BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 28 февраля 2007 г. N 178 (САЗ 07-10) В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2006 года N 337 "О перераспределении полномочий в вопросах реализации государственной политики в области промышленной, экологической безопасности, охраны труда и санитарного благополучия" (САЗ 06-28) с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2006 года N 399 (САЗ 06-31), от 31 июля 2006 года N 401 (САЗ 06-32), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 октября 2006 года N 564 "О передаче государственного унитарного предприятия "Научный экспертно-технический центр" системы Госгортехнадзора" (САЗ 06-42), в целях организации деятельности Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики постановляю: 1. Утвердить Положение о Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1), структуру и штатную численность Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 2). 2. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2004 года N 623 "О производственных объектах, признаваемых опасными" (САЗ 04-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2004 года N 682 (САЗ 05-1), следующие изменения и дополнения: а) в пункте 2 слова "Ведение Реестра возложить на Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики" исключить; б) в пункте 3 слова "Министерство экономики" заменить словами "Государственную службу охраны труда и промышленной безопасности". 3. Признать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 августа 2006 года N 455 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики" с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 октября 2006 года N 564 (САЗ 06-42). 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И. СМИРНОВ г.Тирасполь 28 февраля 2007 г. N 178 Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года N 178 Положение о Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики 1. Общие положения 1. Государственная служба охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики (далее - Государственная служба) является исполнительным органом государственной власти, действующим в целях выработки и проведения государственной политики в сфере охраны труда и промышленной безопасности, а также осуществляющим функции уполномоченного органа по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на объектах повышенной опасности, горному, промышленному и энергетическому надзору во всех организациях на территории Приднестровской Молдавской Республики. 2. Государственную службу возглавляет начальник Государственной службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Начальник Государственной службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению начальника Государственной службы. 3. Систему Государственной службы образуют входящие в ее состав инспекции, управления, отделы, подведомственные организации, а также территориальные подразделения. 4. Структура и штатная численность Государственной службы утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Штатное расписание Государственной службы утверждается начальником Государственной службы. 5. Государственная служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банковских учреждениях республики, печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием на молдавском, русском и украинском языках, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. 6. Государственная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением. 7. Финансирование Государственной службы осуществляется из средств республиканского бюджета, выделенных на финансирование органов исполнительной власти. 2. Задачи 8. Основными задачами Государственной службы являются: а) обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; б) обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих нормы трудового права; в) обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих нормы трудового права; г) доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики; д) выработка и проведение государственной политики в сфере регулирования охраны труда и промышленной безопасности; е) обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов; ж) обеспечение мер, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах; з) иные задачи в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 3. Основные функции 9. Государственная служба в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции: а) общие вопросы деятельности Государственной службы: 1) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих нормы трудового права и законодательства в сфере промышленной безопасности и энергосбережения; 2) обобщение практики применения и анализ причин нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в подведомственной сфере, подготовка соответствующих предложений по его совершенствованию; 3) самостоятельная разработка и принятие правовых актов в установленной сфере деятельности в пределах компетенции Государственной службы; 4) осуществление анализа и экспертизы документов правового и иного характера, поступающих на исполнение в Государственную службу, на предмет их соответствия действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики в пределах компетенции; 5) информирование исполнительных органов власти и местного самоуправления о выявленных нарушениях; 6) прием и рассмотрение заявлений, жалоб, писем и иных обращений граждан о нарушении их прав в подведомственной сфере; 7) обеспечение организационного и методического руководства деятельности государственных инспекторов, их нормативное обеспечение; 8) участие в расследовании аварий и несчастных случаев, произошедших на объектах, поднадзорных Государственной службе; 9) осуществление государственного надзора за соблюдением установленного порядка подготовки и проверки знаний персонала в поднадзорной сфере; 10) осуществление государственного надзора за соблюдением условий выдаваемых лицензий, полнотой и качеством проводимых экспертиз в поднадзорной области; 11) осуществление предупредительного надзора в подведомственной сфере; 12) предоставление информации по запросу Секретариата Совета безопасности по вопросам ведения Государственной службы; 13) делегирование представителей Государственной службы в состав межведомственных комиссий Совета безопасности; б) в сфере труда: 1) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде и нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; 2) анализ обстоятельств и причин выявленных нарушений, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; 3) участие в работе по правовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде; 4) реализация мероприятий по координации деятельности органов исполнительной власти в части обеспечения соблюдения трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих нормы трудового права; 5) осуществление информирования и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих нормы трудового права; 6) прием и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений работников