BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 29 ноября 2005 г. N 658 (САЗ 05-49) В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в целях реализации функций Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики постановляю: 1. Утвердить Положение о Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1), структуру Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 2), штатную численность Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 3*) и штатную численность городских и районных управлений статистики (Приложение N 4*). 2. Установить, что до государственной регистрации в Министерстве юстиции Приднестровской Молдавской Республики, ведомственные правовые акты исполнительных органов государственной власти, регулирующие порядок осуществления видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики, подлежат обязательному согласованию с Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики на предмет соблюдения в них единых принципов экономического регулирования. 3. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2005 года N 105 "Об утверждении структуры и штатной численности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 05-11) с изменением и дополнением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2005 года N 209 "Об упорядочении правовых актов Президента и Правительства Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 05-20). 4. Настоящий Указ вступает в силу с 15 декабря 2005 года. * - не для печати ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ г. Тирасполь 29 ноября 2005 г. N 658 Приложение N 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2005 года N 658 Положение о Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики I. Общие положения 1. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим управление и проведение единой государственной экономической политики в области финансовой, бюджетной, налоговой, ценовой, антимонопольной, социальной политики, политики в сфере занятости, социальной защиты населения, государственной статистики, политики в области рынка ценных бумаг, инвестиций, внешнеэкономической деятельности, предпринимательства и государственных закупок, торговли, организации процесса разгосударствления и приватизации, путем рыночной оценки и реализации объектов, включенных в Государственную программу разгосударствления и приватизации, технического регулирования и метрологии, а также по формированию и выработке механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики. 2. В своей деятельности Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, иными законами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Положением. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает соблюдение экономических интересов государства, прав и законных интересов организаций и граждан Приднестровской Молдавской Республики. 3. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики является юридическим лицом, имеющим печать с изображением своего наименования и Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики, соответствующие бланки, печати и штампы, а также счета в Приднестровском Республиканском банке. II. Основные задачи Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 4. В целях проведения единой государственной экономической политики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает выполнение следующих основных задач: а) в области макроэкономической политики и реформирования отраслей народного хозяйства: проведение сводного анализа и разработка прогноза социально-экономического развития отраслей народного хозяйства и макроэкономических показателей экономики республики в целом на текущий период и перспективу; б) в области государственного регулирования оценочной деятельности: разработка и совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области оценочной деятельности, контроль за осуществлением оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; в) в области финансовой, бюджетной и налоговой политики: определение основных направлений развития бюджетно-налоговой политики на среднесрочную перспективу и стратегических ориентиров проведения налоговых и бюджетных реформ с соблюдением единого подхода к экономическим принципам функционирования налоговой системы и анализа эффективности действующей налоговой системы; г) в области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности: разработка и совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области методологии бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, осуществление общего методологического руководства бухгалтерским учетом, финансовой отчетностью и аудиторской деятельностью юридических лиц на территории Приднестровской Молдавской Республики, согласование и принятие обязательных для исполнения всеми организациями на территории Приднестровской Молдавской Республики нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности, контроль за осуществлением аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; д) в области ценовой и тарифной политики: государственное регулирование цен и тарифов на социально значимые товары (работы, услуги), услуги государственных и муниципальных учреждений, товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, кроме субъектов естественных монополий в энергетике, путем совершенствования действующего законодательства, разработки и принятия нормативных правовых актов; е) во внешнеэкономической деятельности, торговле и предпринимательстве: определение основных направлений государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, торговли, государственных закупок и обмена информацией. Антимонопольное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов. Создание условий для эффективного развития торговли, малого бизнеса и предпринимательства; ж) в области инвестиционной политики и приватизации: разработка основных направлений и создание условий для проведения разгосударствлений и приватизации, эффективной инвестиционной политики; з) в области рынка ценных бумаг: разработка