BAA О ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ВВОЗИМОЙ НА ТЕРРИТОРИЮ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 22 апреля 2005 г. N 178 (САЗ 05-17) В соответствии с пунктом 3 статьи 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в целях повышения эффективности процесса получения и распределения гуманитарной помощи, поступающей в Приднестровскую Молдавскую Республику, постановляю: 1. Утвердить Порядок определения принадлежности товара (груза) к гуманитарной и технической помощи при перемещении товара (груза) через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1). 2. Утвердить состав Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи (Приложение N 2). 3. Утвердить Положение о Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи (Приложение N 3). 4. Считать утратившими силу: а) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2001 года N 388 "О гуманитарной и технической помощи, ввозимой на территорию Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 01-32); б) пункт 6 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 октября 2001 года N 531 "Об упорядочении ряда правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 01-42); в) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2003 года N 168 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2001 года N 388 "О гуманитарной и технической помощи, ввозимой на территорию Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 03-16). 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования. ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ г. Тирасполь 22 апреля 2005 г. N 178 Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 2005 года N 178 ПОРЯДОК определения принадлежности товара (груза) к гуманитарной и технической помощи при перемещении товара (груза) через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики 1. Настоящий Порядок определяет правила отнесения товаров, поступающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики, к гуманитарной или технической помощи, а также регулирует деятельность заинтересованных организаций, независимо от их организационно-правовых форм, и форм собственности, а также физических лиц, по приему, учету, транспортировке, складированию, охране, распределению и реализации грузов гуманитарной и технической помощи, поступающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики. 2. Гуманитарной помощью являются безвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие, товары народного потребления первой необходимости, детская, школьная, специальная мебель, средства общей личной гигиены, бытовая техника и оборудование, иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Приднестровскую Молдавскую Республику для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения. Для целей настоящего Порядка под термином "товары народного потребления первой необходимости" понимаются одежда, обувь, медикаменты и медицинское оборудование, обучающая литература (учебники, энциклопедии, справочники, учебные пособия). Технической помощью являются финансируемые иностранными государствами и организациями, международными организациями программы безвозмездного содействия социально-экономическим реформам в Приднестровской Молдавской Республике. Эти программы осуществляются путем передачи отечественным юридическим лицам опыта и технологий, организации подготовки кадров и поставок материально-технических средств. Для целей настоящего Порядка под термином "материально-технические средства" понимаются научно-лабораторные инструменты, приборы, средства вычислительной техники, оргтехники, информатики, транспорта и связи, научно-технические издания, системы и средства обучения, сельхозтехника, промоборудование для сельхозпереработки, иное оборудование, предназначенное для реализации конкретных проектов технической помощи, а также денежные средства, выделяемые на эти цели. 3. Поступающая в Приднестровскую Молдавскую Республику гуманитарная и техническая помощь должна быть безопасной для человека и соответствовать действующему в Приднестровской Молдавской Республике законодательству в сфере промышленной безопасности, охраны труда и здоровья человека. Условия ввоза продовольствия и медикаментов на территорию Приднестровской Молдавской Республики регулируется законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 4. Гуманитарная помощь является собственностью иностранных юридических и физических лиц до момента ее фактической передачи грузополучателю, если иное не предусмотрено договором или соглашением между ними. При отсутствии данных о грузополучателе гуманитарная помощь является собственностью Приднестровской Молдавской Республики с момента перемещения ее на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики. 5. Отнесение товаров, поступающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики, к гуманитарной или технической помощи устанавливается только соответствующими решениями Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи (далее - Комиссия). Комиссия является единственным координирующим органом по вопросам получения, распределения и реализации зарубежной гуманитарной и технической помощи в Приднестровской Молдавской Республике. Комиссия действует на основании Положения о Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи. 6. Перемещение гуманитарной и технической помощи через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Таможенное