о нарушении трудовых прав; 7) подготовка отчетов о результатах деятельности инспекции; в) в сфере охраны труда: 1) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране труда посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений; 2) расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве, анализ их причин и разработка предложений по предупреждению таких случаев. Выдача заключений при возникновении разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве; 3) информирование соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления о фактах нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране труда; 4) осуществление государственного надзора, в том числе предупредительного, за строительством, реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступления от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность; 5) осуществление надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, проводимого организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и использующими наемный труд; 6) анализ состояния и причин производственного травматизма и разработка предложений по его профилактике; 7) дает заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, рассмотрение и согласование проектов отраслевых и межотраслевых правил по охране труда; 8) участие в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда; 9) принятие необходимых мер по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников; 10) осуществление надзора за организацией и функционированием системы охраны труда в организациях всех организационно-правовых форм и форм собственности; г) в сфере промышленной безопасности: 1) осуществление государственного управления, контроля и надзора в области промышленной безопасности; 2) организация и осуществление государственного надзора за соблюдением и выполнением организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о промышленной безопасности, а также за соблюдением правил и норм в сфере промышленной безопасности; 3) регистрация, учет, ведение Республиканского реестра опасных производственных объектов, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, регистрация проектов на строительство и реконструкцию опасных производственных объектов в поднадзорных областях; 4) осуществление предупредительного государственного надзора за строительством, реконструкцией опасных производственных объектов, вводом их в эксплуатацию, в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность; 5) направление в установленном порядке представителей для участия в комиссиях по приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов; 6) осуществление учета и анализа аварий и случаев производственного травматизма, установление порядка и осуществление технического расследования их обстоятельств и причин, разработка предложений по профилактике аварийности и производственного травматизма, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов; 7) осуществление государственного надзора за организацией обучения и соблюдением установленного порядка подготовки и проверки знаний персонала и специалистов, обслуживающих опасные производственные объекты; 8) осуществление учета и аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности; 9) установление обязательных требований в области промышленной безопасности; 10) обобщение информации, предоставленной организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты; д) в области энергонадзора: 1) осуществление надзора за безопасным ведением работ, связанных с использованием, выработкой, распределением, передачей электрической и тепловой энергии, эксплуатацией электроустановок, теплоустановок, а также соблюдением правил и норм в данной области (за исключением бытовых потребителей); 2) осуществление государственного надзора в области энергосбережения; 3) осуществление надзора за соблюдением требуемого по нормативам уровня надежности энергоснабжения потребителей электрической и тепловой энергии; 4) осуществление допуска в эксплуатацию электроустановок, теплоустановок потребителей на новых и реконструируемых объектах; 5) осуществление предварительного надзора за строительством и реконструкцией действующих и вводимых в эксплуатацию электроустановок, теплоустановок; 6) учет организаций, осуществляющих деятельность в области энергобезопасности; е) в области горного надзора: 1) осуществление государственного горного надзора за исполнением требований действующего законодательства на поднадзорных объектах; 2) осуществление государственного горного надзора за безопасным ведением буровых и буровзрывных работ, а также надзор за разработкой и охраной месторождений лечебных минеральных вод; 3) осуществление государственного горного надзора за выполнением пользователями обязанностей по охране недр и безопасному ведению работ, связанных с изучением и использованием недр, соблюдением технических требований, изложенных в проектах, планах горных работ при пользовании недрами; 4) приостановление либо ограничение работ, связанных с изучением и использованием недр, в случаях нарушения горного отвода и проектов на пользование недрами, правил и норм безопасного ведения работ и охраны недр или нанесения ущерба окружающей природной среде; 5) прекращение в установленном порядке и в пределах своей компетенции самовольного пользования недрами и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых; 6) предоставление горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых. 4. Права 10. Государственные инспекторы имеют право: а) беспрепятственно, при наличии удостоверения установленного образца, посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности; б) осуществлять в установленном порядке проверки и расследование причин нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде, охране труда и промышленной безопасности; в) запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий; г) знакомиться с документами для проверки их соответствия требованиям законодательства и снимать с них копии; д) получать от руководителей, должностных лиц и работников объяснения по вопросам, входящим в их компетенцию; е) предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде, охране труда и промышленной безопасности, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности; ж) составлять протоколы об административных правонарушениях в поднадзорной сфере и направлять их для рассмотрения в уполномоченные органы; з) рассматривать протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; и) по фактам выявленных нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики передавать материалы в уполномоченные органы; к) давать юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственной службы; л) применять меры профилактического, предупредительного и ограничительного характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий таких нарушений; м) запрашивать и получать от организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, информацию об организации производственного