основных направлений и создание условий для развития рынка ценных бумаг; и) в области социальной политики, социального партнерства и занятости населения: проведение государственной политики в социально-трудовой сфере, реализация территориальных программ содействия занятости и регулирование рынка труда, оплаты труда, выработка и проведение государственной политики в сфере регулирования охраны труда, формирование нормативной правовой базы в данной области, реализация предложений по регулированию системы социального партнерства в области социальных и трудовых отношений; к) в области государственной статистики: сбор, обработка, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни Приднестровской Молдавской Республики и ее административно-территориальных единицах, на основе научно обоснованной статистической методологии; л) в области технического регулирования и метрологии: создание единой системы взаимоувязанных мер, обеспечивающих надлежащее качество и безопасность продукции (работ, услуг), повышение их конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках и единство измерений; м) в области формирования и выработки механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики: проведение маркетинговых исследований, выработка приоритетных направлений развития, внедрение научно-технических достижений, а также мониторинг развития реформ в аграрно-промышленной отрасли; н) в области регулирования страховой деятельности: контроль за обоснованностью страховых тарифов и структуры тарифных ставок, согласование правил формирования страховых резервов и разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности. о) оказание методологической и практической помощи министерствам, ведомствам, хозяйствующим субъектам, координация их деятельности в реализации единой экономической политики государства. III. Основные функции Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 5. В области макроэкономической политики и реформирования отраслей народного хозяйства: а) обеспечивает разработку общей стратегии и главных направлений социально-экономических преобразований в республике с использованием мирового опыта в целях создания высокоэффективной социально ориентированной экономики; б) проводит системный анализ и комплексную оценку экономического состояния народного хозяйства в целом и отдельных его сфер и отраслей; в) формирует и совершенствует методологию макроэкономического анализа и прогнозирования как основы выработки политики государственного регулирования в данной области; г) проводит комплексный анализ состояния экономики на макроуровне и увязки прогнозных макроэкономических показателей с прогнозируемыми параметрами развития отраслей народного хозяйства; д) обеспечивает подготовку ежеквартального аналитического доклада о текущем состоянии экономики, анализа и оценки экономической ситуации с предложениями возможных мер по совершенствованию ее функционирования; е) осуществляет организационно-методическое руководство по формированию и реализации государственных целевых программ в области реформирования и развития отраслей народного хозяйства; ж) совместно с отраслевыми министерствами проводит анализ проведения экономических реформ; з) разрабатывает методические рекомендации по определению принципов приоритетного развития и реформирования отраслей промышленности, строительства, транспорта, связи. 6. В области государственного регулирования оценочной деятельности: а) разрабатывает и совершенствует законодательную и нормативно-правовую базу в области оценочной деятельности, разрабатывает и утверждает стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности; б) проводит аттестацию оценщиков, осуществляет контроль за проведением оценочной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, использованием выданных квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональных оценщиков и лицензий на право осуществления оценочной деятельности; в) организует и координирует оценочную деятельность при проведении процесса приватизации объектов, находящихся полностью или частично в государственной собственности; г) участвует в осуществлении оценочной деятельности объектов, находящихся полностью или частично в государственной собственности, подлежащих реорганизации, банкротству, ликвидации, продаже и иному отчуждению, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; д) проводит экономическую экспертизу заключений по рыночной оценке объектов, находящихся полностью или частично в государственной или муниципальной собственности; е) проводит семинары со специалистами органов государственной власти, местного самоуправления и организаций по вопросам оценочной деятельности; ж) осуществляет оценочную деятельность в области управления подведомственными организациями; з) проводит экономическую экспертизу расчетов размера денежного поощрения членов трудового коллектива объекта приватизации по результатам их хозяйственной деятельности. 7. В области финансовой, бюджетной и налоговой политики: а) определяет основные направления финансовой политики при подготовке государственных экономических программ, включая программы финансовой стабилизации на среднесрочную перспективу; б) разрабатывает Концепции бюджетно-налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики; в) проводит оценку соответствия прогноза социально-экономического развития республики и основных направлений бюджетной и налоговой политики по фактическим показателям бюджета; г) проводит анализ исполнения государственного бюджета, экономическое обоснование доходов и расходов государственного бюджета по статьям, влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части Республиканского бюджета, целесообразность расходов бюджета с точки зрения социально-экономической значимости; д) определяет налоговую нагрузку по всем отраслям народного хозяйства республики и критерии ее оптимизации; е) согласовывает основные направления денежно-кредитной политики Приднестровской Молдавской Республики; ж) разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов, регламентирующих финансовую систему Приднестровской Молдавской Республики; з) обеспечивает управление государственным внутренним и внешним долгом; и) проводит разъяснительную работу через средства массовой информации по применению налогового законодательства, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. 