BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОНИТОРИНГЕ ЗЕМЕЛЬ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 26 июня 2007 г. N 441 (САЗ 07-27) В соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 159-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года N 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года N 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 апреля 2003 года N 266-ЗИД-III (САЗ 03-17), от 25 мая 2004 года N 419-ЗИД-III (САЗ 04-22), и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года "Об охране окружающей среды" (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28) и от 10 марта 2004 года N 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), постановляю: 1. Утвердить и ввести в действие Положение о мониторинге земель Приднестровской Молдавской Республики (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Калякина О.А. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И.СМИРНОВ г.Тирасполь 26 июня 2007 г. N 441 Приложение к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2007 года N 441 Положение о мониторинге земель Приднестровской Молдавской Республики 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о мониторинге земель Приднестровской Молдавской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 159-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года N 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года N 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 апреля 2003 года N 266-ЗИД-III (САЗ 03-17), от 25 мая 2004 года N 419-ЗИД-III (САЗ 04-22), и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 ноября 1994 года "Об охране окружающей среды" (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28) и от 10 марта 2004 года N 394-ЗИД-III (САЗ 04-11), и в целях выявления негативных изменений в почвенном покрове земель, сформированных ландшафтов, установления причин этих изменений и их оценки, а также в целях предотвращения и ликвидации последствий негативных процессов. 2. Мониторинг земель является составной частью комплексной системы государственного мониторинга окружающей среды и выполняет базовую, связующую роль всех других мониторингов и кадастров природных ресурсов. 3. Мониторинг земель представляет собой систему специальных наблюдений за качественным состоянием земель в наблюдаемой комплексной природной экосистеме, а также в связи с чрезвычайными ситуациями, вызванными природными катаклизмами или технологическим воздействием. 4. Объектом мониторинга земель являются все земли Приднестровской Молдавской Республики независимо от целевого назначения и вида их использования. 5. При проведении мониторинга земель решаются следующие задачи: а) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов; б) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, рациональное землепользование, землеустройство, контроль за использованием и охраной земель и иные функции государственного управления земельными ресурсами; в) обеспечение граждан информацией о состоянии земель. 6. В зависимости от целей и охватываемой территории мониторинг земель подразделяется на: а) глобальный - мониторинг, связанный с международными научно-техническими программами; б) государственный (общереспубликанский) - мониторинг, охватывающий всю территорию Приднестровской Молдавской Республики; в) районный (региональный) мониторинг осуществляется в пределах границ административно-территориальных единиц, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики; г) локальный (местный) - мониторинг, осуществляемый на территориях земельных участков и элементарных структур ландшафтно-экологических комплексов. 7. Земельный мониторинг осуществляется в соответствии со следующими принципами: а) достоверность и точность данных, соответствие их фактическому состоянию и использованию земельных ресурсов; б) ведение мониторинга по единой системе для всей территории Приднестровской Молдавской Республики; в) равной силы бумажных и электронных носителей. При расхождении данных на бумажных и электронных носителях приоритет отдается бумажным носителям; г) экономичность и эффективность; д) взаимная совместимость и сопоставимость разнородных данных на разных уровнях управления административно-территориальных единиц; е) наглядность и доступность сведений для всех пользователей (потребителей), за исключением сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну. 2. Этапы процесса мониторинга земель 8. Процесс мониторинга земель включает в себя следующие этапы: а) сбор информации осуществляется путем систематических наблюдений (съемки, обследования, изыскания и т.п.) за состоянием земель, выявление изменений и оценка: 1) состояния и использования земельных участков в соответствии с целевым назначением; 2) процессов изменения плодородия почв (опустынивания, развитие водной и ветровой эрозии, потеря гумуса, изменение (ухудшение) структуры почвы, заболачивание и засоление), зарастания сельскохозяйственных угодий, загрязнение земель пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами и иными токсическими веществами, а также загрязнение земель промышленными и бытовыми отходами; 3) состояния земель береговых линий рек, озер, водохранилищ и иных водных объектов, а также гидротехнических сооружений; 4) процессов, вызванных образованием оврагов, оползнями, селевыми потоками, землетрясениями, карстовыми, криогенными и другими явлениями; 5) состояния земель населенных пунктов, объектов нефте- и газопереработки, навозохранилищ, свалок, складов горюче-смазочных материалов, удобрений, стоянок автотранспорта, мест захоронения токсичных промышленных отходов и радиоактивных материалов, а также других промышленных объектов; б) обработка информации осуществляется путем переведения полученной информации в формат (государственной кадастровой книги), который позволяет ее оценивать и сравнивать ряд последовательных наблюдений и полученных показателей; в) хранение информации о состоянии земель осуществляется через систему государственного земельного кадастра. Порядок хранения кадастровой документации устанавливается нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики; г) анализ мониторинговой информации осуществляется с целью ее оценки, прогнозирования возможной динамики изменения состояния земель и почв, а также в целях подготовки рекомендаций для принятия управленческих решений на всех уровнях по предупреждению негативных изменений состояния земель и соблюдения требований экологической безопасности населения Приднестровской Молдавской Республики; д) по результатам оценки состояния земельного фонда Приднестровской Молдавской Республики составляются доклады, прогнозы и рекомендации, на основании которых разрабатываются государственные, региональные и локальные программы мероприятий по ликвидации негативных процессов, связанных с изменением качественного состояния земель. Прогнозирование изменения состояния земель и почв может быть: 1) краткосрочным - сроком до 5 лет; 2) долгосрочным - сроком от 5 лет и выше. Республиканский орган государственного власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, на договорной основе с научно-исследовательскими организациями обеспечивают прогнозирование состояния земельного фонда и почв Приднестровской Молдавской Республики. Данные прогнозов учитываются при разработке и выполнении программ и мероприятий по экологическому и социальному развитию республики в части охраны и рационального использования земельных ресурсов. 9. Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием: а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов); б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т. п.; в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных); г) соответствующих баз данных. 10. Съемки наблюдения и обследования осуществляются в ходе проведения мониторинга. В зависимости от срока и периодичности делятся на: а) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга); б) периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период - один раз в 3 года и более); в) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент). 11. Мониторинговая информация, полученная во время наблюдений за состоянием земельного фонда Приднестровской Молдавской Республики, на районном (региональном) уровне формируется государственными администрациями городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики и предоставляется в республиканский орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, в соответствии с Положением о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке. 12. Сроки и периодичность проведения съемок, наблюдений и обследований устанавливаются нормативными правовыми актами республиканского органа государственного власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений. 13. Сбор и обработка данных, полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель, осуществляется республиканским органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений. 14. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного доклада о состоянии и использовании земельного фонда Приднестровской Молдавской Республики, который ежегодно предоставляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики. 15. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются для информационного обеспечения деятельности органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и граждан Приднестровской Молдавской Республики. 3. Финансирование программ мониторинга земель 16. Финансирование работ, связанных с реализацией программ по глобальному и государственному (республиканскому) мониторингу земель, осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, незапрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Формирование и утверждение смет расходов по реализации программ глобального и государственного (республиканского) мониторинга земель осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 17. Финансирование работ, связанных с реализацией районных (региональных) программ мониторинга земель, осуществляется за счет средств местного бюджета или совместного финансирования республиканского и местного бюджетов, а финансирование локальных (местных) программ мониторинга земель осуществляется за счет местного бюджета и иных источников, незапрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Формирование и утверждение смет расходов по реализации программ государственного (республиканского) и локального (местного) мониторинга земель осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.