BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 9 февраля 2007 г. N 144 (САЗ 07-7) В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 1997 года N 61-З "О правах ребенка" (СЗМР 97-3), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2000 года N 654 "О социальной защите и материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ОВ 00-12) и в целях защиты и обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Приднестровской Молдавской Республике постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Приднестровской Молдавской Республике (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М.Р. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И. СМИРНОВ г.Тирасполь 9 февраля 2007 г. N 144 Приложение к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2007 года N 144 Положение о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Приднестровской Молдавской Республике 1. Общие положения 1. Положение о порядке предоставления жилых помещений и дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Приднестровской Молдавской Республике (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики. Законом Приднестровской Молдавской Республики "О правах ребенка", Кодексом о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики, Жилищным кодексом Приднестровской Молдавской Республики. 2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления жилых помещений, реализации и защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от форм собственности (далее - организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании организации профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей). 3. Понятия, применяемые в настоящем Положении: а) государственная форма воспитания - проживание ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитании и полном государственном обеспечении в государственных и муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; б) семейная форма воспитания - проживание ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, под опекой (попечительством), в детском доме семейного типа (далее - ДДСТ) или в приемной семье; в) законные представители несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей - опекун (попечитель), орган опеки и попечительства, приемные родители, родители-воспитатели, администрация организации, в которой содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; г) место выявления и первичного устройства несовершеннолетнего - территориальная принадлежность государственной администрации города (района), выявившей и направившей несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в организацию на полное государственное обеспечение, под опеку (попечительство), ДДСТ или в приемную семью; д) государственная межведомственная комиссия - государственная межведомственная комиссия по распределению средств для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; е) межведомственная комиссия - межведомственная комиссия по распределению средств для обеспечения жильем детей-сирот и защите жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при государственной администрации города, района. Функции межведомственной комиссии, оговоренные в настоящем Положением, могут быть переданы существующим жилищным комиссиям при государственных администрациях городов и районов. 2. Основания и порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания на государственной или семейной форме воспитания 4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не располагающие правом собственности или пользования жилыми помещениями, а также в случаях, когда возвращение в ранее занимаемые и закрепленные за ними жилые помещения (при наличии таковых) невозможно, после окончания их пребывания в организациях, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от форм собственности, а также организаций всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются местными органами исполнительной государственной власти вне очереди жилым помещением, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. 5. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением, возможно при условии, если имеется хотя бы одно из следующих обстоятельств: а) местом выявления и первичного устройства ребенка на семейную или государственную форму воспитания или местом регистрации его рождения является административная территориальная единица Приднестровской Молдавской Республики; б) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находились на воспитании и полном государственном обеспечении, расположены в Приднестровской Молдавской Республике; в) Приднестровская Молдавская Республика является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находились на воспитании в семьях или под опекой (попечительством) на основании решения органов опеки и попечительства городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, при условии отсутствия у указанных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения по месту их рождения за пределами Приднестровской Молдавской Республики. 6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании пребывания несовершеннолетних в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, ДДСТ, у опекунов (попечителей), по окончании организации профессионального образования, после срочной службы в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики, после отбытия срока наказания обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Положением на основании решения межведомственной комиссии и распоряжения главы государственной администрации города или района о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения. 7. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством по договору социального найма. 8. Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения реализуется в порядке, установленном настоящим Положением, по письменному обращению законных представителей несовершеннолетних либо самих несовершеннолетних. 9. Основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, являются следующие документы: а) ходатайство законного представителя о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения на имя главы государственной администрации города или района; б) копия распорядительного документа местного органа исполнительной государственной власти о направлении ребенка на государственную или семейную форму воспитания; в) копия распорядительного документа местного органа исполнительной государственной власти о закреплении жилого помещения или об отсутствии закрепленного за несовершеннолетним жилого помещения; г) заключение межведомственной комиссии о невозможности возвращения в закрепленное жилое помещение. Копия соответствующего распоряжения главы государственной администрации города или района предоставляется, в случае внесения изменения в распорядительный документ местного органа исполнительной государственной власти, в части закрепления за несовершеннолетним права на жилое помещение; д) копия свидетельства о рождении ребенка: е) справка о месте проживания ребенка на момент предоставления документов; ж) копии документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 1) если родители отказались от ребенка или подкинули его: - заявление родителей об отказе от ребенка; - акт о подкидывании ребенка; 2) если родители лишены родительских прав: - решение суда о лишении