8. В области государственного регулирования методологии бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности: а) разрабатывает, согласовывает и утверждает стандарты бухгалтерского учета, аудиторской деятельности, методологические рекомендации и указания, планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, иные нормативные правовые акты в системе государственного регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности Приднестровской Молдавской Республики; б) обеспечивает постоянное совершенствование и приведение действующей системы бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности в соответствие с международными стандартами, систематизирует существующую и разрабатывает новую нормативную правовую базу; в) проводит семинарские занятия со специалистами по вопросам применения нормативных правовых актов, регулирующих систему бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторскую деятельность в Приднестровской Молдавской Республике; г) проводит подготовку соискателей аттестата аудитора, проводит аттестацию аудиторов, контролирует осуществление аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, использование выданных квалификационных удостоверений (аттестатов) профессиональным аудиторам; д) осуществляет контроль по исполнению юридическими лицами стандартов бухгалтерского учета, аудиторской деятельности, методологических рекомендаций и указаний, планов счетов бухгалтерского учета и инструкций по их применению, иных нормативных правовых актов в системе государственного регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности Приднестровской Молдавской Республики. 9. В области ценовой и тарифной политики: а) осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на социально значимые товары (работы, услуги), услуги государственных и муниципальных учреждений, товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, кроме субъектов естественных монополий в энергетике в рамках действующего законодательства; б) осуществляет мониторинг и прогнозирование уровней и динамики цен и тарифов; в) контролирует правильность установления и применения цен, тарифов, надбавок, скидок и наценок; г) разрабатывает методические нормативно-правовые акты в области цен (тарифов) и ценообразования, устанавливает особенности ценообразования и государственного регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) для отдельных групп потребителей в рамках действующего законодательства. 10. В области внешнеэкономической деятельности, торговли и предпринимательства: а) разрабатывает, координирует и принимает участие в реализации государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики, основных принципов и механизмов ее реализации; б) разрабатывает, координирует и совершенствует проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов в области внешнеэкономической деятельности внутренней и внешней торговли; в) проводит работу по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы (в том числе договоров) в межгосударственных и межрегиональных торгово-экономических и инвестиционных отношениях, ведет реестр договоров и соглашений; г) участвует в процессе осуществления контроля за состоянием применяемых видов внешнеэкономических сделок посредством проведения экономической экспертизы внешнеэкономических договоров (контрактов) хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с нормативно-правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики; д) устанавливает экспортно-импортные квоты в сфере внешнеторговых операций; е) организует и координирует работы в области репатриации товаров и валюты хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики через соответствующую межведомственную комиссию, анализ состояния репатриации товаров и валюты, внесение предложений по повышению эффективности данной работы; ж) осуществляет анализ внешнеторгового оборота Приднестровской Молдавской Республики, разрабатывает прогноз на последующие периоды; з) разрабатывает и совершенствует нормативную базу и осуществляет регулирование в области рынка нефтепродуктов посредством установления норм и правил в данной сфере деятельности; и) осуществляет деятельность, связанную с внедрением международных стандартов в области внешнеторговых сделок. Разрабатывает предложения по реализации на территории Приднестровской Молдавской Республики программы "Тасис", "Предотгрузочной инспекции", "Продвижение экспорта (МЕРО)", влияние ВТО на развитие внешнеэкономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики; к) организует и координирует работу в области централизованных государственных закупок через соответствующую межведомственную комиссию, проводит маркетинговые исследования и экономическую экспертизу договоров (контрактов), заключаемых организациями Приднестровской Молдавской Республики, финансируемых за счет средств и дотаций Республиканского бюджета или кредитов под гарантии Республиканского бюджета. 