BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 11 марта 2005 г. N 105 (САЗ 05-11) В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в целях реализации функций Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, постановляю: 1. Утвердить Положение о Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1), структуру Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 2), штатную численность Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 3*) и штатную численность городских и районных управлений статистики (Приложение N 4*). 2. Установить, что до государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики ведомственные правовые акты исполнительных органов государственной власти, регулирующие порядок осуществления видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики, подлежат обязательному согласованию с Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики, на предмет соблюдения в них единых принципов экономического регулирования. 3. С целью реализации контрольных функций в сфере оборота зерна и продуктов его переработки Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством осуществить реорганизацию государственного учреждения "Государственная хлебная инспекция" путем присоединения к Аппарату Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики. 4. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2004 года N 227 "Об утверждении структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 04-20) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2004 года N 475 (САЗ 04-38), от 7 декабря 2004 года N 635 (САЗ 04-50), от 29 декабря 2004 года N 682 (САЗ 05-01). 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования. * - не для печати ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ г. Тирасполь 11 марта 2005 г. N 105 Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2005 года N 105 Положение о Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики I. Общие положения 1. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление и проведение единой государственной экономической политики в области финансовой, бюджетной, налоговой, ценовой, антимонопольной политики, политики в сфере занятости, социальной защиты населения и статистической информации, политики в области рынка ценных бумаг, инвестиций, внешнеэкономической деятельности, предпринимательства и государственных закупок, торговли, организации процесса разгосударствления и приватизации, путем рыночной оценки и реализации объектов, включенных в Государственную программу разгосударствления и приватизации, технического регулирования, а также по формированию и выработке механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики. 2. В своей деятельности Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, иными законами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Положением. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает соблюдение экономических интересов государства, прав и законных интересов организаций и граждан Приднестровской Молдавской Республики. 3. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики является юридическим лицом, имеющим печать с изображением своего наименования и Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики, соответствующие бланки, печати и штампы, а также счета в Приднестровском Республиканском банке. II. Основные задачи Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 4. В целях проведения единой государственной экономической политики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает выполнение следующих основных задач: а) в области макроэкономической политики и реформирования отраслей народного хозяйства: проведение сводного анализа и разработка прогноза социально-экономического развития отраслей народного хозяйства и макроэкономических показателей экономики республики в целом на текущий период и перспективу; б) в области государственного регулирования оценочной деятельности: разработка и совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области оценочной деятельности, контроль за осуществлением оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; в) в области финансовой, бюджетной и налоговой политики: определение основных направлений развития бюджетно-налоговой политики на среднесрочную перспективу и стратегических ориентиров проведения налоговых и бюджетных реформ с соблюдением единого подхода к экономическим принципам функционирования налоговой системы и анализа эффективности действующей налоговой системы; г) в области государственного регулирования аудиторской, аукционистской и риэлтерской деятельности: разработка и совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области аудиторской и риэлтерской деятельности, контроль за осуществлением аудиторской, аукционистской и риэлтерской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; д) в области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности: осуществление общего методологического руководства бухгалтерским учетом, финансовой отчетностью и аудиторской деятельностью юридических лиц на территории Приднестровской Молдавской Республики, разработка, согласование и принятие обязательных для исполнения всеми организациями на территории Приднестровской Молдавской Республики нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности, контроль за осуществлением аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; е) в области ценовой и тарифной политики: государственное регулирование цен и тарифов на социально значимые товары (работы, услуги), услуги государственных и муниципальных учреждений, товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий путем совершенствования действующего законодательства, разработки и принятия нормативных правовых актов; ж) во внешнеэкономической деятельности, торговле и предпринимательстве: определение основных направлений государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, торговли, государственных закупок и обмена информацией. Антимонопольное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов. Создание