контроля; н) выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законов и иных нормативно-правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве; о) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; п) выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий; р) при проведении предупредительного надзора с целью предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность, выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов; с) требовать в установленном порядке от работодателя принятия мер по устранению обнаруженных в ходе проверок нарушений и недостатков в каком-либо сооружении, оборудовании или в организации труда, угрожающих здоровью или безопасности работников; т) запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям по охране труда; у) изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом работодателя (его представителя); ф) приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, промышленной и энергобезопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений; х) отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда; ч) привлекать специалистов иных органов и организаций, для выяснения вопросов, возникших в процессе осуществления надзорной деятельности. 11. Начальник Государственной службы имеет право: а) приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений; б) направлять в суды, при наличии государственной экспертизы условий труда, требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; в) выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов. 5. Организация деятельности 12. Начальник Государственной службы осуществляет общее руководство деятельностью Государственной службы на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственную службу задач и функций. Начальник Государственной службы: а) обеспечивает выполнение действующих в Приднестровской Молдавской Республике актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики в подведомственной сфере; б) вносит на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Государственной службы, а также предложения по реализации политики государства в подведомственной сфере; в) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Государственной службы; г) утверждает штатное расписание Государственной службы в пределах утвержденной штатной численности и фонда оплаты труда; д) подписывает финансовые документы, а также заключает договоры от имени Государственной службы; е) назначает на должность и освобождает от должности руководителей и сотрудников структурных подразделений Государственной службы; ж) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению Государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики; з) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 13. Работниками Государственной службы могут быть лица с высшим юридическим образованием и (или) по профилю деятельности, за исключением лиц, выполняющих вспомогательные функции и обеспечивающих работу специалистов, а также обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами. Должностным лицам Государственной службы, имеющим высшее образование, присваиваются классные чины в зависимости от занимаемой должности, стажа и качества работы. 14. Работники Государственной службы имеют служебное удостоверение установленного образца. Государственные инспекторы Государственной службы при проведении надзорных мероприятий должны находиться в форменной одежде установленного образца. 15. Государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о труде, охране труда и промышленной безопасности, при осуществлении своих полномочий независимы от государственных органов и иных лиц и руководствуются только законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Работники Государственной службы несут в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики ответственность за противоправные действия или бездействие. 16. Государственная служба ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность, утвержденную в установленном порядке. 17. Сотрудникам Государственной службы гарантируется правовая и социальная защита в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики для государственных служащих. 18. В Государственной службе может быть образована коллегия в составе начальника службы, заместителя начальника службы и начальников структурных подразделений. Председателем коллегии является начальник Государственной службы. Персональный состав и численность коллегии определяется начальником Государственной службы. 19. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Государственной службы. Приложение N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года N 178 Структура и штатная численность Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики 1. Начальник Государственной службы - 1 2. Заместитель начальника Государственной службы - 1 3. Государственная инспекция (управление) труда: - 9 - начальник Государственной инспекции (управления) труда - главный государственный инспектор - 1 - главный специалист - государственный инспектор - 8 4. Государственная инспекция (управление) охраны труда: - 10 - начальник государственной инспекции (управления) охраны труда - главный государственный инспектор - 1 - главный специалист - государственный инспектор - 9 5. Государственная инспекция (управление) промышленного, горного и энергетического надзора: - 23 - начальник Государственной инспекции (управления) промышленного, горного и энергетического надзора - главный государственный инспектор - 1 а) отдел (инспекция) промышленного и горного надзора: - 9 - начальник отдела (инспекции) промышленного и горного надзора - государственный инспектор - 1 - главный специалист - государственный инспектор - 8 б) отдел (инспекция) энергетического надзора: - 9 - начальник отдела (инспекции) энергетического надзора - государственный инспектор - 1 - главный специалист - государственный инспектор - 8 в) Рыбницкий отдел (инспекция): - 4 - начальник Рыбницкого отдела (инспекции) - государственный инспектор - 1 - главный специалист - государственный инспектор - 3 6. Отдел правового обеспечения и анализа информации: - 5 - начальник отдела - 1 - главный специалист - 4 7. Финансово-экономический отдел: - 4 - начальник отдела - 1 - главный специалист - 2 - ведущий специалист (кассир) - 1 8. Отдел аппаратного обеспечения, учета и подготовки кадров: - 4 - начальник отдела - 1 - главный специалист - 3 9. Отдел делопроизводства и хозяйственного обеспечения: - 24 - начальник отдела - 1 - заместитель начальника - 1 - главный специалист - 2 - ведущий специалист (референт) - 1 - уборщица - 5 - охранник - 7 - водитель - 5 - рабочий по наладке и обслуживанию автомобиля - 1 - заведующий хозяйством - 1 Всего по Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики - 81 10. Государственные унитарные предприятия, подведомственные Государственной службе охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики: Научный экспертно-технический центр.
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.