11. В области антимонопольной политики: а) является Государственным антимонопольным органом Приднестровской Молдавской Республики и выполняет функции по осуществлению антимонопольной политики и развитию конкуренции в соответствии с действующим законодательством, в том числе: 1) разрабатывает и осуществляет меры демонополизации производства; 2) осуществляет контроль за соблюдением требований действующего законодательства в пределах своей компетенции и принимает меры по выявлению и устранению нарушений антимонопольного законодательства; 3) контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов, а также при приобретении акций (доли) с правом голоса в уставном (складочном) капитале хозяйствующих субъектов, которое может привести к доминирующему положению на товарном рынке хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством; 4) устанавливает наличие доминирующего положения на товарном рынке хозяйствующих субъектов и ведет их реестр; 5) направляет соответствующим органам власти и управления рекомендации о предоставлении льготных кредитов субъекта, впервые вступающим на рынок определенного товара, о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов; 6) вносит в установленном порядке предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, подготавливает заключения по проектам законов и других нормативно-правовых актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции; 7) формирует и ведет регистр субъектов естественных монополий; 8) информирует общественность через средства массовой информации о своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий; 9) дает заключение на предложение уполномоченных органов по установлению предельных уровней цен и тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий; 10) контролирует соблюдение установленных государством цен и тарифов; б) вносит предложения по валютному регулированию внешнеэкономической деятельности в Приднестровской Молдавской Республике; в) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о лицензировании отдельных видов деятельности, относящихся к компетенции Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; г) разрабатывает нормативно-правовую базу, координирует ее реализацию в сфере малого бизнеса и предпринимательства. 12. В области инвестиционной политики и приватизации: а) организует и координирует работу по определению принципов государственной инвестиционной политики и ее приоритетов, проведению экономической политики государства в области разгосударствления и приватизации, инвестиций и их контроля; б) разрабатывает меры по стимулированию инвестиционной активности, привлечению иностранных и отечественных инвесторов к приватизационному процессу; в) проводит экспертизы инвестиционных проектов, бизнес-планов, кредитных договоров и финансовых гарантий, на предмет их экономической целесообразности, а также проверку учредительных документов потенциальных инвесторов; г) от имени государства является: 1) учредителем и соучредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации; 2) номинальным держателем государственного пакета акций; д) разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти и представляет на утверждение в установленном порядке государственные программы разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности (в том числе имущества расположенного за рубежом), капитальных вложений; е) организует, исполняет и контролирует реализацию государственной программы разгосударствления и приватизации, проверку исполнения инвестиционных условий взятых на себя покупателями объектов приватизации; в том числе создает и организует работу комиссий по разгосударствлению и приватизации, комиссий по оценке объектов государственного имущества, а также комиссий по проверке соблюдения условий договоров купли-продажи объектов приватизации; ж) ежегодно представляет отчет о выполнении государственной программы разгосударствления и приватизации, инвестиционных и других условий, взятых на себя покупателем объектов приватизации, а также информацию о выполнении муниципальных программ разгосударствления и приватизации; з) обеспечивает формирование, управление и оперативное руководство фондами экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики, разрабатывает и предоставляет на утверждение в установленном порядке соответствующие нормативно-правовые акты; и) разрабатывает и осуществляет методическое руководство в области инвестиционной деятельности, разгосударствления и приватизации объектов государственного и муниципального имущества и контроля за выполнением инвестиционных и других условий, взятых на себя покупателем объектов приватизации. 13. В области рынка ценных бумаг: а) осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг и координацию деятельности органов исполнительной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг; б) утверждает стандарты и порядок регистрации эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов; в) осуществляет регистрацию выпусков ценных бумаг и контроль за обращением ценных бумаг; г) устанавливает обязательные требования к операциям с ценными бумагами, нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию (котировке) и листингу, расчетно-депозитарной деятельности, правила ведения учета и составления отчетности эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг; д) устанавливает обязательные требования к порядку ведения реестра; е) ведет Государственный реестр ценных бумаг (в том числе векселей), государственный реестр аттестованных лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг; ж) утверждает стандарты деятельности инвестиционных, негосударственных пенсионных, страховых фондов и их управляющих компаний, а также страховых компаний на рынке ценных бумаг; з) осуществляет контроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах; и) обеспечивает создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг; к) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к лицам и организациям, осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бумагами; л) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов, связанных с вопросами регулирования рынка ценных бумаг, лицензирования деятельности его профессиональных участников, методические рекомендации по практике применения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах; м) обращается в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики; н) осуществляет контроль за соответствием объема выпуска ценных бумаг их количеству в обращении. 