условий для эффективного развития торговли, малого бизнеса и предпринимательства; з) в области инвестиционной политики и приватизации: разработка основных направлений и создание условий для проведения разгосударствлений и приватизации, эффективной инвестиционной политики; и) в области рынка ценных бумаг: разработка основных направлений и создание условий для развития рынка ценных бумаг; к) в области занятости населения и социальной политики: проведение государственной политики в социально-трудовой сфере, реализация территориальных программ содействия занятости регулирования рынка труда и оплаты труда, формирование нормативно-правовой базы в данной области; л) в области государственной статистики: сбор, обработка, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее административно-территориальных единицах, на основе научно обоснованной статистической методологии; м) в области технического регулирования: создание единой системы взаимоувязанных мер, обеспечивающих надлежащее качество и безопасность продукции (работ, услуг), повышение их конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках и единство измерений; н) в области формирования и выработки механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики: проведение маркетинговых исследований, выработка приоритетных направлений развития, внедрение научно-технических достижений, а также мониторинг развития реформ в аграрно-промышленной отрасли; о) оказание методологической и практической помощи министерствам, ведомствам, хозяйствующим субъектам, координации их деятельности в реализации единой экономической политики государства. III. Основные функции Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 5. В области макроэкономической политики и реформирования отраслей народного хозяйства: а) обеспечивает разработку общей стратегии и главных направлений социально-экономических преобразований в республике с использованием мирового опыта в целях создания высокоэффективной социально ориентированной экономики; б) проводит системный анализ и комплексную оценку экономического состояния народного хозяйства в целом и отдельных его сфер и отраслей; в) формирует и совершенствует методологию макроэкономического анализа и прогнозирования как основы выработки политики государственного регулирования в данной области; г) проводит комплексный анализ состояния экономики на макроуровне и увязки прогнозных макроэкономических показателей с прогнозируемыми параметрами развития отраслей народного хозяйства; д) обеспечивает подготовку ежеквартального аналитического доклада о текущем состоянии экономики, анализа и оценки экономической ситуации с предложениями возможных мер по совершенствованию ее функционирования; е) осуществляет организационно-методическое руководство по формированию и реализации государственных целевых программ в области реформирования и развития отраслей народного хозяйства; ж) совместно с отраслевыми министерствами проводит анализ проведения экономических реформ; з) разрабатывает методические рекомендации по определению принципов приоритетного развития и реформирования отраслей промышленности, строительства, транспорта, связи. 6. В области государственного регулирования оценочной деятельности: а) разрабатывает и совершенствует законодательную и нормативно-правовую базу в области оценочной деятельности, разрабатывает и утверждает стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности; б) проводит аттестацию оценщиков, осуществляет контроль за проведением оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, использованием выданных квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональных оценщиков и лицензий на право осуществления оценочной деятельности; в) организует и координирует оценочную деятельность при проведении процесса приватизации объектов, находящихся полностью или частично в государственной собственности, участвует в работе комиссий по рыночной оценке малых объектов приватизации, а также находящихся в муниципальной собственности, подлежащих приватизации; г) участвует в осуществлении оценочной деятельности объектов, находящихся полностью или частично в государственной собственности, подлежащих реорганизации, банкротству, ликвидации, продаже и иному отчуждению, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; д) проводит экономическую экспертизу заключений по рыночной оценке объектов, находящихся полностью или частично в государственной или муниципальной собственности; е) проводит семинары со специалистами органов государственной власти, местного самоуправления и организаций по вопросам оценочной деятельности; ж) осуществляет оценочную деятельность в области управления подведомственными организациями; з) проводит экономическую экспертизу расчетов размера денежного поощрения членов трудового коллектива объекта приватизации по результатам их хозяйственной деятельности. 7. В области финансовой, бюджетной и налоговой политики: а) определяет основные направления финансовой политики при подготовке государственных экономических программ, включая программы финансовой стабилизации на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом концепций социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики; б) проводит оценку соответствия прогноза социально-экономического развития республики и основных направлений бюджетной и налоговой политики по фактическим показателям бюджета; в) проводит анализ исполнения государственного бюджета, экономическое обоснование доходов и расходов государственного бюджета по статьям, влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части Республиканского бюджета, целесообразность расходов бюджета с точки зрения социально-экономической значимости; г) определяет налоговую нагрузку по всем отраслям народного хозяйства республики и критерии ее оптимизации; д) согласовывает основные направления денежно-кредитной политики Приднестровской Молдавской Республики, подготавливает предложения по совершенствованию денежного обращения; е) разрабатывает методологию, проекты