оформление товаров, отнесенных к гуманитарной и технической помощи, производится таможенными органами на основании решения Комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи. 7. Уменьшение установленных таможенным законодательством размеров таможенных сборов за таможенное оформление товаров, ввозимых на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве гуманитарной и технической помощи, и освобождение от их уплаты производится Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики. 8. Использование гуманитарной помощи должно производиться в строгом соответствии с условиями ее поставки. Запрещается скупка товаров гуманитарной и технической помощи юридическими и физическими лицами с целью реализации, равно как и иное использование этих товаров в коммерческих целях. На товары и предметы, направляемые в Приднестровскую Молдавскую Республику в качестве гуманитарной и технической помощи, но использованные не по назначению, льготы, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не распространяются. Приложение N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 2005 года N 178 СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ по вопросам гуманитарной и технической помощи 1. Председатель комиссии - министр здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики; 2. Заместитель председателя комиссии - заместитель министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики; 3. Заместитель Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики; 4. Директор Государственного учреждения "Республиканский центр материально-технического обеспечения" Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики; 5. Уполномоченный Президента Приднестровской Молдавской Республики по делам религии и культов; 6. Представитель Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; 7. Секретарь комиссии - начальник управления Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики. Приложение N 3 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 2005 года N 178 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи I. Общие положения 1. Государственная комиссия по вопросам гуманитарной и технической помощи (далее - Комиссия) осуществляет координацию деятельности организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физических лиц, по получению и распределению гуманитарной помощи и технической помощи, поступающей в Приднестровскую Молдавскую Республику, принимает решения о порядке возмещения затрат по транспортировке (доставке) грузов, включая частичную его реализацию с согласия поставщика в Приднестровской Молдавской Республике и за ее пределами, а также принимает в установленном порядке решения об отнесении к гуманитарной помощи и технической помощи грузов, поступающих из-за рубежа на безвозмездной основе. 2. Комиссия имеет своей задачей координирование доставки и распределения гуманитарной и технической помощи, предоставленной Приднестровской Молдавской Республике, а также установление способов и процедур взаимодействия государственных органов, общественных и религиозных организаций с целью получения и распределения предоставляемой гуманитарной и технической помощи. 2. Функции Комиссии 3. Комиссия имеет следующие основные функции: а) анализ и оценка потребности в гуманитарной помощи, выявление первоочередных получателей (организации, социальные группы и т.д., нуждающиеся в гуманитарной и технической помощи); б) координирование процесса взаимодействия получателей гуманитарной и технической помощи с ее представителями, включая ведение переговоров; в) выявление новых источников гуманитарной и технической помощи и организаций, установление с ними отношений сотрудничества; г) управление и координирование деятельности организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физических лиц, в процессе получения гуманитарной помощи и ее распределения непосредственным получателям; д) разработка и обновление базы данных по гуманитарной помощи, предоставляемой Приднестровской Молдавской Республике, источникам ее поступления и получателям; е) учет предоставленной гуманитарной помощи и организация контроля за ее распределением, выявление нарушений, допущенных в процессе ее получения, распределения и использования. 3. Права Комиссии 4. Комиссия обладает следующими правами: а) требовать и получать от организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности информацию о проводимых ими переговорах по получению гуманитарной помощи, предполагаемых поставках помощи, ее распределении и использовании; б) решать вопросы, связанные с распределением гуманитарной помощи, предназначенной государственным и общественным организациям; в) требовать осуществления уполномоченными органами контроля за получением, распределением и использованием гуманитарной и технической помощи; г) требовать и получать от организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от информацию, связанную с заключением последними договоров на получение гуманитарной и технической помощи; д) вести учет и осуществлять контроль за распределением и использованием гуманитарной и технической помощи; е) создавать за счет получаемой гуманитарной помощи резервный фонд медикаментов и других медицинских материалов для обеспечения ими социально незащищенных слоев населения, а также резервный фонд товаров первой необходимости для оказания помощи в случае стихийных бедствий. 