14. В области социальной политики и занятости населения: а) осуществляет анализ занятости на территориальном уровне, по отдельным категориям населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда, организует и координирует разработку территориальных программ содействия занятости населения; б) определяет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти общую потребность в рабочих кадрах с учетом демографического прогноза; в) организует работу центров занятости населения в части закрепленных за ними основных задач и функций, в том числе: по приему граждан, ищущих работу, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признания их безработными, профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации, профессиональной ориентации, психологической поддержке, назначения и выплаты пособия по безработице, стипендий в период обучения по направлению Центров занятости населения, оказания материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на их содержании, а также снятии их с регистрационного учета в соответствии с установленным порядком; г) осуществляет разработку механизма реализации законодательства о занятости населения в части выплаты пособий по безработице, стипендии, материальной помощи, а также определяет порядок организации и финансирования оплачиваемых общественных работ, профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан, целевых программ временной занятости молодежи; д) разрабатывает методику территориальных программ содействия занятости, а также целевые программы занятости отдельных слабо защищенных категорий населения и осуществляет контроль за их реализацией; е) организует проведение мероприятий по расширению возможностей трудоустройства граждан и подбора работников для организаций, а также содействию профессиональному самоопределению выпускников общеобразовательных учреждений; ж) обеспечивает публикацию информационных материалов о предложении и спросе на рабочую силу, возможностей трудоустройства, профессиональному обучению; з) разрабатывает проекты законов бюджета Государственного фонда содействия занятости на соответствующий год и его исполнения; и) обеспечивает единообразное применение действующего законодательства о занятости населения; к) изучает, обобщает и распространяет отечественный и международный опыт в области занятости; л) разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных отраслей и трудового законодательства; м) разрабатывает методики расчета прожиточного минимума, потребительского бюджета, социальные нормативы уровня жизни и вносит предложения по их соотношению с минимальными размерами оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат; н) проводит ежемесячный анализ динамики потребительских цен на продукты питания, входящие в прожиточный минимум; о) обеспечивает формирование и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере регулирования трудовых отношений и занятости населения; п) осуществляет выработку и проведение государственной политики в сфере регулирования охраны труда; 15. В области социального партнерства: а) подготавливает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет методическое руководство работой по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров; б) проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, заключенных в организациях всех форм собственности; в) участвует в подготовке проекта Генерального соглашения между Федерацией профсоюзов Приднестровья, Союзом промышленников, аграриев и предпринимателей и Кабинетом Министров Приднестровской Молдавской Республики; г) разрабатывает предложения к планам мероприятий по реализации Генерального соглашения между Федерацией профсоюзов Приднестровья, Союзом промышленников, аграриев и предпринимателей и Кабинетом Министров Приднестровской Молдавской Республики; д) содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает предложения по устранению указанных споров, производит их уведомительную регистрацию; е) принимает участие в деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих групп в соответствии с положением, утвержденным в установленным порядке; ж) разрабатывает рекомендации по заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности. 16. В области государственной статистики: а) осуществляет сбор, обработку, обобщение и анализ статистической информации о процессах, происходящих в экономической и социальной жизни республики и ее административно-территориальных образований; б) организует проведение государственных статистических наблюдений, в том числе переписи населения с целью получения достоверных объективных и целостных данных о разнообразных характеристиках населения Приднестровской Молдавской Республики, а также разработки и реализации взвешенной государственной политики по вопросам народонаселения; в) представляет статистическую информацию органам государственной власти и управления; г) обеспечивает доступность сводной статистической информации для широкого круга пользователей; д) разрабатывает и совершенствует методологию статистических наблюдений и показателей в соответствии с международными статистическими стандартами; е) обеспечивает юридические лица всех форм собственности, их представительства и филиалы необходимыми бланками государственной статистической отчетности и методическими указаниями по их заполнению; ж) ведет Единый Государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО); з) координирует статистическую деятельность всех органов исполнительной власти в соответствии с действующими статистическими стандартами; и) обеспечивает представление статистических данных в международные организации в соответствии с международными соглашениями Приднестровской Молдавской Республики, а также проводит обмен статистической информацией со статистическими службами других государств; к) осуществляет в установленном порядке выпуск статистического ежегодника, информационных бюллетеней, экспресс-информаций, аналитических записок, пресс-выпусков, мониторингов, докладов "О социально-экономическом развитии Приднестровской Молдавской Республики"; л) обеспечивает хранение, накопление и актуализацию статистической информации; м) обеспечивает развитие и совершенствование технологии обработки статистической информации; н) осуществляет контроль за достоверностью представленной статистической информации; о) разрабатывает и готовит проекты актов законодательства по вопросам статистики; п) обеспечивает защиту статистической информации, в том числе сведений, составляющих государственную или иную, охраняемую законом тайну, и сведений конфиденциального характера. 