нормативных правовых актов, регламентирующих финансовую систему Приднестровской Молдавской Республики; ж) обеспечивает управление государственным внутренним и внешним долгом; з) проводит разъяснительную работу через средства массовой информации по применению налогового законодательства, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, дает разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов. 8. В области государственного регулирования аудиторской, аукционистской и риэлтерской деятельности: а) разрабатывает и совершенствует законодательную и нормативно-правовую базу в области аудиторской, аукционистской и риэлтерской деятельности; б) проводит аттестацию аудиторов, аукционистов и риэлтеров, осуществляет контроль за осуществлением аудиторской, аукционистов и риэлтерской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, использованием выданных квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональных аудиторам, аукционстов и риэлтерам. 9. В области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности: а) разрабатывает, согласовывает и утверждает стандарты бухгалтерского учета, аудиторской деятельности, методологические рекомендации и указания, планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, иные нормативные правовые акты в системе государственного регулирования бухгалтерского учета аудиторской деятельности Приднестровской Молдавской Республики; б) обеспечивает постоянное совершенствование и приведение действующей системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности в соответствие с международными стандартами, систематизирует существующую и разрабатывает новую нормативную правовую базу; в) проводит семинарские занятия со специалистами министерств, ведомств и организаций по вопросам финансовой отчетности, ведения бухгалтерского учета в Приднестровской Молдавской Республике, осуществления аудиторской деятельности; г) проводит подготовку соискателей аттестата аудитора, контролирует осуществление аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; д) осуществляет контроль по исполнению лицами стандартов бухгалтерского учета, аудиторской деятельности, методологических рекомендаций и указаний, планов счетов бухгалтерского учета и инструкций по их применению, иных нормативных правовых актов в системе государственного регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности Приднестровской Молдавской Республики; 10. В области ценовой и тарифной политики: а) осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на социально значимые товары (работы, услуги), услуги государственных и муниципальных учреждений, товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в рамках действующего законодательства; б) осуществляет мониторинг и прогнозирование уровней и динамики цен и тарифов; в) контролирует правильность установления и применения цен, тарифов, надбавок, скидок и наценок; г) проводит единую политику цен и тарифов во всех отраслях народного хозяйства; д) разрабатывает методические нормативно-правовые акты в области цен (тарифов) и ценообразования, устанавливает особенности ценообразования и регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) для отдельных групп потребителей. 11. В области внешнеэкономической деятельности, торговли и предпринимательства: а) разрабатывает, координирует и принимает участие в реализации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики, основных принципов и механизмов ее реализации; б) разрабатывает, координирует и совершенствует проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов в области внешнеэкономической деятельности внутренней и внешней торговли; в) проводит работу по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы (в том числе договоров) в межгосударственных и межрегиональных торгово-экономических и инвестиционных отношениях, ведет реестр договоров и соглашений; г) участвует в процессе осуществления контроля за состоянием применяемых видов внешнеэкономических сделок посредством проведения экономической экспертизы внешнеэкономических договоров (контрактов) хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с нормативно-правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики; д) устанавливает экспортно-импортные квоты в сфере внешнеторговых операций; е) организует и координирует работы в области репатриации товаров и валюты хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики через соответствующую межведомственную комиссию, анализ состояния репатриации товаров и валюты, внесение предложений по повышению эффективности данной работы; ж) осуществляет анализ внешнеторгового оборота Приднестровской Молдавской Республики, разрабатывает прогноз на последующие периоды; з) разрабатывает и совершенствует нормативную базу и осуществляет регулирование в области рынка нефтепродуктов посредством установления норм и правил в данной сфере деятельности; и) осуществляет деятельность, связанную с внедрением международных стандартов в области внешнеторговых сделок. Разрабатывает предложения по реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики программы "Тасис", "Предотгрузочной инспекции", "Продвижение экспорта (МЕРО)", влияние ВТО на развитие внешнеэкономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики; к) организует и координирует работу в области централизованных государственных закупок через соответствующую межведомственную комиссию, проводит маркетинговые исследования и экономическую экспертизу договоров (контрактов), заключаемых организациями Приднестровской Молдавской Республики, финансируемых за счет средств и дотаций Республиканского бюджета или кредитов под гарантии Республиканского бюджета; л) является антимонопольным органом и выполняет функции по осуществлению антимонопольной политики и развитию конкуренции в соответствии с действующим законодательством: 1) разрабатывает и осуществляет меры демонополизации производства; 2) осуществляет контроль за соблюдением требований действующего законодательства в пределах своей компетенции и принимает