4. Состав и порядок работы Комиссии 5. Персональный состав Государственной комиссии но вопросам гуманитарной и технической помощи определяется из представителей, делегируемых приказами руководителей соответствующих министерств и ведомств. 6. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины ее членов от установленного числа. 7. Постановления Комиссии протоколируются и подписываются Председателем и членами Комиссии, участвовавшими в заседании, а заинтересованным органам и организациям по их письменному требованию предоставляются выписки из протоколов соответствующих заседаний. 8. В протоколе заседания Комиссии по вопросам гуманитарной помощи указывается: дата заседания, члены Комиссии, участвовавшие в заседании, вопросы, выносившиеся на рассмотрение Комиссии, и принятые решения. Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее двух дней по окончании заседания Комиссии. Протокол подписывается Председателем Комиссии и членами Комиссии, участвовавшими в заседании. 9. В период между заседаниями текущая работа Комиссии обеспечивается ее Председателем и секретарем. 10. Для рассмотрения материалов о признании товара гуманитарной помощью получатель, не менее чем за 15 суток до планируемого поступления товара на территорию Приднестровской Молдавской Республики, представляет Комиссии следующие документы: а) ходатайство перед Комиссией о признании груза гуманитарной помощью; б) договор, соглашение или иной документ, свидетельствующий о гуманитарном характере ввозимого на территорию Приднестровской Молдавской Республики товара; в) план распределения гуманитарной помощи, с указанием конкретных получателей товаров и ассортимента, объема и стоимости товаров, передаваемых каждому получателю. 11. Для установления безопасности гуманитарной и технической помощи для жизни и здоровья граждан и соответствия ее требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики Комиссии также должны быть предоставлены необходимые разрешительные документы, подтверждающие безопасность и качество груза в соответствии с действующим законодательством. 12. Документы должны предоставляться на одном из государственных языков Приднестровской Молдавской Pеспублики, либо сопровождаться переводом. Ответственность за аутентичность перевода предоставленных документов несет заявитель в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 13. Наименование товаров в предоставляемых документах должно быть конкретным и не содержать общих обозначений (предметы домашнего обихода, канцелярские принадлежности, предметы мебели и т.д.). Для предметов, позволяющих производить их количественный учет, должно содержаться точное указание на их число с одновременным указанием общего веса. 14. Указание получателей груза также должно определять конкретно и содержать: а) для юридических лиц - полное наименование и место нахождения (юридический адрес); б) для физических лиц - фамилию, имя, отчество, домашний адрес. Не допускается употребление общих формулировок, таких как: малоимущие, многодетные семьи, детские дома, интернаты и т.п. 15. В случае невозможности указания в момент подачи документов конкретных сведений о грузе либо его получателях, комиссия имеет право, по ходатайству организации обязать последнюю предоставить в специально оговоренные сроки указанные сведения и отчет о распределении полученного груза, либо принять решение о распределении поступившей гуманитарной помощи по усмотрению комиссии. Материалы должны быть рассмотрены Комиссией в срок не более десяти дней с момента их поступления. 16. Решение о признании товара (груза) гуманитарной помощью принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании, и направляется в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики для исполнения. 5. Порядок распределения и учета поступающей гуманитарной помощи 17. Таможенное оформление товаров (грузов), отнесенных Комиссией к гуманитарной и технической помощи, осуществляется в упрощенном порядке. 18. Гуманитарная и техническая помощь, разрешенная для ввоза в Приднестровскую Молдавскую Республику Государственной комиссией по вопросам гуманитарной и технической помощи, принимается получателем и распределяется согласно представленному в Комиссию плану распределения гуманитарной помощи либо согласно анализу и оценке потребности в гуманитарной помощи, разработанным Комиссией. 19. В случае поступления в качестве гуманитарной и технической помощи груза, данные о грузополучателе которого отсутствуют, данная гуманитарная помощь признается собственностью Приднестровской Молдавской Республики с момента помещения ее на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, и дальнейший выбор ее получателей осуществляется Комиссией. 20. Государственная комиссия по вопросам гуманитарной и технической помощи может принять решение о распределении поступившей гуманитарной помощи и другим агентам, кроме указанных в плане распределения. 21. Гуманитарная помощь в виде продовольственных товаров ввозится на территорию Приднестровской Молдавской Республики с сопроводительными разрешительными документами, подтверждающими безопасность и качество груза в соответствии с действующим законодательством. 22. Запрещается ввоз на территорию Приднестровской Молдавской Республики в качестве гуманитарной помощи медикаментов, материалов медицинского назначения, продовольственной продукции с истекшим сроком годности. 