17. В области технического регулирования и метрологии: а) организует и координирует деятельность по выработке и реализации государственной политики в сферах стандартизации, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации, метрологии и промышленной безопасности (объектов, признаваемых опасными), составляющих систему технического регулирования и метрологии (далее - сфера технического регулирования и метрологии), и осуществляет государственное управление данной сферой; б) осуществляет правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных (требований безопасности) и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ и оказанию услуг, а также в области обеспечения единства измерений и оценки соответствия; в) устанавливает порядок и правила проведения работ по стандартизации, метрологии, подтверждению соответствия и аккредитации; г) организует и координирует деятельность технических комитетов по стандартизации; д) устанавливает порядок разработки, согласования, государственной регистрации, внедрения и применения государственных стандартов, технических условий и других нормативных документов по регламентации деятельности в области технического регулирования и метрологии; е) утверждает государственные стандарты и изменения к ним, осуществляет государственную регистрацию государственных стандартов, технических условий, обязательных к соблюдению норм и правил по регламентации деятельности в сфере технического регулирования; ж) устанавливает правила применения в Приднестровской Молдавской Республике международных и межгосударственных стандартов, норм и рекомендаций; з) осуществляет информационную деятельность и формирование государственных информационных ресурсов в сфере технического регулирования и метрологии; и) ведет учет и анализ случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований в сфере технического регулирования и метрологии; к) осуществляет государственную регистрацию объектов обязательного подтверждения соответствия (обязательной сертификации), систем сертификации и их участников; л) совместно с Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики определяет порядок ввоза на территорию Приднестровской Молдавской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обязательной сертификации) в соответствии с действующим законодательством; м) подготавливает проекты законов и других правовых актов в пределах своей компетенции; н) осуществляет функции государственной метрологической службы и государственный метрологический контроль; о) утверждает типы средств измерений; п) ведет государственный реестр утвержденных типов средств измерений; р) утверждает перечни средств измерений, подлежащих поверке; с) устанавливает межповерочные интервалы средств измерений; т) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в сфере технического регулирования и метрологии; у) сотрудничает с соответствующими национальными органами зарубежных стран в пределах своей компетенции; ф) осуществляет контроль за исполнением действующего законодательства и за соблюдением условий международных договоров в регулируемой сфере. 18. В области формирования и выработки механизма реализации государственной аграрно-промышленной политики: а) проводит маркетинг, анализ, прогноз, выработку приоритетных стратегических направлений развития, внедрение научно-технических достижений в аграрно-промышленную отрасль; б) проводит мониторинг внутреннего зернового рынка с целью обоснования квотирования; в) проводит мониторинг и экономическое обоснование квот на вывоз продовольствия; г) разрабатывает совместно с органами государственной власти и местного самоуправления и представляет на утверждение программы в установленном порядке развития приоритетных отраслей аграрно-промышленного комплекса; д) осуществляет контроль за реализацией программ развития приоритетных отраслей аграрно-промышленного комплекса; е) организует работу и осуществляет контроль за использованием финансовых средств республиканского бюджета в рамках программ развития аграрно-промышленного комплекса; ж) обеспечивает подготовку ежеквартальной информации о развитии отраслей аграрно-промышленного комплекса, с предложениями возможных мер по выводу их из кризиса; з) проводит мониторинг реформ в аграрно-промышленном секторе экономики; и) осуществляет анализ финансового состояния организаций аграрно-промышленного комплекса, диагностику банкротства, мониторинг и контроль хода выполнения мероприятий по финансовому оздоровлению; к) участвует в работе комиссий по рыночной оценке, приватизации и контролю за выполнением инвестиционных проектов государственных предприятий аграрно-промышленного комплекса; л) участвует в разработке законодательных и нормативно - правовых актов в области земельных отношений; м) разрабатывает и совершенствует проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов в области реализации аграрно-промышленной политики; н) готовит документы на Межведомственную комиссию по репатриации товаров и валюты подведомственных организаций аграрного сектора республики; о) осуществляет контроль за проводимыми мероприятиями по сортовому районированию сельскохозяйственных культур; п) оказывает организационную помощь в создании союзов, кооперативов, некоммерческих партнерств, с целью развития аграрно-промышленной отрасли и подъема экономики села; р) изучает международный опыт стран содружества по развитию агро-промышленной отрасли. 