меры по выявлению и устранению нарушений антимонопольного законодательства; 3) контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов, а также при приобретении акций (доли) с правом голоса в уставном (складочном) капитале хозяйствующих субъектов, которое может привести к доминирующему положению на товарном рынке хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством; 4) устанавливает наличие доминирующего положения на товарном рынке хозяйствующих субъектов и ведет их реестр; 5) направляет соответствующим органам власти и управления рекомендации о предоставлении льготных кредитов субъекта, впервые вступающим на рынок определенного товара, о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов; 6) вносит в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, подготавливает заключения по проектам законов и других нормативно-правовых актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции; 7) формирует и ведет регистр субъектов естественных монополий; 8) информирует общественность через средства массовой информации о своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий; 9) дает заключение на предложение по установлению цен и тарифов субъектов естественных монополий; 10) контролирует соблюдение установленных государством цен и тарифов; м) вносит предложения по валютному регулированию внешнеэкономической деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; н) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о лицензировании отдельных видов деятельности, относящихся к компетенции Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; о) разрабатывает нормативно-правовую базу, координирует ее реализацию в сфере малого бизнеса и предпринимательства. 12. В области инвестиционной политики и приватизации: а) организует и координирует работу по определению принципов государственной инвестиционной политики и ее приоритетов, проведению экономической политики государства в области разгосударствления и приватизации, инвестиций и их контроля; б) разрабатывает меры по стимулированию инвестиционной активности, привлечению иностранных и отечественных инвесторов к приватизационному процессу; в) проводит экспертизы инвестиционных проектов, бизнес-планов, кредитных договоров и финансовых гарантий, на предмет их экономической целесообразности, а также проверку учредительных документов потенциальных инвесторов; г) от имени государства является: 1) учредителем и соучредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации; 2) номинальным держателем государственного пакета акций. д) разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти и представляет на утверждение в установленном порядке государственные программы разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в государственной с собственности (в том числе имущества расположенного за рубежом), капитальных вложений; е) организует, исполняет и контролирует реализацию государственной программы разгосударствления и приватизации, проверку исполнения инвестиционных условий взятых на себя покупателями объектов приватизации; в том числе создает и организует работу комиссий по разгосударствлению и приватизации, комиссий по оценке объектов государственного имущества, а также комиссий по проверке соблюдения условий договоров купли-продажи объектов приватизации; ж) ежегодно представляет отчет о выполнении государственной программы разгосударствления и приватизации, инвестиционных и других условий, взятых на себя покупателем объектов приватизации, а также информацию о выполнении муниципальных программ разгосударствления и приватизации; з) обеспечивает формирование, управление и оперативное руководство фондами экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики, разрабатывает и предоставляет на утверждение в установленном порядке соответствующие нормативно-правовые акты; и) разрабатывает и осуществляет методическое руководство в области инвестиционной деятельности, разгосударствления и приватизации объектов государственного и муниципального имущества и контроля за выполнением инвестиционных и других условий, взятых на себя покупателем объектов приватизации. 13. В области рынка ценных бумаг: а) осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг; б) утверждает стандарты и порядок регистрации эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов; в) осуществляет регистрацию выпусков ценных бумаг и контроль за обращением ценных бумаг; г) устанавливает обязательные требования к операциям с ценными бумагами, нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу, расчетно-депозитарной деятельности, правила ведения учета и составления отчетности эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг; д) устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра; е) ведет Государственный реестр ценных бумаг (в том числе векселей), государственный реестр аттестованных лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг; ж) утверждает стандарты деятельности инвестиционных, негосударственных пенсионных, страховых фондов и их управляющих компаний, а также страховых компаний на рынке ценных бумаг; з) осуществляет контроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах; и) обеспечивает создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг; к) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами; л) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, связанных с вопросами регулирования рынка ценных бумаг, лицензирования деятельности его профессиональных участников, методические рекомендации по практике применения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах; м) обращается в Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики; н) осуществляет контроль за соответствием объема выпуска ценных бумаг их количеству в обращении. 