приднестровской Молдавской Республики в республиканский бюджет, когда заказчиком выступает Приднестровская Молдавская Республика; 4) контролировать выполнение подготовительных и дноуглубительных работ на любой стадии; 5) приостанавливать производство путевых работ при нарушении проектных условий или нормативно-правовых актов, регламентирующих эту деятельность; б) исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, обязан: 1) направлять полномочного представителя для проведения первичной и контрольной съемки при уведомлении специализированной организации; 2) контролировать место и технологию проведения путевых работ; 3) соблюдать сроки согласования Проектов путевых работ. 27. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля: а) исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, имеет право: 1) согласовывать Проекты производства путевых работ в части соблюдения природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики; 2) согласовывать расчет ущерба рыбным запасам от проведения путевых работ; 3) контролировать проведение подготовительных и дноуглубительных работ на любой стадии в части соблюдения природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики; 4) приостанавливать проведение путевых работ, при нарушении природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики; б) исполнительный орган государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, обязан: 1) направлять полномочного представителя для проведения первичной и контрольной съемки при уведомлении специализированной организации; 2) контролировать соблюдение природоохранного законодательства Приднестровской Молдавской Республики при проведении путевых работ; 3) соблюдать сроки согласования Проектов путевых работ. 28. Компетенция исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы государственной безопасности, при производстве путевых работ на трансграничных участках реки Днестр, установлена действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 8. Заключительные положения 29. Специализированные организации в случае чрезвычайных ситуаций: а) аварийной посадки судна на мель; б) опасности пролома корпусов на рейдах, акваториях; в) при резком падении уровней воды, с целью ликвидации простоя судов на лимитирующих перекатах, подходах к причалам портов и у причальных стенок; г) при промере рабочего уровня воды и его несоответствии проектным габаритам пути; имеют право, после письменного уведомления исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы управления транспортом, и исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы экологического контроля, о чрезвычайной ситуации, составления акта промера глубин и акта аварийной ситуации, немедленно приступить к устранению причин аварийной ситуации. При этом специализированные организации обязаны приступить к выполнению комплекса проектной документации. При возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или политического характера на приграничных акваториях и трансграничных участках водных путей уведомление исполнительного органа государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы государственной безопасности, является обязательным.
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.