19. В области регулирования страховой деятельности: а) контроль за обоснованностью страховых тарифов, структуры тарифных ставок и платежеспособности страховщиков и перестраховщиков, соответственно взятых ими страховых обязательств перед страхователями; б) согласование правил формирования страховых резервов; в) разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности; г) обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление предложений по развитию и совершенствованию страхового рынка; д) проведение исследовательской и методологической работы по вопросам страховой деятельности. IV. Полномочия Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 20. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики для осуществления возложенных на него задач и функций: а) запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, государственных (республиканских) бюджетных и внебюджетных фондов, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; б) издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение действующих законов Приднестровской Молдавской Республики, актов Президента Приднестровской Молдавской Республики инструкции, правила, положения; в) формирует программу и принимает участие в разработке нормативно-правовой базы и мер по защите государственных интересов Приднестровской Молдавской Республики по вопросам, относящимся к компетенции министерства. Разрабатывает методические документы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию; г) заключает сделки (договоры), связанные с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества; д) предъявляет в суде требования о признании недействительными противоречащих законодательству Приднестровской Молдавской Республики решений и сделок, связанных с разгосударствлением и приватизацией государственного имущества; е) участвует в подготовке и заключении генерального соглашения между объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и Президентом Приднестровской Молдавской Республики, а также отраслевых (тарифных) соглашений; ж) представляет по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики интересы Приднестровской Молдавской Республики на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, разрабатывает и принимает участие в заключении торгово-экономических отношений с иностранными государствами, торгово-экономическими союзами, в работе международных экономических и финансовых организаций, межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами; з) организовывает и открывает по решению Президента Приднестровской Молдавской Республики в установленном порядке торговые представительства; и) ведет контроль за лицензируемыми видами деятельности, находящимися в сфере управления Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; к) определяет в пределах бюджетных средств перечень важнейших научных работ в областях народного хозяйства и участвует в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели; л) заказывает на договорной основе научно-исследовательские работы, экономические и информационные программы по проведению экономической реформы и экономическому развитию; м) привлекает в пределах своей компетенции заинтересованные организации, ученых и специалистов для разработки планов развития отраслей подведомственной сферы, проведения консультаций и экспертизы; н) определяет основные направления научных исследований в соответствии с задачами экономической реформы, социально-экономического развития и формирует временные творческие группы, осуществляющие исследования в данной области по контракту; о) в случаях неоднократного или грубого нарушения профессиональными участниками рынка ценных бумаг законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценных бумагах направляет материалы в соответствующие исполнительные органы государственной власти о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами; п) организовывает проверки деятельности, направляет предписания, требует представление необходимых документов, назначает и отзывает инспекторов для контроля за деятельностью эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг; р) осуществляет контроль за состоянием первичного учета и статистической отчетности, проверяет достоверность получаемых статистических данных. V. Организация деятельности Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 21. Положение, структура, штатное расписание и реестр должностей государственной службы министерства, подлежащих назначению Президентом Приднестровской Молдавской Республики, утверждаются министром экономики. 22. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики содержится за счет средств Республиканского бюджета. 23. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается Президентом Приднестровской Молдавской Республики. 24. Министр имеет двух заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики. 25. Министр экономики Приднестровской Молдавской Республики: а) осуществляет общее руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций; б) обеспечивает выполнение действующих в Приднестровской Молдавской Республики актов законодательства; в) распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; г) вносит в установленном законодательством порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики; д) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, утверждает инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, а также подведомственными организациями; е) изменяет структуру и штатное расписание Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в пределах утвержденной штатной численности и функций министерства, а также утверждает положение о структурных подразделениях министерства и уставы подведомственных организаций и смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; ж) утверждает смету доходов и расходов министерства и подведомственных организаций (в том числе находящихся на частичном финансировании из средств Республиканского бюджета); з) подписывает финансовые документы, а также заключает договора от имени министерства, визирует договора подведомственных организаций в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством; и) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики и руководителей подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством; к) утверждает должностные инструкции заместителей министра, работников министерства и руководителей подведомственных министерству организаций (устанавливает степень ответственности и компетенции своих заместителей, руководителей структурных подразделений и подведомственных министерству организаций); л) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению Государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики; м) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 26. Заместители министра и начальники Государственных служб: а) несут ответственность за возглавляемое направление работы; б) вправе принимать решения (и подписывать документы) в пределах своей компетенции и полномочий, определяемых и утвержденных министром должностными инструкциями и положениями о структурных подразделениях. 