14. В области занятости населения и социальной политики: а) осуществляет анализ рынка труда и подготовку предложений по его регулированию, в том числе посредством мероприятий по сохранению и созданию рабочих мест; б) организует деятельность центров занятости населения по осуществлению учета свободных рабочих мест (должностей) и оказанию помощи гражданам в выборе подходящей работы, работодателям - в подборе необходимых работников; в) организует работу центров занятости населения в части закрепленных за ними основных задач и функций, в том числе: по приему граждан, ищущих работу, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признания их безработными, профессионального обучения и переобучения, профессиональной ориентации, психологической поддержке, назначения и выплаты пособия по безработице, стипендий в период обучения по направлению Центров занятости населения, оказания материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на их содержании, а также снятии их с регистрационного учета в соответствии с установленным порядком; г) осуществляет разработку механизма реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики "О занятости населения" в части выплаты пособий по безработице, стипендии, материальной помощи, а также определяет порядок организации и финансирования оплачиваемых общественных работ для безработных граждан и временной занятости подростков; д) разрабатывает методику территориальных программ содействия занятости, а также целевые программы занятости отдельных слабо защищенных категорий населения; е) согласовывает и осуществляет контроль за реализацией территориальных программ содействия занятости; ж) ежегодно организует проведение мероприятий по расширению возможностей трудоустройства граждан и подбора работников для организаций, а также содействию профессиональному самоопределению выпускников общеобразовательных учреждений; з) обеспечивает публикацию информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностей трудоустройства, профессиональному обучению; и) разрабатывает проекты законов бюджета Государственного фонда содействия занятости на соответствующий год и его исполнения; к) обеспечивает единообразное применение действующего законодательства о занятости населения, проводит проверку его исполнения в организациях, независимо от форм собственности; л) осуществляет правовое консультирование граждан, ищущих работу, и безработных по вопросам трудового законодательства и занятости; м) изучает, обобщает и распространяет отечественный и международный опыт в области занятости; н) разрабатывает порядок заключения генеральных, территориальных и отраслевых соглашений между исполнительными органами государственной власти, профсоюзами Приднестровья и работодателями, осуществляет контроль за и исполнением путем обобщения выполнения мероприятий Генерального соглашения; о) проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, заключенных в организациях всех форм собственности; п) изучает общие проблемы оплаты труда работников различных бюджетных отраслей и разрабатывает порядок оплаты их труда; р) разрабатывает и осуществляет меры по реформированию системы оплаты труда работников бюджетных отраслей и трудового законодательства; с) разрабатывает рекомендации по заключению коллективных договоров (трудовых соглашений), а также примерных трудовых договоров в организациях всех форм собственности; т) содействует урегулированию трудовых споров; у) принимает участие в деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих групп в соответствии с положением, утвержденным в установленным порядке; ф) разрабатывает методики расчета прожиточного минимума, потребительского бюджета, социальные нормативы уровня жизни и вносит предложения по их соотношению с минимальными размерами оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат; х) проводит ежемесячный анализ динамики потребительских цен на продукты питания, входящие в прожиточный минимум и потребительский бюджет, анализ заработной платы по отраслям народного хозяйства и уровня жизни населения; ц) изучает межотраслевые проблемы оплаты труда и разрабатывает рекомендации по формам и системам оплаты труда в производственных отраслях; ч) обеспечивает формирование и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования трудовых отношений и занятости населения; ш) проводит мониторинг социально-трудовых процессов, уровня жизни и занятости населения для своевременного выявления и системного анализа происходящих изменений. 15. В области государственной статистики: а) осуществляет сбор, обработку, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни республики и ее административно-территориальных образований, на основе научно обоснованной статистической методологии; б) представляет статистическую информацию органам государственной власти и управления, а также распространяет ее среди широкого круга пользователей; в) ведет Государственный статистический регистр предприятий и организаций; г) осуществляет методологические разработки в области статистики; д) координирует статистическую деятельность всех органов исполнительной власти в соответствии с действующими статистическими стандартами; е) разрабатывает и совершенствует нормативно-правовую базу, систему статистических показателей, официальную статистическую методологию для проведения государственных статистических наблюдений, обеспечивает соответствие официальной статистической методологии республики международным статистическим стандартам; ж) организует проведение государственных статистических наблюдений, в том числе перепись населения с целью получения достоверных объективных и целостных данных о разнообразных характеристиках населения Приднестровской Молдавской Республики, а также разработки и реализации взвешенной государственной политики по вопросам народонаселения; з) обеспечивает представление статистических данных в международные организации в соответствии с международными соглашениями Приднестровской Молдавской Республики, а также проводит обмен статистической информацией со статистическими службами других государств; и) обеспечивает юридические лица, их представительства и филиалы бланками форм и инструкциями по их заполнению, необходимыми для проведения государственных статистических наблюдений; к) в установленном порядке осуществляет выпуск информационных бюллетеней, экспресс-информаций, аналитических записок, пресс-выпусков, мониторингов, докладов "О социально-экономическом положении Приднестровской Молдавской Республики", статистического ежегодника; л) ведет государственный реестр "Административно-территориальное устройство Приднестровской Молдавской Республики". 