23. Организации - получатели гуманитарной и технической помощи обязаны осуществлять учет поступивших грузов в соответствии с требованиями действующего законодательства и вести журнал выдачи гуманитарной и технической помощи соответствующей формы (Приложения NN 1,2). Журнал выдачи гуманитарной и технической помощи прошивается, листы нумеруются и скрепляются печатью Комиссии. Порядок оформления, хранения и ведения журнала выдачи гуманитарной и технической помощи определяется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 24. Комиссия имеет право в любое время в целях проведения проверки истребовать журналы выдачи гуманитарной и технической помощи у организаций получателей. 25. Секретарь Комиссии не позже чем через десять дней после дня заседания Комиссии направляет в государственные администрации городов и районов выписки из соответствующих протоколов заседаний. 26. При государственных администрациях городов и районов назначаются лица, которые ведут учет поступающей на соответствующие территории гуманитарной (технической) помощи, осуществляют контроль за ее приемом и распределением и ежеквартально, в срок до 15 числа месяца следующего за отчетным периодом предоставляют в Государственную комиссию по вопросам гуманитарной и технической помощи отчеты установленной формы (Приложение N 3). При установлении ими фактов использования получателями гуманитарной (технической) помощи не по назначению они обязаны незамедлительно информировать об этом Комиссию и Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики. 27. Территориальные налоговые органы информируют Комиссию и таможенные органы, в зоне действия которых они находятся, о фактах использования гуманитарной (технической) помощи не по назначению. 28. Вся выручка, полученная юридическими и физическими лицами от операций с такими грузами, подлежит изъятию в полном объеме в Республиканский бюджет. При этом таможенные сборы и пошлины в полном размере подлежат уплате в порядке и в размерах в соответствии с действующим таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Приложение N 1 к Положению о Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи ЖУРНАЛ ВЫДАЧИ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ┌───┬───────────┬─────────────┬─────────────┬───────┬──────────────┐ │N │ N прото- │ Наименование│ Количество │ Дата │ Номер │ │п/п│ кола, в │ товара │ получен- │ выдачи│ доверенности,│ │ │ соответ- │ │ ного товара │ │ накладной │ │ │ ствии с │ │ │ │ │ │ │ которым │ │ │ │ │ │ │ получен │ │ │ │ │ │ │ груз │ │ │ │ │ ├───┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼──────────────┤ │1. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼──────────────┤ │2. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼──────────────┤ │3. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼──────────────┤ │4. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────┼─────────────┼─────────────┼───────┼──────────────┤ │5. │ │ │ │ │ │ └───┴───────────┴─────────────┴─────────────┴───────┴──────────────┘ Приложение N 2 к Положению о Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи ЖУРНАЛ ВЫДАЧИ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ (ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ) ┌───┬────┬───────┬──────────┬─────────┬────────┬───────────┬───────┐ │N │Дата│Фамилия│ Паспорт,│ Прописка│ Кол - │Полученный │Роспись│ │п/п│ │ имя, │пенсионное│ (место │ во │ товар │ в │ │ │ │отчест-│удостове- │жительст-│ членов │ │получе-│ │ │ │ во │ рение, │ ва) │ семьи │ │ нии │ │ │ │ │удостове- │ │ │ │ │ │ │ │ │ рение на │ │ │ │ │ │ │ │ │ льготы и │ │ │ │ │ │ │ │ │ т.д. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────┼───────┼──────────┼─────────┼────────┼───────────┼───────┤ │1. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────┼───────┼──────────┼─────────┼────────┼───────────┼───────┤ │2. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────┼───────┼──────────┼─────────┼────────┼───────────┼───────┤ │3. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────┼───────┼──────────┼─────────┼────────┼───────────┼───────┤ │4. │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────┼───────┼──────────┼─────────┼────────┼───────────┼───────┤ │5. │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴────┴───────┴──────────┴─────────┴────────┴───────────┴───────┘ Приложение N 3 к Положению о Государственной комиссии по вопросам гуманитарной и технической помощи Отчет о количестве и распределении гуманитарной и технической помощи, поступившей на территорию ________________________________________________________ города (района) за ________________ квартал 200_ года ┌───┬────────────┬───────────┬─────────┬──────────┬────────────────┐ │N │Организация │Наименова- │Количест-│ Общая │ Категории лиц, │ │п/п│ получатель │ ние товара│ во │ стоимость│ наименование │ │ │ │ │ товара │ │ организаций, │ │ │ │ │ │ │ которым были │ │ │ │ │ │ │ выданы товары │ ├───┼────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼────────────────┤ ├───┼────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼────────────────┤ ├───┼────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼────────────────┤ ├───┼────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼────────────────┤ └───┴────────────┴───────────┴─────────┴──────────┴────────────────┘
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.