родителей родительских прав или отобрании ребенка; 3) если родители умерли: - свидетельство о смерти; 4) если родители в заключении или их местонахождение неизвестно: - документ из органов внутренних дел, подтверждающий данный факт; 5) если родители признаны недееспособными: - решение суда, а при наличии психического заболевания - заключение психоневрологического диспансера; 6) если отец вписан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери: - справка из отдела ЗАГС, подтверждающая этот факт; з) справка из МБТИ о наличии либо отсутствии жилого помещения у ребенка на праве собственности: 1) выписка из домовой книги; 2) финансово-лицевой счет (по последнему месту регистрации ребенка и всех адресов его перерегистрации, начиная с адреса, сохраненного за ним жилого помещения, если это необходимо для его постановки на учет) - документы должны быть датированы не ранее 6 месяцев до их предъявления в межведомственную комиссию государственной администрации города, района: и) другие сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей: 1) справка из организации, выпускающей воспитанника, о его пребывании на полном государственном обеспечении с момента утраты родительского попечения; 2) медицинская справка о состоянии здоровья ребенка и его праве па дополнительную площадь при наличии соответствующих медицинских показаний; 3) паспортные данные, документы о семейном положении, иные сведения. 10. Не позднее, чем за год до окончания пребывания несовершеннолетнего в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация такой организации подает сведения, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в следующем порядке: а) администрация соответствующей организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или организации системы здравоохранения и социальной защиты, либо иной законный представитель представляет в местный орган исполнительной государственной власти, согласно установленной настоящим Положением территориальной принадлежности, документы, подтверждающие права выпускников на получение жилого помещения; б) на основании представленных документов местный орган исполнительной государственной власти включает выпускника сироту, опекаемого, оставшегося без попечения родителей в списки на получение жилого помещения; в) до 1 октября (заключительного учебного года) соответствующий местный орган исполнительной государственной власти осуществляет рассмотрение представленных документов. Органы опеки и попечительства контролируют поступление информации в соответствии с данным пунктом настоящего Положения и, при необходимости, сами запрашивают и представляют соответствующие документы. 11. В месячный срок, но не позднее 1 ноября заключительного учебного года либо пребывания на семейной форме воспитания, после рассмотрения полученных материалов, соответствующий местный орган исполнительной государственной власти решает вопрос о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения, и до 1 декабря заключительного учебного года либо пребывания на семейной форме воспитания. 12. Местный орган исполнительной государственной власти организует работу но подбору жилых помещений этой категории граждан в соответствии с установленными требованиями к качеству предоставляемого жилого помещения. 13. При наличии спора о результатах решения межведомственной комиссии о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения или об отказе в его предоставлении, органы опеки и попечительства, администрации организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иные законные представители могут обратиться в местный орган исполнительной государственной власти с просьбой о повторном рассмотрении жилищного вопроса выпускника (воспитанника, опекаемого, оставшегося без попечения родителей). 14. Рассмотрение спорных жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется, при необходимости, государственной межведомственной комиссией по распределению средств для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданной распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики. 15. Отказ в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть обжалован в суде в установленном порядке. 3. Основания и порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей 16. При направлении несовершеннолетних на воспитание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДДСТ, в приемные семьи, к опекунам (попечителям) своими распоряжениями главы государственных администраций обеспечивают закрепление за несовершеннолетними жилых помещений по месту жительства, где они были внесены в домовую книгу или в поквартирную карточку. 17. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в организациях, в которых содержатся дети-сироты (дети, оставшиеся без попечения родителей, независимо от форм собственности, нахождения на семейном воспитании, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. 18. Под закреплением жилого помещения за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, понимается: а) сохранение права пользования жильем в государственном (муниципальном) жилищном фонде; б) обеспечение закрепления права собственности жилым помещением за несовершеннолетним посредством надлежащего юридического оформления прав несовершеннолетнего на данное жилое помещение. 19. При направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации на полное государственное обеспечение, к родственникам, опекунам (попечителям), приемным родителям, родителям-воспитателям за ними может быть сохранена прописка по предыдущему месту жительства. 20. Законные представители в случае выявления фактов незаконного отчуждения жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, принимают меры к расторжению незаконных сделок в установленном законом порядке. 21. В случае направления несовершеннолетнего на государственную или семейную формы воспитания при условии, что ранее он проживал в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики, а в момент выявления, как оставшегося без попечения родителей, утратил имевшееся жилое помещение вследствие его продажи или иной сделки, произведенной родителями или иными лицами, органы опеки и попечительства имеют право обратиться в судебные органы с иском о признании сделки недействительной. 4. Порядок определения территориальной принадлежности для вынесении решений о предоставлении жилых помещении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с административным территориальным делением Приднестровской Молдавской Республики 22. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на государственную или семейную форму воспитания, распоряжения глав государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики о предоставлении жилых помещений выносятся по месту жительства несовершеннолетнего на момент его выявления и первичного устройства. 23. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на государственную или семейную форму воспитания, место жительства которых неизвестно, распоряжения глав государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики о предоставлении жилого помещения выносятся: а) по месту жительства родителей, на момент отказа от ребенка - для детей, от которых родители отказались; б) по месту выявления и первичного учета на территории населенного пункта (города или района) - для детей, от которых родители отказались, в случае отсутствия достоверных сведений о месте жительства родителей на момент отказа от ребенка и детей, рожденных лицами без определенного места жительства; в) по месту обнаружения - для детей, подкинутых, личность родителей которых не установлена. 