16. В области технического регулирования: а) организует и координирует деятельность по выработке и реализации государственной политики в сферах стандартизации, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, метрологии и промышленной безопасности, составляющих систему технического регулирования (далее - сфера технического регулирования), и осуществляет государственное управление данной сферой; б) осуществляет правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных (требований безопасности) и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг, а также в области обеспечения единства измерений и оценки соответствия; в) устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, метрологии, подтверждению соответствия и аккредитации; г) организует и координирует деятельность технических комитетов по стандартизации; д) устанавливает порядок разработки, согласования, государственной регистрации, внедрения и применения государственных стандартов, технических условий и других нормативных документов по регламентации деятельности в области технического регулирования; е) утверждает государственные стандарты и изменения к ним, осуществляет государственную регистрацию государственных стандартов, технических условий, обязательных к соблюдению норм и правил по регламентации деятельности в сфере технического регулирования; ж) устанавливает правила применения в Приднестровской Молдавской Республике международных и межгосударственных стандартов, норм и рекомендаций; з) осуществляет информационную деятельность и формирование государственных информационных ресурсов в сфере технического регулирования; и) ведет учет и анализ случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований в сфере технического регулирования; к) осуществляет государственную регистрацию объектов обязательного подтверждения соответствия (обязательной сертификации), систем сертификации и их участников; л) совместно с Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики определяет порядок ввоза на территорию Приднестровской Молдавской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обязательной сертификации) в соответствии с действующим законодательством; м) подготавливает проекты законов и других правовых актов в пределах своей компетенции; н) осуществляет руководство деятельностью государственной метрологической службы и государственный метрологический контроль; о) утверждает типы средств измерений; п) ведет государственный реестр средств измерений; р) утверждает перечни средств измерений, подлежащих поверке; с) устанавливает межповерочные интервалы средств измерений; т) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в сфере технического регулирования; у) сотрудничает с соответствующими национальными органами зарубежных стран в пределах своей компетенции; ф) осуществляет контроль за исполнением действующего законодательства и за соблюдением условий международных договоров в регулируемой сфере. 17. В области формирования и выработки механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики: а) проводит маркетинг, анализ, прогноз, выработку приоритетных стратегических направлений развития, внедрение научно-технических достижений в аграрно-промышленную отрасль; б) разрабатывает совместно с другими органами государственной власти и местного самоуправления и представляет на утверждение программы развития приоритетных отраслей аграрного сектора; в) обеспечивает подготовку ежеквартальной информации о развитии отраслей аграрно-промышленного комплекса, с предложениями возможных мер по выводу их из кризиса; г) проводит сводный анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов аграрно-промышленного сектора; д) осуществляет мониторинг реформ и взаимодействие с субъектами аграрно-промышленного сектора экономики; е) проводит реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных и обслуживающих организаций, осуществляет диагностику банкротства, экспертизу состояния субъектов аграрно-промышленного сектора экономики; ж) участвует в работе комиссий по рыночной оценке государственных предприятий аграрно-промышленного комплекса; з) анализирует эффективность реализации методов регулирования земельных отношений; и) проводит обследование конъюнктуры рынка продовольствия; к) осуществляет контроль за качеством зерна, маслосемян подсолнечника и хлебопродуктов, находящихся на хранении, решает спорные вопросы между участниками рынка зерна, маслосемян подсолнечника и продуктов переработки; л) осуществляет контроль за качеством ввозимого и вывозимого зерна и маслосемян подсолнечника, проводит экспертизу внешнеэкономических договоров по экспорту и импорту зерна в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; м) разрабатывает и совершенствует проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов в области реализации аграрно-промышленной политики; н) готовит документы на Межведомственную комиссию по репатриации товаров и валюты хозяйствующих субъектов аграрного сектора республики; о) осуществляет контроль за проводимыми мероприятиями по сортовому районированию сельскохозяйственных культур. 