27. В Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики образуется коллегия (совещательный орган), состав и функции которой определяются приказом министра экономики. Численность, персональный состав и основная работа коллегии Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики утверждается приказом министра экономики Приднестровской Молдавской Республики. VI. Реорганизация и ликвидация Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики 28. Реорганизация и ликвидация Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики осуществляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики на основании и в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Приложение N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2005 года N 658 Структура Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики I. Руководство. II. Государственная служба макроэкономической политики и оценочной деятельности: 1. Управление макроэкономического анализа, прогнозирования и реформ: а) заместитель начальника управления - начальник отдела; б) отдел макроэкономического анализа; в) отдел прогноза и реформ. 2. Управление оценочной деятельности и финансовых экспертиз: а) заместитель начальника управления; б) отдел оценочной деятельности; в) отдел финансовых экспертиз и регулирования страховой деятельности. III. Государственная служба социальной политики и трудовых ресурсов: 1. Управление социально-трудовых отношений: а) заместитель начальника управления - начальник отдела; б) отдел оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства; в) отдел обеспечения социальных гарантий. 2. Управление занятости населения: а) отдел активной политики занятости населения; б) отдел финансового учета и правового обеспечения. IV. Государственная служба экономической политики: 1. Управление методологии бухгалтерского учета и аудиторской деятельности; 2. Управление налоговой и бюджетной политики; 3. Управление ценовой и тарифной политики. V. Государственная служба внешнеэкономических связей, инвестиционной политики и торговли: 1. Заместитель начальника Государственной службы; 2. Управление внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства; 3. Управление рынка ценных бумаг; 4. Управление антимонопольной деятельности, государственных закупок и маркетинга; 5. Управление инвестиционной политики и приватизации. VI. Государственная служба аграрно-промышленной политики: 1. Заместитель начальника Государственной службы; 2. Управление мониторинга реформ и финансового оздоровления аграрно-промышленного комплекса; а) отдел финансового оздоровления; б) отдел мониторинга реформ. 3. Управление стратегии развития аграрно-промышленного комплекса: а) заместитель начальника управления - начальник отдела; б) отдел маркетинга и стратегии; в) отдел развития отраслей. VII. Государственная служба технического регулирования и метрологии: 1. Управление технического нормирования, законодательной и прикладной метрологии; 2. Управление аккредитации, регистрации и контроля. VIII. Государственная служба статистики: 1. Заместитель начальника Государственной службы; 2. Заместитель начальника Государственной службы; 3. Управление макроэкономической, финансовой и сводной статистики; 4. Управление материального производства и капитального строительства; 5. Управление статистики труда, демографии и социальной статистики; 6. Управление статистики торговли, услуг, транспорта и связи; 7. Управление переписи населения; 8. Тираспольское городское управление статистики; 9. Бендерское городское управление статистики; 10. Рыбницкое районное управление статистики; 11. Дубоссарское районное управление статистики; 12. Григориопольское районное управление статистики; 13. Слободзейское районное управление статистики; 14. Каменское районное управление статистики. IX. Управление правового обеспечения. X. Управление программирования и системного обеспечения. XI. Организационное управление. XII. Финансово-экономическое управление. XIII. Административное управление. XIV. Директора подведомственных государственных учреждений. XV. Государственные учреждения, подведомственные Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики: 1. Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства; 2. Государственный информационно-издательский центр; 3. Селекция; 4. Центр занятости населения г. Тирасполь; 5. Центр занятости населения г. Бендеры; 6. Центр занятости населения г. Дубоссары и Дубоссарского района; 7. Центр занятости населения г. Рыбница и Рыбницкого района; 8. Центр занятости населения Григориопольского района; 9. Центр занятости населения Слободзейского района; 10. Центр занятости населения Каменского района. XVI. Государственные унитарные предприятия, подведомственные Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики: 1. "Приднестровская государственная страховая компания"; 2. "Нистру"; 3. "Металлстройкомплект"; 4. "Топливная база"; 5. "Днестр"; 6. "Семена Приднестровья"; 7. "Опытно-производственное хозяйство"; 8. "Научно-исследовательский институт стандартизации, метрологии, мониторинга качества и безопасности".
Поиск по законам, кодексам, указам, приказам, инструкциям, статьям, распоряжениям действующим в ПМР.
Внимание! Вся информация предоставленна в неизмененном виде и взята из эталонной базы USIS.