24. В случае утраты права на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (право на жилое помещение не было закреплено или при невозможности возвращения в закрепленное жилое помещение), при невозможности восстановления прав на это жилое помещение в установленном законом порядке, распоряжения глав государственных администраций о предоставлении жилых помещений выносятся по месту расположения утраченного жилого помещения. 25. Вопрос о территориальном предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, попавшим в Приднестровскую Молдавскую Республику до 1992 года, а также не состоящим на учете по месту жительства в населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики на момент их выявления и первичного устройства на государственное или семейное воспитание, решает государственная межведомственная комиссия. 5. Деятельность законных представителей и исполнительного органа государственной власти по обеспечению сохранения прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение 26. Лица, незаконно проживающие в жилом помещении, закрепленном за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, подлежат выселению в установленном законом порядке. Местные органы исполнительной государственной власти, законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны предпринять все необходимые меры по выселению указанных лиц. 27. Местные органы исполнительной государственной власти, органы опеки и попечительства либо законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимают меры по обмену жилого помещения в случаях, когда совместное проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со следующими лицами невозможно: а) лишенными родительских прав; б) отстраненными в установленном порядке от выполнения обязанностей опекунов или (попечителей); в) бывшими усыновителями, если усыновление отменено вследствие невыполнения ими возложенных на них обязанностей; г) не являющимися членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно законодательству Приднестровской Молдавской Республики; д) больными хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере; е) больными психическими заболеваниями и состоящих на учете в психоневрологическом диспансере; ж) признанными в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности; з) страдающими туберкулезом, тяжелыми формами хронических заболеваний, которые делают совместное с такими лицами проживание невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям; и) в иных установленных законодательством случаях. При невозможности такого обмена местные органы исполнительной государственной власти обязаны предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей иное жилое помещение в порядке, установленном настоящим Положением. 28. Если имеется любое из нижеперечисленных оснований, по возвращении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленное за ними жилое помещение, местные органы исполнительной государственной власти в порядке, установленном настоящим Положением, обязаны предоставить иное жилое помещение: а) несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме предоставления жилых помещений, в том числе, если такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; б) ухудшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленных за ними жилых помещениях за время нахождения на государственной или семейной формах воспитания, является основанием для признания указанных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим в Приднестровской Молдавской Республике законодательством: в) снос дома, в котором находилось закрепленное за несовершеннолетним жилое или несоответствие жилого помещения санитарным, техническим и иным требованиям, разрушение или гибель жилого помещения или его части (угроза разрушения, в аварийном состоянии), а также несоответствие жилого помещения требованиям благоустроенности применительно к условиям города, района: г) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний или психических отклонений, которые делают совместное с ними проживание иных лиц невозможным по медицинским, санитарным или иным показаниям; д) утрата жилого помещения, закрепляемого за несовершеннолетним, в период его пребывания на государственной или семейной формах воспитания, вследствие купли-продажи, обмена и других сделок с жилым помещением при отсутствии исполненного судебного решения по фактическому возвращению жилого помещения; е) наличие иных заслуживающих внимания обстоятельств, препятствующих созданию нормальных жилищных условий или социальной адаптации в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 29. Для своевременного планирования необходимого количества жилых помещений, а также средств на приобретение (строительство) жилых помещений на последующие годы с целью обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и ежегодного формирования расходной части республиканского (местного) бюджета на обеспечение жильем указанной категории граждан государственная межведомственная комиссия на основе соответствующей информации и межведомственных комиссий городов и районов Приднестровской Молдавской Республики разрабатывает трехгодичный план-график с разбивкой по годам с целью определения необходимого количества жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших пребывание на государственной или семейной форме воспитания. 30. При обнаружении любого из обстоятельств, указанных в пунктах 27, 28 настоящего Положения, орган опеки и попечительства, законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, письменно обращаются в межведомственную комиссию при государственной администрации с ходатайством о принятии необходимых мер в целях обеспечения прав несовершеннолетнего на жилое помещение по месту постоянного проживания. 31. Межведомственная комиссия в месячный срок рассматривает ходатайство законного представителя несовершеннолетнего из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и (или) органа опеки и попечительства о наличии обстоятельств, препятствующих возвращению указанного ребенка в закрепленное жилое помещение, выносит мотивированное заключение и предпринимает необходимые меры. 32. Жилые помещения. предоставляемые должны быть благоустроенным применительно к условиям города (района) и соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям. Данное жилое помещение должно быть свободным от прав третьих лиц. 33. Выписка из решения местного органа исполнительной государственной власти на право заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение должна быть выдана в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Задержка в выдаче выписки из решения органа исполнительной государственной власти на право заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение может быть обжалована в установленном порядке и не является основанием для прекращения права пользования занимаемым жилым помещением, предоставленным детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основании настоящего Положения.
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.