18. Дополнительные функции: а) оказывает методическую аналитическую информационную, экспертную поддержку министерствам, ведомствам по разрабатываемым и реализуемым в республике проектам экономических реформ; б) осуществляет контроль за исполнением законодательства Приднестровской Молдавской Республики по финансово-хозяйственной деятельности, рациональному использованию государственных средств и государственного имущества подведомственным Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики организациям; в) оказывает методическую, практическую помощь министерствам, ведомствам, хозяйствующим субъектам, предпринимателям по изучению законодательной, нормативной базы Приднестровской Молдавской Республики в финансовой, бюджетной, налоговой, ценовой, инвестиционной, социальной политике, в области приватизации и во внешнеэкономической деятельности; г) участвует в межведомственных комиссиях, членство в которых определено нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики; д) разрабатывает порядок и осуществляет экспертизу документов, необходимых для получения лицензий по видам деятельности в соответствии с действующим законодательством и в рамках компетенции министерства; е) осуществляет организационно-методическое руководство работой с документами в единой компьютерной сети во всех структурных подразделениях министерства. IV. Полномочия Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 19. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики для осуществления возложенных на него задач и функций: а) запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, государственных (республиканских) бюджетных и внебюджетных фондов, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; б) издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение действующих законов Приднестровской Молдавской Республики, актов Президента Приднестровской Молдавской Республики инструкции, правила, положения; в) формирует программу и принимает участие в разработке нормативно-правовой базы и мер по защите государственных интересов Приднестровской Молдавской Республики по вопросам, относящимся к компетенции министерства. Разрабатывает методические документы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию; г) заключает сделки (договора), связанные с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества; д) предъявляет в суде требования о признании недействительными противоречащих законодательству Приднестровской Молдавской Республики решений и сделок, связанных с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества; е) участвует в подготовке и заключении генерального соглашения между объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и Президентом Приднестровской Молдавской Республики, а также отраслевых (тарифных) соглашений; ж) представляет по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики интересы Приднестровской Молдавской Республики на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, разрабатывает и принимает участие в заключении торгово-экономических отношений с иностранными государствами, торгово-экономическими союзами, в работе международных экономических и финансовых организаций, межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами; з) организовывает и открывает по решению Президента Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке торговые представительства; и) ведет контроль за лицензируемыми видами деятельности, находящимися в управлении Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; к) определяет в пределах бюджетных средств перечень важнейших научных работ в областях народного хозяйства и участвует в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели; л) заказывает на договорной основе научно-исследовательские работы, экономические и информационные программы по проведению экономической реформы и экономическому развитию; м) привлекает в пределах своей компетенции заинтересованные организации, ученых и специалистов для разработки планов развития отраслей подведомственной сферы, проведения консультаций и экспертизы; н) определяет основные направления научных исследований в соответствии с задачами экономической реформы, социально-экономического развития и формирует временные творческие группы, осуществляющие исследования в данной области по контракту; о) в случаях неоднократного или грубого нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах направляет материалы в соответствующие исполнительные органы государственной власти о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами; п) организовывает проверки деятельности, направляет предписания, требует представление необходимых документов, назначает и отзывает инспекторов для контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг. V. Организация деятельности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 20. Положение, структура, штатное расписание и реестр должностей государственной службы министерства, подлежащих назначению Президентом Приднестровской Молдавской Республики, утверждаются министром экономики. 21. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики содержится за счет средств Республиканского бюджета. 22. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается Президентом Приднестровской Молдавской Республики. 23. Министр имеет двух заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики. 24. Министр экономики Приднестровской Молдавской Республики: а) осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций; б) обеспечивает выполнение действующих в Приднестровской Молдавской Республики актов законодательства; в) распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; г) вносит в установленном законодательством порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; д) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, а также подведомственными организациями; е) изменяет структуру и штатное расписание Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в пределах утвержденной штатной численности и функций министерства, а также утверждает положение о структурных подразделениях министерства и уставы подведомственных организаций и смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; ж) утверждает смету доходов и расходов министерства и подведомственных организаций (в том числе находящихся на частичном финансировании из средств Республиканского бюджета); з) подписывает финансовые документы, а также заключает договора от имени министерства, визирует договора подведомственных организаций в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством; и) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики и руководителей подведомственных организаций в соответствии с законодательством о государственной службе Приднестровской Молдавской Республики, заключает договора (контракты); к) утверждает должностные инструкции заместителей министра, работников министерства и руководителей подведомственных министерству организаций (устанавливает степень ответственности и компетенции своих заместителей, руководителей структурных подразделений и подведомственных министерству организаций); л) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению Государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики; м) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 25. Заместители министра и начальники Государственных служб: а) несут ответственность за возглавляемое направление работы; б) вправе принимать решения (и подписывать документы) в пределах своей компетенции и полномочий, определяемых и утвержденных министром должностными инструкциями и положениями о структурных подразделениях. 26. В Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики образуется коллегия (совещательный орган), состав и функции которой определяются приказом министра экономики. Численность, персональный состав и основная работа коллегии Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики утверждается приказом министра экономики Приднестровской Молдавской Республики. VI. Реорганизация и ликвидация Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 27. Реорганизация и ликвидация Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики осуществляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики на основании и в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Приложение N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2005 года N 105 Структура Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики I. Руководство. II. Государственная служба макроэкономической политики и оценочной деятельности: 1. Управление макроэкономического анализа, прогнозирования и реформ: а) заместитель начальника управления - начальник отдела; б) отдел макроэкономического анализа; в) отдел прогноза и реформ. 2. Управление оценочной деятельности и финансовых экспертиз: а) заместитель начальника управления; б) отдел оценочной деятельности; в) отдел финансовых экспертиз. III. Государственная служба социальной политики и трудовых ресурсов: 1. Управление социально-трудовых отношений: а) заместитель начальника управления - начальник отдела; б) отдел оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства; в) отдел обеспечения социальных гарантий. 2. Управление занятости населения: а) отдел активной политики занятости населения; б) отдел финансового учета и правового обеспечения. IV. Государственная служба экономической политики: 1. Управление методологии бухгалтерского учета и аудиторской деятельности; 2. Управление налоговой и бюджетной политики; 3. Управление ценовой и тарифной политики. V. Государственная служба внешнеэкономических связей, инвестиционной политики и торговли: 1. Заместитель начальника Государственной службы; 2. Управление внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства; 3. Управление рынка ценных бумаг; 4. Управление антимонопольной деятельности, государственных закупок и маркетинга; 5. Управление инвестиционной политики и приватизации. VI. Государственная служба аграрно-промышленной политики: 1. Заместитель начальника Государственной службы; 2. Управление анализа и приоритетных направлений развития аграрного сектора; 3. Управление стратегии реформ и продовольственной безопасности: а) отдел реструктуризации и факторинговой деятельности; б) отдел продовольственной безопасности; в) отдел государственного хлебного контроля. VII. Государственная служба технического регулирования и метрологии: 1. Управление технического нормирования, законодательной и прикладной метрологии; 2. Управление аккредитации, регистрации и контроля. VIII. Государственная служба статистики: 1. Заместитель начальника Государственной службы; 2. Заместитель начальника Государственной службы; 3. Управление макроэкономической, финансовой и сводной статистики; 4. Управление материального производства и капитального строительства; 5. Управление статистики труда, демографии и социальной статистики; 6. Управление статистики торговли, услуг, транспорта и связи; 7. Управление переписи населения; 8. Тираспольское городское управление статистики; 9. Бендерское городское управление статистики; 10. Рыбницкое районное управление статистики; 11. Дубоссарское районное управление статистики; 12. Григориопольское районное управление статистики; 13. Слободзейское районное управление статистики; 14. Каменское районное управление статистики. IX. Управление правового обеспечения. X. Управление программирования и системного обеспечения. XI. Организационное управление. XII. Финансово-экономическое управление. XIII. Административное управление. XIV. Директора подведомственных государственных учреждений. XV. Государственные учреждения, подведомственные Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики: 1. Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства; 2. Государственный информационно-издательский центр; 3. Селекция; 4. Центр занятости населения г. Тирасполь; 5. Центр занятости населения г. Бендеры; 6. Центр занятости населения г. Дубоссары и Дубоссарского района; 7. Центр занятости населения г. Рыбница и Рыбницкого района; 8. Центр занятости населения Григориопольского района; 9. Центр занятости населения Слободзейского района; 10. Центр занятости населения Каменского района. XVI. Государственные унитарные предприятия, подведомственные Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики: 1. "Приднестровская государственная страховая компания"; 2. "Нистру"; 3. "Металлстройкомплект"; 4. "Топливная база"; 5. "Днестр"; 6. "Семена Приднестровья"; 7. "Опытно-производственное хозяйство"; 8. "Научно-исследовательский институт стандартизации, метрологии, мониторинга качества и безопасности".
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.